2024年，龙岗区科技创新局在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办精心指导下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及区委、区政府关于法治政府建设各项决策部署，积极主动做好2024年法治政府建设各项工作。现将2024年工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的情况以及贯彻落实措施情况

　　区科技创新局把学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署作为第一议题和理论学习中心组学习的重要内容，持续加强理论武装，引导全局人员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并将有关贯彻落实措施落实到全局各项工作之中。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况及推动法治政府建设具体举措

　　一是深入学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，关于法治政府建设有关内容及中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强全局人员贯彻落实党中央及上级党委关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。二是坚持党对法治政府建设工作的领导，积极落实市委、区委关于法治政府建设工作决策部署，并将学习贯彻习近平法治思想列作局主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职的首要内容，助推各级领导干部提升运用法治思维和法治方式解决科技创新发展问题能力。三是结合走访服务企业时机，主动为企业开展精准合规普法宣传，引导企业深入学习贯彻安全生产、知识产权保护等相关法律法规。

　　三、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责人认真履行推进全局法治政府建设工作首要责任和主体责任，带头推进行政决策科学化、民主化、法治化，认真组织全体班子成员严格履职尽责、抓好职责范围内的法治政府建设工作。一是通过局党组会、理论学习中心组学习会等形式，深入学习公平竞争审查条例、广东省科技创新条例、中华人民共和国民法典等法律法规，提升全局人员法治素养。二是坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把法治政府建设的各项要求体现到服务科研机构、科技企业、科技工作者各项业务工作中，积极为推进全局法治政府建设提供保障、创造条件。三是严格执行重大行政决策法定程序，全局所有大额款项支出和重大行政决策均由科室负责人、局法律顾问、局分管负责人、主要负责人层层审核，经由局党组会或局长办公会集体讨论通过后做出，坚决杜绝“一言堂”、说情打招呼和干预司法、行政决策等问题。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化全局人员学法工作

　　一是把学习习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组2024年专题学习计划，引导全局人员坚持以习近平法治思想为指引，坚持走中国特色社会主义法治道路，善于运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定，在法治轨道上做好科技创新工作。二是深入开展日常学法活动的同时，积极组织参加全省国家工作人员2024年度学法考试，参考率达100%、优秀率达100%。三是联合区政数局、融媒集团拍摄知识产权工作宣传片，局主要负责人出镜解读推介知识产权质押贷款利息扶持政策，及时检验全局人员学法成效。

　　（二）加强规范性文件制定及管理

　　对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询、统一发布，并在“龙岗政府在线”网站统一解读。按照全区工作部署，扎实开展公平竞争审查，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动形成统一开放、竞争有序的高标准市场体系。2024年新制定1个部门规范性文件，废止1个部门规范性文件，现行有效规范性文件9个。

　　（三）严格落实行政决策法定程序

　　制定《合法性审查指引》，明确合法性审核范围、流程，确保实现合法性审查全覆盖，做到应审尽审。对涉及重大工程项目建设、重大资金安排、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序实施，确保了重大决策科学、民主、合法合规。

　　（四）积极发挥法律顾问作用

　　聘请律师事务所专业律师团队对全局有关行政决策、规范性文件、协议合同、应诉等提供法律意见，为法治建设工作提供专业保障。2024年以来，局法律顾问审查各类文件、合同并出具法律意见书126件，协助和参与修订制度或文件8件。全局年内无行政复议事项，3宗行政诉讼案件（包含二审）均不开庭，其中2宗经调解促成和解，原告方撤诉，1宗胜诉。

　　（五）深入开展普法工作

　　一是在“创新龙岗”微信公众号深入宣传宪法、《中华人民共和国民法典》《广东省科技创新条例》等法律法规，集中发布政策资讯、政策解读，为企业提供科技创新等方面政策法律疑难解答。二是联合市监部门举办2024年世界知识产权日活动，宣传知识产权法律法规，为科技企业、高校、科研院所等创新主体开展知识产权咨询。三是结合业务调研活动深入企业及科研院所开展法治宣传，帮助企业依法组织生产经营活动，落实好各项监管要求，依法保障和促进科技企业创新发展。

　　（六）推动企业合规做好知识产权保护、交易和运用工作

　　深入开展国家知识产权强县建设示范县建设工作，发布了2023年龙岗区知识产权发展状况白皮书及龙岗区知识产权公共服务事项清单和办事指南，指导企业规范做好知识产权保护、交易和运用工作。与金融机构联合开展形式多样的企业服务活动，持续推进知识产权质押融资工作，深入实施科技贷款利息扶持、知识产权质押贷款利息扶持、科技保险保费扶持等政策，为各类初创科技企业提供了有力的金融支持。

　　五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况及2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　2023年度法治政府建设中存在“专业力量仍需增强、学习实效仍需提高、普法宣传仍需进一步丰富”问题，目前已通过培养新的法制员和继续聘请法律顾问、定期组织开展学法活动、丰富普法宣传形式等措施进行了整改，取得了良好成效。

　　（二）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　存在的不足主要：个别人员学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署还不够深入，运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力还需进一步加强。

　　产生问题的主要原因有：个别人员存在重业务工作、轻理论学习的现象，习惯按旧的工作经验办事，不善于运用法律原则、法律精神、法律规范和法律逻辑对所遇到的问题进行分析、综合、判断、推理，法治思维不够强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法治宣传教育学习

　　依托局党组理论学习中心组学习会等深入学习习近平法治思想，准确把握其核心要义、丰富内涵和实践要求，坚持全面依法治国的战略部署落实到科技创新工作各方面全过程。及时学习新出台的重要法律法规，特别是人民群众普遍关心关注、与推动经济社会高质量发展密切相关的法律法规，不断提升全局人员法治素养。

　　（二）提升局内法治队伍建设水平

　　组织局内法制员积极参加有关部门统一组织的业务培训，掌握法治政府建设工作相关要求。继续聘请第三方专业机构提供政府法律顾问服务，充分发挥其在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用，确保全局工作时刻处在法治轨道上运行。

　　（三）做好规范性文件“立改废”工作

　　紧密结合全国统一大市场建设、商事制度改革、优化营商环境、促进公平竞争等全面深化改革、创新发展的各项工作要求，对本单位规范性文件进行评估，并结合实际进行“立改废”，确保所施行的规范性文件符合党中央最新精神、形势任务发展变化及法律法规规定。

　　（四）规范做好合法性审查工作

　　对涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件及重大行政决策、行政协议、合同协议、文件草案等均开展合法性审核，确保实现全覆盖，做到应审尽审，切实做到依法决策。

　　专此报告。

　　深圳市龙岗区科技创新局

　　2024年12月24日