2014年,我中心将在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强干部作风和执行力建设,继续发扬不等不靠、主动作为、攻坚克难的工作作风,坚定土地整备工作的信心和决心,加强统筹、狠抓落实,进一步提高土地整备的质量和效益,全面推进土地整备和房屋征收工作。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动,切实抓好队伍建设。一是按照区委区政府开展党的群众路线学习实践活动的统一部署,认真开展好以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动。二是切实转变工作作风。集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和群众最直接、最关心、反应最强烈的突出问题,为土地整备工作保驾护航。三是针对土地整备工作领域易发职务犯罪的状况的情况,以廉政警示教育及业务知识培训为重点,提高队伍的政治素养、工作能力和专业技能,打造一支肯干、能干、会干的土地整备队伍。
二、强化规划引领,提高土地整备工作的科学性。按照大整备的思路,编制龙岗区土地整备专项规划,以规划引导整备、以整备保证城市发展。通过挖潜土地空间,明确龙岗区“十二五”及之后五年土地整备规模与空间分布,明确整备实施计划,为城市发展提供空间保障。强化以产业规划为导向的土地整备模式,以重点发展片区,重点产业项目和民生项目为突破口,以点带面,从线到片,提高整备质量,为重点产业和民生项目提供成片的、有规模的土地。
三、加强政策研究,完善土地整备和房屋征收工作政策依据。一是贯彻落实《深圳市房屋征收与补偿实施办法》,结合龙岗实际,制定出台《龙岗区房屋征收与补偿实施细则(试行)》,进一步规范我区房屋征收与补偿行为。二是开展补偿指导价格等课题研究,逐步缩短土地整备和项目征收补偿与旧城改造的补偿价格,平稳推进新旧政策过渡,推进工作开展。三是梳理重大项目、市政公建项目等房屋征收工作推进的瓶颈问题,特别是《办法》涵盖不全,部分规定与现行做法存在冲突以及实际工作中无法操作等问题。四是充分利用土改政策红利,研究土改政策与土地整备衔接问题。五是加强研究土地整备的利益共享机制,用足用活土地整备利益共享“先行先试”政策;六是探索土地整备资金的投融资模式,充分利用社会资金搞土地整备。七是制定《龙岗区土地整备资金管理暂行办法》,完善操作流程和相关制度,确保土地整备资金专款专用、专户储存、专账核算,安全高效使用。
四、围绕区委区政府工作重心,切实抓好重点项目土地整备。按照区政府重点工作项目化管理和公共服务白皮书项目的要求,我中心将继续以重点产业项目为核心,以重大公共基础设施建设项目为重点,强力推进国际低碳城、金融基地、鹅公岭工业园、宝龙工业园等重点产业区和华为控股总部、南方电网总部基地等重点产业项目以及香港中文大学、深圳先进院、清林径引水调蓄工程、博雅外国语学校、比亚迪收地等重点民生项目的土地整备,为提升经济发展优势和竞争力提供土地保障,确保完成市下达的任务。
五、加强统筹协调,推进安置房管理工作。一是强化“安置先行”的理念,建立健全与相关部门沟通协调机制。打通安置房前期手续审批绿色通道,缩短安置房建设周期。二是加快协助推进平湖金融基地项目4个安置小区以及国际低碳城、平湖鹅公岭等土地整备项目安置区用地报批及有关前期工作;三是开展安置房产权登记工作,梳理初始登记和分配登记存在问题,尽快落实房产证登记到户;四是加强安置房建设统筹工作,盘活安置房剩余房源,打通安置房与保障房通道。五是推进置换土地手续办理工作。推进地铁三号线及深惠路改(扩)建工程、体育新城项目等用地手续办理,减少临时安置费支出。六是做好已征收房屋产权注销工作。跟踪协调市规划国土委对已拆迁房屋房地产证未按规定程序注销的处理规定。
六、加大协调工作力度,研究解决历史遗留问题。积极协调解决我区自开展征地拆迁工作以来的地铁三号线、地铁五号线、厦深铁路、布吉客运枢纽、体育新城等项目的历史遗留问题,提出解决方案,推动项目取得进展。