2026年是“十五五”规划的开局之年，是龙岗实现跨越式发展的关键时期。上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，紧扣区七届五次党代会部署和“四有”现代化城区建设目标，坚持稳中求进工作总基调，以“AI+财政”改革为突破口，充分释放国资集资改革效能，在服务保障“All in AI”“鸿蒙之区”战略中，锻造“事交我办无问题”的过硬干部队伍，上半年各项工作取得阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。现将有关情况报告如下：

　　一、2026年上半年工作总结

　　（一）聚焦主业强化保障，服务全区发展大局有力有效

　　一是财政运行总体平稳。1—6月，全区一般公共预算本级收入209.87亿元、一般公共预算本级支出217.65亿元，有力保障基本民生。二是重大战略保障有力。围绕“All in AI”和“鸿蒙之区”建设战略，安排产业专项资金重点支持人工智能等新兴支柱产业发展。深化“补投联动”改革，发挥政府引导基金杠杆作用，精准支持“4+6+N”现代化产业体系建设。足额安排帮扶协作资金，服务“百千万工程”走深走实。三是债券资金赋能增效。积极争取专项债资金，重点投向民生补短板和新质生产力领域。四是民生支出高效保障。九大类民生支出占一般公共预算支出超八成，规模及占比均列全市各区首位，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，彰显公共财政温度。五是政府采购支持科技创新。发挥政府采购订单对科技创新的撬动作用，推动落实“科技篇”相关内容，助力构建“科技+产业+采购”区域融合发展新格局。

　　（二）深化国资国企改革，核心功能作用持续增强

　　一是战略布局优化升级。完成建科公司组建和实体化运作，实现产权与管理平稳衔接，有序推进上井智造园、建筑产业生态智谷等重点项目。鸿蒙化建设取得阶段性突破，用好考核指挥棒，统筹推动区属国企资金、人才、场景向鸿蒙领域倾斜，明确鸿蒙“十景攻坚”任务，实现国有资本向数字产业生态的战略延伸。科技创新培植后劲，累计建成及在建算力17200P，推动全国首个“具身智能机器人示范街区”机器人大道正式启用。二是国企投融资实现新突破。加快推动创投大厦类REITs、智慧家园公募REITs发行进度，研究CMBS、机构间REITs等新型融资工具，做好资产盘活储备。设立全要素基金，构建“资本+要素+场景”投资赋能体系。三是国企治理效能持续提升。推动国资国企专班实体化运作，规范国企分类及中层职数管理，实施差异化监管；规范外部董事、财务总监履职监管，强化外部监督制衡。开展国有资产资源、国企物业欠租欠费等专项整治。

　　（三）促进集体经济转型，股份合作公司活力有效激发

　　一是多元发展路径拓宽。聚焦资本增值，推动龙兴创投、坂田创投落地优质产业项目；规范引导集体资金投资购建，实现资金保值增值。聚焦空间提质，遴选产业用房纳入改造储备库，重点推进坂田龙景科技园等3个首期试点改造项目，提升集体产业空间利用效能。聚焦存量盘活，着力打造龙岗百帝高品质酒店业态，推动回龙埔恒明ONE项目落地国家超高清视频创新中心总部基地，丰富集体经济产业矩阵。二是监管治理规范有力。纵深推进集体“三资”管理突出问题专项整治，常态化开展督导检查；扎实推进超长期合同、租金拖欠等专项整治。三是基层人才队伍建强。明确“成熟一家、推进一家”梯度推进原则，抓实股份合作公司换届选举工作。常态化开展培训，提升股份合作公司经营班子履职综合能力。

　　（四）改革增效AI赋能，财政科学管理水平实现新提升

　　一是“AI+财政”改革取得突破。聚焦财政经费支付报销关键场景，开发建设支付审核AI工具，有效发挥智能审核预警作用，推动AI场景建设在纪检监督、审计监督、财政监督领域贯通融合。作为全市“AI+政府采购”试点单位，构建全链条智能监管体系。推动全区集中采购全面启用电子合同线上签署备案，提升履约风险防控能力。二是扎实开展整治整改。深入开展行政事业性国有资产管理专项整治工作，修订完善制度11项。加强核查整改，提升专项债券资金管理使用规范性。三是制度建设持续完善。修订印发多项财政管理制度，进一步规范提升财政资金使用效益；加强政府债务制度建设，防范违规使用专项债券和超长期特别国债资金风险，牢牢守住不新增隐性债务的底线。

　　（五）强基固本严字当头，党建引领破难题促发展展现新作为

　　一是政治建设持续强化。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，组织财政国资系统举办读书班10场，开展理论学习中心组学习38场，引领带动财政国资系统党员干部筑牢全面从严治党思想防线。二是以巡促改深化落实。坚决扛起巡视巡察整改责任，深化标本兼治，建立完善制度6项，推动整改工作见到实效、形成长效，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。三是党建质效显著提升。制定党建及党风廉政建设要点，细化任务并纳入国企负责人业绩考核，压实管党治企责任。依规按程序完成党代表选举，从严审核选民资格、有序推进人大代表选举。高标准完成市、区“两优一先”评选推荐，区财政国资系统7名同志、4个基层党组织荣获表彰，区财政局直属机关党委获评“深圳市先进基层党组织”。四是锻造专业队伍。开展“国企头脑风暴会”和“薪火强链”干部培训计划，全方位提升干部专业素养。开展干部精气神提升专项行动。梳理破解50余项发展难题，全力推进高质量发展“百题争破”20余项重点攻坚任务。

　　二、2026年下半年工作计划

　　（一）聚焦全年目标，确保财政收支平稳运行。一是强化财税联动与收入预判分析，夯实税收基本盘，多渠道拓宽财力来源、提升收入质量。二是集中财力保障区委、区政府重大部署、重点项目及产业发展投入，持之以恒落实过“紧日子”要求，压减非必要开支，腾挪资金投向民生、科创、产业等关键领域，实现资金精准高效配置。

　　（二）聚焦核心功能，推动国资国企做强做优做大。一是加大投融资力度。推动全市首个区属国企公募REITs以及类REITs等项目落地，用足用好政府专项债，利用国企信用评级优势发行公司债。二是提升科技创新能力。推动湾东智算公司实体化运作，完成国家高新技术企业认证；深化AI技术场景化应用，推进鸿蒙化改造等典型应用场景，持续加大算力、低空、数据等研发投入。三是强化服务全区产业大局。系统谋划重构产业空间和租金体系，建立优化加速盘活区属国企空置物业机制，实现国企园区产业招引与空间去化双提升。

　　（三）聚焦转型发展，激发集体经济新活力。一是全力攻坚“三资”盘活增值。落地实施集体经济高质量发展扶持政策，推动集体资产从“静态沉淀”向“动态增值”迭代转变；持续优化资金配置结构，新增优质产业空间。二是纵深推进专项整治。压实属地监管主体责任，精准纠治“三资”管理领域薄弱环节，健全长效整改机制；严查侵占挪用、违规处置集体资产等违纪违规行为，守住集体资产安全底线。三是稳妥抓实换届选举。坚持稳字当头、先易后难、分批推进，统筹部署股份合作公司集中换届工作。

　　（四）聚焦改革创新，全面提升财政治理效能。一是纵深推进“AI+财政”数字化改革，系统梳理协同业务数字化需求，持续拓展预算管理、资金监管、绩效评价、收支分析等AI应用场景，补齐监管短板、堵塞资金“跑冒滴漏”，提升财政管理精细化水平。二是持续深化重点领域整治。高标准推进集体“三资”管理、国有资产资源管理使用和行政事业性国有资产管理突出问题专项整治，挂图作战、对账销号，确保见底清零。

　　（五）聚焦党建引领，锻造高素质专业化干部队伍。巩固拓展学习教育成果，加强干部队伍专业化能力建设，常态化开展预算管理、资金绩效、国资运营、风险防控等专业化培训，全面提升干部队伍履职担当和专业攻坚能力。深化党建与业务深度融合，以党建引领破解发展难题、锤炼过硬工作作风，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为区财政国资集资事业高质量发展提供坚强保障。