一、聚焦品质提升，推动医疗服务体系更加优质高效

　　（一）加快推进医院项目建设。推进18个公立医院项目建设。加快推进市吉华医院等3个市属医院项目和龙岗中心医院外科综合楼等4个区属医院项目建设，项目建成后可新增病床位7210张，届时全区可供应床位数超过2万张。

　　（二）推进社康机构扩容提质。推进建设8家社康机构并投入运营，优化社区健康服务清单，规范社康服务内容及流程，做实做细家庭医生签约服务，提升社康中医药服务内涵，深入开展基本公共卫生服务专题宣传。

　　（三）优化整合型医疗服务体系。深入推进三大基层医疗集团建设，提升集团内管理和资源共享中心的运营水平，逐步实现集团内质量管理、学科建设、人才调配、后勤服务、信息化管理五个“一体化”。深入推广建设医学影像、病理、检验、消毒供应等区域资源共享中心，打造区口腔医疗中心，推行统一的临床质量管理和服务标准。

　　（四）推动区域急救体系建设。依托龙岗中心医院牵头推进国家应急医学研究中心深圳基地落地运营工作，明确组织架构，制定建设运营方案。推进区域创伤中心建设，指导全区各综合医院通过广东省创伤中心等级评审。依托区人民医院牵头推进区域卒中中心建设，扩大基层卒中中心试点范围，指导各二级综合医院开展溶栓、取栓治疗，通过国家卒中中心评审；完善各医院脑卒中绿色通道，缩短DNT、DPT中位数等救治指标，关注卒中预后，减少卒中后死亡率、残疾率、复发率。推动区第四人民医院、区第五人民医院通过胸痛中心评审验收，推进全区社康中心胸痛救治单元建设工作。优化全区急救站点的布局，进一步规范救护车急救调度。开展急救能力“大培训、大练兵、大比武”活动。开展常态化急救技能宣传培训。

　　（五）推动医疗设备和耗材集约配置。严格把控医疗设备规划，压紧常规更新新增项目配套医疗设备。完善设备采购工作机制，加强医疗设备使用督导。加强对大型医疗设备的使用跟踪调查，及时调配闲置设备。加强医疗设备监测管理，强化监督考核。推进医用耗材联合采购，发挥区联采、集团联采带动作用。

　　（六）强化医疗质量管理。按照“成熟一个，建设一个”的原则推动质控中心成立，织密医疗质量管理控制网络。完善质控中心考核办法，建立质控中心排名和挂靠单位动态调整机制。围绕年度质控问题制定质控核心指标，定期开展专项督导跟踪。配合开展“医安”系列专项整治行动，结合突出问题部署开展“强医2号”专项行动。推进药械化不良反应/事件监测，提高医疗机构及其医务人员监测能力和水平。

　　（七）努力提升医疗服务满意度。深入实施“医疗服务双改善双提升”三年行动计划，持续推进“一次挂号管三天”“延时门诊”“全院一张床”“预住院”等便民服务。加强门诊号源管理，优化全流程预约与一站式服务，推进检查检验结果互认共享。深化免陪护病房建设，实现区属公立医院全覆盖，推进医疗护理员团队标准化建设。创新医疗服务模式，鼓励医院开展一体化诊疗门诊等特色医疗服务。推进医学人文建设，持续改善患者就医体验。

　　（八）促进中医药事业传承创新发展。深入推进北京中医药大学深圳医院创新发展联盟建设。深化各级中医药重点学科内涵建设。强化6个高层次中医团队项目建设。推进综合医院中医药科室规范化设置，完成区妇幼保健院省级妇幼保健机构中医药工作示范基地评审验收。持续做好中医药文化宣传推广。

　　（九）开展大型医院巡查。开展2025年度大型医院巡查工作，完成2025年被巡查医院80%以上医院的巡查，及时总结巡查经验。督促区第四人民医院、区第六人民医院及区第八人民医院针对2024年巡查问题进行整改，适时开展“回头看”工作。

　　二、聚焦预防为主，推动公共卫生服务体系不断健全完善

　　（一）扎实开展健康教育与促进工作。大力推进健康县区建设，开展跨部门健康行动。构建优质高效的健康教育与促进工作体系，持续实施健康龙岗健康知识普及行动，做强做大科普专家库和资源库，盘活健康科普基地，运营健康龙岗志愿服务队。推动“健康细胞”工程建设。做好区域健康评估、健康素养监测工作，培育具有龙岗特色的健康教育与健康促进项目。做好卫生健康行业宣传，推动形成尊医重卫的良好社会氛围。

　　（二）完善公共卫生体系。完成公共卫生应急指挥中心建设。深化疾控体系改革，推动疾控和卫监机构有机整合。完善突发公共卫生应急预案，落实公共卫生应急人员精细化管理和梯度化配置。建立分级分类、高效实用的突发公共卫生事件应急处置机制，健全防治结合、协同高效的区、街道、社区三级公共卫生服务体系。发挥区街融合机制优势，全力做好全运会卫生技术服务保障。推动街道公卫中心标准化建设。探索AI技术赋能公共卫生事业。

　　（三）加大重点传染病防控力度。开展多渠道传染病监测,建立横向扩边、纵向落底的传染病网络。整合利用全区医疗机构及公卫机构监测数据开展综合分析研判，增强重大传染病早期监测预警能力，建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系，构建疾控+卫监协同的监测体系。强化数据整理与分析，实现传染病早期发现和识别，推进跨部门监测数据和信息共享。

　　（四）加大职业卫生监管力度。全面推行“职业健康日常巡查移动终端”企业自查自报端口，通过企业自查自报、街道巡查审核、区级监督指导的模式，形成“数据上报-风险分级-风险化解”的监管闭环。持续开展重点职业病危害因素专项治理，推动职业卫生分类分级管理和线上巡查，强化职业卫生技术服务机构监管，推广重大隐患企业负责人约谈机制，总结职业健康示范工业园区（企业）工作经验及微小企业监管方式，推行职业健康规范化管理模式。

　　（五）优化慢病防治服务。开展人工智能赋能慢病管理项目，实现监测、评估、干预、随访的慢性病闭环管理。推进结核分枝杆菌潜伏感染者预防性治疗干预项目，规范管理慢阻肺患者，优化淋病和生殖道衣原体感染阳性患者性伴管理模式。构建学校-社康中心-医院分级管理模式，探索建立学生体重超标、营养不良防治长效机制。

　　（六）推进精神卫生工作落实落细。强化严重精神障碍患者风险管理，落实救助工作任务清单，完善患者排查发现、动态管控、应急处置工作流程，加快推进第二代长效针剂项目，探索建立精防医生专职化工作机制。完善社会心理服务体系，发挥心理服务社会资源作用，建设区-街道-社区三级社会心理工作平台填报质控队伍，聚焦重点人群、重点事项开展心理危机干预服务工作。持续推动“医-教-家”联动未成年人心理服务试点工作。推广心理热线、心理健康课堂、心理疗愈等服务方式，建立健全“医-教-家”联动的心理问题预防和危机干预机制。

　　（七）加强爱国卫生工作。督促指导各部门、各街道严格落实“四方责任”，确保防蚊灭鼠措施落实到位，有效预防登革热、出血热的暴发流行。加大对公共场所病媒生物防控工作的监督检查力度，落实“四害”密度常态化监测，加大登革热应急处置力度。做好常态化国家卫生城市复审准备，加强环境卫生常态化整治，落实“三个一”环境卫生整治制度。持续抓细抓实医疗卫生系统公厕6S管理、升级改造及垃圾分类工作。

　　（八）扎实做好妇幼健康工作。落实母婴安全五项制度，健全孕产妇死亡防控体系和监督机制；强化孕产妇管理制度、急救管理、妊娠疾病培训及急救演练评估；推进智慧管理，实现信息互联互通和危重孕产妇实时监控与干预；多部门协作扩大宣传，提升孕产妇保健意识和对“降消”政策知晓率。推进出生缺陷综合防控项目，持续推进免费婚孕前优生健康检查，加强产前筛查与产前诊断项目质控工作。落实基层妇女保健队伍管理内涵与技能提升培训，健全避孕药具发放管理机制。优化辖区儿童保健体系，降低新生儿遗传代谢性疾病筛查不合格血片率。

　　（九）完善托育服务体系建设。推进6家普惠托育机构建设，新增托位5000个。提升托育服务质量，加强行业规范化管理。开展常态化综合监管，严格做好托育机构备案工作。推动龙岗区托育数字化平台搭建，嵌入“托育信息一键通”等便民服务功能。深化“医育结合”模式，为婴幼儿健康成长提供强有力的保障。

　　（十）做好老年人健康管理服务。开展老年人健康服务培训工作,推动老年医学科建设，加快推进医养结合发展，实现二级及以上综合医院（含中医类医院）设立老年医学科的比例超过85%。将区第六人民医院、区第二中医院打造成医养结合的高品质示范性项目，推进区第六人民医院养老床位投入使用。推进老年友善医疗机构创建工作。

　　三、聚焦创新驱动，推动卫生健康与科技发展深度融合

　　（一）推进卫生健康信息化建设。落实网络安全等级保护定级备案、测评工作。推进虚拟社区（i龙岗）卫生健康模块的功能建设及完善工作。推进龙岗中心医院开展互联互通标准化成熟度五乙测评。推进北京中医药大学深圳医院（龙岗）、区妇幼保健院开展电子病历系统应用水平5级创建工作。推进6家医院建设全光网+Wi-Fi7无线网络。

　　（二）推进AI+卫生健康领域创新发展。大力推动卫生健康事业智能化、数字化转型，搭建“AI+家庭医生”管理平台，打造住院移动结算、“互联网+护理”“AI+中医药服务”等便民慧医应用场景。推进区域医疗人力资源管理平台、“互联网+护理服务”区域平台和社康医院一体化建设，强化区域业务协同应用。扩展卫生健康领域智慧应用场景，助力医疗器械、智能穿戴、智慧病房、智慧药房等多种创新产品的研发制造及应用，推动孵化“AI+卫健”产品。

　　（三）加强对外交流合作和学科建设。深化深港医疗服务融合发展，依托区耳鼻咽喉医院与香港中文大学、区人民医院与香港中文大学（深圳）等合作项目，打造跨境医疗服务、人才培养、临床研究、学科建设合作新标杆。依托引进的高水平医学团队，加快推进我区学科建设。做好区人民医院疑难罕见病会诊诊疗中心运营。加快推进区第二中医院项目建设。挖掘具有发展潜力的学科予以重点扶持，调整区级医学重点学科体系，优化学科布局，实施学科错位发展，打造我区品牌学科。

　　（四）促进医教研协同发展。持续推进国家耳鼻咽喉疾病临床医学研究中心听觉与平衡觉诊疗创新示范基地建设，强化基地科研成果产出。推动区人民医院通过三甲复审。支持区人民医院探索与大学共建龙岗研究院，尝试联合开展干细胞临床研究机构及项目备案。整合全区科研资源，带动各医院积极参与科研项目。探索建立教学基地共享模式，鼓励区属三甲医院与高等医学院校合作开展特色鲜明、差异发展的示范性研究型病房，促进医疗、教学、科研协同发展。

　　（五）推动产学研医合作创新。推动区属公立医院ISO15189体系建设及国家药物/器械临床试验机构（GCP）认证，推动龙岗中心医院通过ISO15189医学实验室认证。深化“产学研医”全链条、一体化发展，推动区属医院与国内外高等院校、生物医药企业、科研院所开展产学研合作，联合建立研究开发平台、技术转移机构或技术创新联盟等合作方式，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定、适宜技术推广等。积极推进生物医药招商引资工作，吸引优质生物医药企业落户我区。强化医企合作，支持和助力企业产品加速创新和上市。

　　四、聚焦效能提升，推动行业监督管理进一步提质增效

　　（一）强化成本管控和绩效管理。落实“习惯过紧日子”要求，成立龙岗区属公立医院“提质赋能 降本增效”运营管理领导小组。统筹医疗业务增长和医院运营管理水平提升“两手抓”，通过集约建设、降本节流、共担共建等组合举措，提高区属医院运营管理水平，优化医疗服务收入结构，提升公立医院自身“造血”能力。

　　（二）提升卫生健康法治化水平。提高依法行政能力，落实法治政府建设任务。推行行政执法责任制，监督和保障卫生行政执法人员依法履职。推动“以案释法”，推进“以案促学”。加强执法人员规范化培训。开展执法水平提升工程，擦亮“围案话法”培训品牌。健全监督执法决策支撑机制。加强规范性文件制定和管理，落实重大行政决策程序。

　　（三）优化行政审批和公共服务。推动“一件事一次办”主题事项落地。推进新生儿“出生一件事”实施，扩大新生儿“出生一件事”集成化办理知晓度。扩大“视频办”应用场景。依托诊所“云勘验”远程视频服务，持续提升“视频办”事项覆盖率，将诊所“云勘验”远程视频服务扩展到其他医疗机构审批服务事项。

　　（四）深化公立医院合规体系建设。巩固公立医院依法执业合规管理体系建设成果。探索建立医院运营管理、医患纠纷处理、行风管理、基础建设管理等合规管理清单。鼓励和支持有条件的医院全面创建合规医院，把合规管理推广到医院全领域、全流程。

　　（五）强化医疗行业综合监管。构建“三位一体”医疗行业监管新模式。加快“数智卫监”建设，拓宽人工智能等高科技手段在医疗卫生监管的使用场景。开展医疗机构量化分级监督。持续开展医疗美容、口腔、中医保健等重点医疗领域治理，推进民营医疗机构卫生管理系统全覆盖使用。持续深化平安医院建设。

　　（六）强化公共卫生管理。发挥“游泳场所卫生示范点”和“公共场所卫生示范区（街）”示范引领作用，拓展示范点、示范区（街）建设覆盖面。落实公共场所三公示制度，常态化开展控烟执法。加大职业卫生监管力度，完善区-街道-社区三级卫生监督执法网络。开展跨部门联合执法，探索建立教卫联动工作机制，加强传染病防治卫生监督和健康相关产品监督。推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价。

　　（七）优化生育支持政策。加强生育政策及新型婚育文化宣传力度，持续优化生育政策，促进人口长期均衡发展。开展青春健康教育进学校、进社区、进企业活动，提高青少年的性与生殖健康知识水平和自我保护能力，全年开展活动不少于50场。加大“沟通之道”家长成长项目实施力度。加强青春健康师资队伍建设。做好计生特殊家庭帮扶工作。持续推进“暖心行动”。深入开展“向日葵亲子小屋”项目。继续做好计生家庭保险项目工作。

　　（八）抓好红十字会工作。开展“进社区、进学校、进机关、进企业”应急救护知识与技能普及活动。做好区慈善会·卫生健康专项基金募集活动。开展世界红十字日、世界急救日主题宣传活动。

　　（九）做好无偿献血工作。开展器官捐献、无偿献血宣传活动，提高群众对器官捐献和无偿献血的认识。做好血液安全质量管理各项工作，推进血站选址新建工程。扩大辖区献血屋、献血点的布局。推进低空血液配送规划建设，满足医院及患者临床用血需求。

　　（十）做好对口帮扶与乡村振兴工作。做好对海丰县赤坑镇乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，突出抓好赤坑镇卫生院的帮扶工作。扎实开展卫生对口支援广西百色靖西市、那坡县及江西寻乌县等地的工作，选派医护人员开展技术帮扶。做好对口帮扶地区消费扶贫工作。

　　（十一）做好安全生产和应急管理工作。修订和完善各类应急预案,加强应急队伍建设，定期组织培训和演练。加大安全生产整治力度，贯彻落实安全生产“一岗双责”规定。开展安全生产、消防安全隐患排查，实施消防安全综合整治。深入推进各专项整治行动、事故灾害风险评估、安全生产标准化建设等工作，确保安全生产形势平稳向好。开展安全生产监督检查，防范安全生产重大事故发生。加强应对突发事件的医疗物资储备管理，提高应对突发事件的能力和水平。做好应急管理科普宣教工作。

　　五、聚焦党建引领，推动党建与卫生健康业务双融双促

　　（一）全面加强党的政治建设。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对卫生健康工作的重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。精心组织好基层党组织政治理论学习和卫健系统党员干部轮训等各项工作。完善全区卫生健康行业党建工作管理体制和工作机制，发挥龙岗区社会办医疗机构党委作用，加大两新组织“两个覆盖”和“三同步”质量。建设龙岗区社会办医疗机构行业党群服务中心。建立党建“帮扶制度”，构建“大卫生大健康、全链条全领域全覆盖”的行业党建发展格局。

　　（二）深化基层党建“提质赋能”建设。大力实施“质量党建”工程，细化落实“将支部建在科室上”，推动将公立医院临床科主任、党支部书记“一肩挑”比例提升至100%。严格把关发展党员工作，加强对公立医院党组织、机关党组织和公卫机构党组织的分级分类绩效考核。深化基层党建“标准+质量+示范”建设，做优做强“医心向党•健康惠民”党建品牌。深化“三定三联”工作体系，持续推动系统党员进社区为群众办实事解难题。开展攻坚克难项目，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　（三）深化医疗卫生体制改革。以钉钉子精神抓好党的二十届三中全会各项改革任务的落实，落实好国家卫生健康委进一步深化卫生健康领域改革的部署，大力深化医疗卫生体制机制改革，做好公立医院薪酬制度改革工作，健全人口发展支持和服务体系。编制《龙岗区卫生健康事业发展“十五五”规划》。

　　（四）加强干部和人才队伍建设。健全“选育管用”全链条机制，开展干部队伍建设专项调研，进一步优化干部年龄、专业结构，严肃选人用人工作纪律。实行全职引才和柔性引才并举，大力引进“高精尖缺”医疗卫生人才和一批省级以上重点学（专）科带头人、骨干人才，以及市、区特聘岗位人才；优化多元化人才培养体系，持续推进“名医高徒”“学科尖兵”培养计划，助力我区卫生健康人才质量和核心竞争力有效提升。

　　（五）坚定不移推进党风廉政建设。压实“两个责任”，落实领导干部“一岗双责”。进一步加强医德医风建设工作，推动公立医院行风建设系统性治理。用好正反典型教育“两堂课”，大力推进公立医院廉洁合规体系建设。加强医院纪检队伍建设，提升医院纪检部门履职能力。加大巡察、审计等监督发现问题的整改力度，建立自查自纠常态化机制。