人才安居工程是改善民生、优化招商引资环境、实施人才引进、促进社会和谐的战略工程。为进一步完善住房保障体系,切实保障和改善人才居住条件,龙岗区出台了《加快发展人才住房保障工作改革方案》(以下简称《方案》),拟通过优化保障性住房的建设、管理、准入、分配和退出机制,构建保障龙岗未来发展的多层次住房保障体系和政策体系,形成新时期具有龙岗特色的“多渠道、分层次、广覆盖”新型住房保障体系。
探索“龙岗特色”
此次改革在全面实现户籍低保低收入住房困难家庭应保尽保的基础上进行,按照以需定建、按需保障、用活政策、良性运作的思路,大力发展人才住房,探索具有龙岗特色的人才住房保障制度。
逐步实现以需定建,通过更加科学合理的布局,重点保障中心城区和产业规划区域保障性住房需求。同时,充分利用龙岗区保障性住房房源足、类型多、覆盖广的优势,根据企业和人才实际需求,提供不同区域、各个户型、多种类别的保障性住房,明确“租、售、补”相结合的保障方式。另外,逐步实现保障性住房周边基础设施和公共服务设施与工程竣工同步,满足入住需求,确保有效供给。
呈现“三大亮点”
《方案》共提出14条改革内容,呈现出三大亮点:整合现有各类保障性住房,建立“1+N”型保障性住房房源体系。将区财政投资新增用地建设的保障性住房项目与拆迁安置小区剩余房源、社会投资安居型商品房、城市更新配建项目、工改保、产业园区配套用房、商品房配建及企业自建项目有机结合,共同纳入保障性住房体系,逐步建立“1+N”型保障性住房房源筹集体系,实现房源类型的多样化。通过争取市本级项目房源,征收、收购原农村集体经济组织统建楼(集资房)、“城中村”自建房、没收违法建筑等方式,更多渠道筹集保障性住房。
完善制度建设,全方位服务企业和人才。在充分考虑企业和人才的住房供求关系状况及财政支持能力基础上,在制度中明确住房保障的对象、保障标准、保障水平、保障措施,保证住房保障制度的可持续性及操作中的公开和公平。开展人才住房保障制度建设,通过搭建企业、行业主管部门和住房保障部门三方联动的沟通平台了解企业住房需求。对人才住房将采取阶梯式的价格,并探索以人才住房方式向企业进行税收返还。制定全面的进入、退出管理办法,促使住房保障走入规范化轨道,保证住房保障工作在每一个环节都有制度保障。
建立诚信申报,强化后期监管。推行个人诚信申报、企业审核把关、区住房保障部门备案抽查、社会公众监督的工作机制。需房企业应诚信申报,龙岗区住建局通过备案抽查的方式审查企业资格,强化监管,对于违规使用或转租、转售住房的严格惩处,作为不良行为予以记载、公示,不良行为记录将影响企业再度申请住房。
接下来,龙岗区将以服务人才、助力企业、推动转型为工作目标,着力开展人才安居制度和信息公开平台的建设,把加快建设保障性住房、大力发展人才安居工程作为吸引高端人才、集聚高端企业、建设智慧城区的重要保障。