在区委区政府的正确领导下，大运新城办自7月份成立以来，紧紧围绕区委区政府“高端集聚、高端引领、创新驱动、创新发展”的工作部署，秉承将大运新城发展成为代表新一轮新城建设水准的工作目标，全面开展各项工作。总结如下：

　　一、成立以来的工作开展情况

　　区大运新城办负责统筹、协调、推动和落实新城片区规划、建设和开发工作，协调各职能部门和项目管理单位，跟踪落实新城片区的项目推进工作。

　　（一）高效组织人员，迅速完成筹建。因机构小编制少，职能多，我办在各部门的支持下，秉承因事设岗、因岗定人的保精简原则，根据岗位职责设置用人需求和计划，确保人尽其才，确保事、岗、人精确配套。通过社会公开选聘、公开招考等渠道，组建了一支专业素质高、工作能力强的工作团队，成立了综合开发和规划建设两个部门，目前到位10人（正编5人，雇员2人，临聘3人），平均年龄32岁，均为本科以上学历并具有规划、建筑、环境艺术设计、土地资源管理、财务投融资等职称（职务）的专业技术人员。按照学历分为硕士研究生6人，本科4人；按照职称分为高级职称1人，中级职称4人，初级职称5人。

　　（二）多方调研学习，健全管理制度。为深入拓展思路，实现高标准规划目标的落地，我办成立后通过到坪山中心区办、宝安中心区办，佛山新城管委会等兄弟单位学习交流，将成熟的构建理念和好的做法为我所用。在充分理清部门职能和架构设置等问题基础上，对接各部门和街道办启动业务工作，梳理与各单位的业务关联工作,做好职能界定和程序梳理。对内形成了各类廉政、党务等行政和业务管理等20多项制度，对外编制了大运新城开发建设指挥部成立文件，并在和各单位充分沟通的基础上形成了《龙岗区大运新城规划建设管理办法》，拟于近期上报区政府审批。具体从规划管理、土地开发管理、项目管理、运营管理四个方面来明确大运新城规划建设要求，一是明确各相关部门工作分工；二是明确大运新城规划落实与项目建设要求；三是明确土地出让程序及开发模式的具体要求；四是对产业项目监管提出具体要求。同时，组织成立了大运新城规划建设专家咨询委员会，聘请国内外知名的规划、建筑、市政、交通、环境生态、城市运营管理等各领域资深专家，为新城规划建设提供咨询论证和指导意见，为新城片区重大事项决策提供专业技术支撑。

　　（三）全面清查土地，摸清新城家底。土地是支撑大运新城未来发展的宝贵资源，我办详细梳理了辖区范围的16平方公里内土地权属及利用现状情况，理清大运新城范围内现有存量土地情况，建立起新城土地的基础数据管理平台，做到对土地管理信息化全覆盖。新城内部可建设用地总面积201.84公顷（其中可直接招拍挂土地39.29公顷、可整备潜力用地25.32公顷、可规划优化提升潜力用地66.01公顷、生态线内可建设用地30.84公顷、非农建设空地40.38公顷）。城市更新用地面积44.14公顷。现有可直接出让建设用地不足1平方公里。下一步将通过规划调整等方式提升土地价值，通过城市更新提升存量空间的土地利用效率和水平质量。

　　（四）全面整合思路，形成开发策略。大运新城北区核心区已完成法定图则调整，城市设计也得到市规划国土委的认可，具备了开发建设条件。为确保高品质开发建设新城，实现“产城融合”的规划预期，同时充分提升土地价值，利用好市政府交给我区运作的大运新城片区1平方公里土地政策，尽早完成偿还政府债务的任务。我办结合龙岗规土管理局研究成果，在开发策略层面，形成初步开发思路：按照市政府对于重点区域开发建设的“一年全面启动、三年形成规模、八年基本建成”的总体要求，在统一规划、提升价值的前提下，科学引导、有序推进，综合考虑龙岗总体产业转型升级和大运新城发展目标逐步实现的要求，以产城融合的发展模式，同时兼顾市场承受能力和偿债需要，制定高质量高效率的开发方案。在开发模式上借鉴留仙洞总部基地和上海创智天地等的开发经验，按照集约用地、综合开发、集成效应的原则，连片整体统筹开发。

　　（五）发挥区域优势，做好专项规划。大运新城的规划体系基本形成和覆盖，但是实施层面规划需要完善，需要在原有的规划上做一个更综合的梳理，如三规合一及操作层面的设计细化，我办已启动以下规划和项目的前期研究工作：一是开展大运新城综合发展规划、大运新城1平方公里土地开发方案、大运新城综合交通专项规划、大运新城及周边公共空间系统规划及核心区立体空间控制导则、大运新城低碳建设实施指引等专项规划研究工作。二是配合区轨道办加快推进轨道交通、TOD规划开发以及有轨电车中低运量交通等相关研究工作。通过一系列高标准、高起点的规划及工作方案，有效统筹新城发展和指导片区开发。

　　（六）积极开展重点产业项目引进工作，我办结合自身的协调规划和建设开发的管理职能，配合区经济促进局、区教育局，区文体旅游局等牵头部门，积极促成产业企业引进工作，大运新城的产业发展目标将依托现有资源，重点构建以国际商务商业区和产学研互动合作区为重点的高端服务业，发展总部经济、文化创意、信息服务、科技服务等现代服务业。由于大运新城开发建设有一个较长周期，产业项目准入门槛也应是一个动态变化的过程。启动阶段的项目准入门槛将适当放低，有利于形成产业聚集和片区可持续发展效应；在成长和成熟阶段，应严格执行相关准入要求，同时根据情况提高产业项目准入门槛。实行建设用地批后监管方式，提高土地产出效益，尤其对独立拿地企业进行严格要求，设定3-5年的产值和税收监管期；对不符合拿地条件的成长型企业进行一定政策扶持，优先供给用房等。目前我办分别实地调研和约谈了中兴通信、科通等企业，就选址意向、用地规模、企业概况、产业方向及发展前景等进行了摸底，开展用地规模评估工作。

　　（七）实施项目化管理，科学推进建设。我办已按照项目化管理要求，将需要开展的工作进行项目化分类管理，细化和明确项目主体、牵头单位及方式。并详细掌握了辖区内各建设项目类型、建设规模等情况，建立起新城项目库，按照时间节点分为在建、前期、培育3类，按照类别分为新兴产业、现代服务业、社会民生、综合交通、宜居环境、资源能源保障、房地产、土地整备8类共81个项目。对每个项目概况、投资、进展、存在问题及解决思路进行梳理，真正做到工作项目化、项目目标化、目标责任化。目前在建项目32项，总投资145.4亿元，未来两年预计完成投资额64.1亿元；前期项目44项，总投资423亿元，未来两年预计完成投资额17.09亿元；培育项目10项，总投资337.4亿元，未来预计完成投资额0.13亿元。

　　（八）启动宣传营销，塑造新城品牌。为构建大运新城品牌形象，建立品牌价值，我办已着手开展大运新城的整体宣传营销策划工作，启动新城网站的建设、营销事件的组织、媒体推介等各项工作。同时为扩大新城影响力，将项目编制策划作为大运新城宣传营销的一部分，我办目前已经完成大运新城及周边公共空间系统规划及核心区立体空间控制导则前期准备工作，正在借助深圳市城市设计促进中心平台进行公告，采取公开征询方式，选择国内外优秀设计团队，保障项目设计精品化，下一阶段将启动特色学院园概念设计国际招标工作。

　　（九）以重点项目为抓手，确保规划落地。开展特色学院园概念设计前期工作。我办正在编制土规调整方案，同步龙岗规土管理局进行特色学院园选址土地预审及土规调整事项，按照市教育局的独立合作办学、非独立合作办学、合作项目三种模式,进行特色学院园空间布局，围绕公共服务核心，放射状布置教学行政综合楼及学生生活配套设施。同时根据“以理工学科为主，艺术设计类学科为辅”的办学类型，结合全市重点产业布局，参考已有意向入驻大学选址点，以大运新城为核心，按15分钟到半小时交通圈进行选址布局，推荐宝龙高新技术产业园、国际低碳城、五联乐活创业城、平湖金融与现代服务业基地、华为科技城这5处片区部分潜力用地作为特色学院园未来独立校区的拟选址用地。推动龙飞大道建设工作。龙飞大道市政工程由市工务署负责组织建设，龙飞大道市政工程仅剩大围村旧村段约440米路段未建成，由于红线内有一栋5层农民房、一栋4层利就五金厂及黄阁坑雨水收集旧泵站尚未拆除，导致该段道路尚未实施建设。在我办的协调推动下，目前旧泵站拆除取得了实质性的进展，其余两栋建筑物拆迁工作龙城街道办也在积极推进。推动大运中心再利用工作。市规土委已正式给出《大运中心及周边用地再利用规划设计要求》，8月16日区政府工作会议议定的旅游集散中心等4个配套项目作为完善场馆功能项目可先行启动。目前佳文公司正在按照市规土委的设计要求进行规划设计和建设，区文体旅游局对大运中心引入项目的功能进行整体评估把关，并在制定大运中心引进项目的开发建设工作方案。推动城市更新项目立项工作。新城范围内目前有雅骏眼镜厂、龙城工业区、黄阁坑工业区三个城市更新项目，我办正在积极协助各更新项目意向单位，协调相关职能部门，加快前期立项和专项规划编制及审批工作。推动轨道3号线接驳工程（有轨电车）前期工作。会同区轨道办，积极协调市发改委、市轨道办，启动轨道3号线接驳工程（有轨电车）相关前期设计工作，力争尽早开工建设。

　　二、2014年工作计划及工作要点

　　2014年是落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是全市实施特区一体化计划及“十二五”规划的承上启下年，也是我们开展党的群众路线教育活动、转变作风、大干快干的关键一年。

　　为确保高品质开发建设大运新城，实现“产城融合”的规划预期，同时充分提升土地价值，尽早完成偿还政府债务的任务。2014年的总体思路是以建立起经营城市为目标的开发建设管理体制，创新重点区域开发建设的机制，一是要建立起开放包容、集聚创新、合作共享，创意经营的发展模式，从明确范围、优化功能、强化策略方面进行考虑，以经营城市理念谋划，实现城市智慧精明增长；二是政府统筹规划，在保证公共利益和公共空间的前提下支持各主体开发建设，形成合力；三是遵循稳中求快、有序指导、合理调控的工作路径，迈好第一步，综合考虑政府和市场的诉求和目标，把握空间节奏，做实发展轴线；四是明确各方工作机制，建立合力开发机制，实现政府和市场合力共赢目标。

　　（一）加强党务建设和队伍建设，实施精细管理。我办在机构稳定后，将按照区委区政府的统一安排，全面开展以“想干、敢干、快干”为主题的机关作风大提升活动，真正把开展活动作为改造思想、提高觉悟、改进作风的重要契机，自觉主动做到“学在前、查在前、改在前”，把开展活动作为改造思想、提高觉悟、改进作风的重要契机。突出整治“四风”这个重点，狠抓各项工作落实，推动教育实践活动取得扎实成效。把开展教育实践活动与推动经济社会发展结合起来，切实做到“两不误、两促进”。一是抓好思想教育，加强党性锻炼，使党员干部“不愿腐”；二是抓好制度建设，突出廉洁从政，使党员干部“不能腐”；三是加强平台建设，实施集中监督，使党员干部“不敢腐”，以实际行动成为廉洁办新城的践行者。

　　（二）进一步建立各层面政策保障。一是建立新城规划实施机制，新城建设严格按照规划建设管理办法落实各层次规划；二是建立综合决策机制，推行决策专家咨询和规划公示制度，引导科学规划、合理决策；三是建立多元合作共赢机制，制定片区开发方案，理清政府与社会主体关系

　　（三）进一步深化优化各层次专项规划。通过编制《大运新城综合发展规划》、《大运新城1平方公里土地开发方案》、《大运新城综合交通专项规划》、《核心片区立体空间及两公园连通设计控制导则》、《大运新城低碳建设实施指引》等一系列高标准、高起点的规划及工作方案，有效统筹新城发展和指导片区开发。

　　（四）结合重点区域开发方案，开展成片区综合开发试点。对于基本确定意向单位的5个产业项目，各竞得者须联合统一招标设计，同期开发，保证公共空间、连廊、配套设施、地下空间、后期运营及管理权责等方面充分协调，使企业之间达到共享、共赢局面，实现整体效应。对拟引进产业项目，列出负面清单，提高准入门槛，并进行科学合理的土地利用效率评估，在产值、税收、企业运营等方面严格把关；对新出让土地，借鉴留仙洞总部基地和上海创智天地等整体综合开发模式，遵循集约用地、综合开发、集成效应的原则，公开招标选择有实力、有资源、有品牌的综合开发商实施整片总体开发。在土地招拍挂前，从设计、建设、招商运营等方面设定具体要求，确保产业与高品质城市生活高度融合。

　　（五）深挖土地资源潜力，破解发展瓶颈。进一步挖潜用地，提升土地价值：一是进一步明确大运新城范围，增加大运新城腹地；二是借助“特色学院园”的进驻的契机，提升大运新城战略地位，提升现有土地价值；三是通过规划优化提升、土地整备等方式增加大运新城内部土地储备；四是通过城市更新提升存量空间的土地利用效率。

　　（五）以项目为抓手，推进十大重点项目建设。借助港中大、信息学院、特色学院园、中科院先进院育成中心、留学生创业园、大运北核心产学研基地形成大运新城“三大学院、三大平台”的创新资源支撑体系：一是积极推进港中大建设，尽快形成产学研互动发展的格局；二是推进特色学院园概念方案设计工作，尽快完善空间规划；三是加快大运中心“一场两馆”再利用改造，打造以体育、休闲、健康和商贸服务为一体的多功能城市综合体；四是逐步启动核心区用地开发等工作，引入高端企业总部，展现产城高端融合；五是积极协调推动城市更新项目，将片区更新为集产业升级、商贸、居住为一体的复合型社区，为产业发展拓展空间；六是协调推动轨道3号线大运站接驳工程规划建设工作，采取投资少、工期短、中低运量的现代有轨电车轨道交通方式实现与3号线的接驳；七是协调打通龙飞大道，完善片区路网建设；八是协调加快轨道建设，推进轨道12号线、14号线、深惠城际线等轨道交通线路的规划建设，争取纳入四期轨道建设计划；九是加快“三馆一城”建设，我办将协助区住房建设局开展科技馆、青少年宫、公共艺术馆及深圳书城龙岗城项目建设工作；十是深入开展新城城市营销工作，构建城区品牌形象，建立品牌价值，开展大运新城的营销推广工作。

　　下一阶段我办将发挥职能，充分利用大运新城片区的空间优势、成本优势和环境优势，瞄准高端资源，激活市场要素，坚持产城融合，形成自身特色。同时加强大学校区、科技园区、社区联动发展，为大运新城的建设开好头，迈好步，把大运新城打造成龙岗区钻石型产业空间布局体系中的“核心”，成为龙岗创新驱动的生态知识的智慧谷地。

　　2013年12月12日