2024年上半年以来,我局在区委、区政府的坚强领导和市住房建设局的悉心指导下,严格按照党中央决策部署和省、市、区工作要求,紧扣经济、民生、安全三大关键领域、关键问题,以实干实绩为住建领域高质量发展聚力赋能。现报告如下:
一、2024年上半年工作总结
(一)着力奋战经济发展目标,建筑业及房地产业进一步高质量发展。一是建筑业保持强劲态势。园区建设提质提速,“深圳建筑产业生态智谷”总部基地一期总工程形象进度达21%、智能建造产业园工程形象进度达48%;精准施策助企稳企,科学制定生态智谷园区政策《关于高质量打造深圳建筑产业生态智谷的实施办法》,目前正开展事前绩效评估与可行性研究分析;积极协助中建八局科创发展有限公司与小库科技等优秀AI企业深入合作,推动AI技术赋能建筑业;助推住房城乡建设部智慧低碳建筑工程技术创新中心选址天健云途产业园区,打造“好房子展厅”。2024年上半年累计调研建筑业、工程服务业企业47家,新增落户企业8家(二季度落户7家),成功推动上海城建科创公司等优质企业落户龙岗。二是全屋智能产业蓄势提能。龙岗区作为首批数字家庭试点地区(深圳市唯一行政区),参与第二十一届住博会好房子建设板块数字家庭地方实践展区备展,分享“龙岗经验”;成功推动住建部全屋智能重点实验室6月挂牌并在龙岗区实体化运作,并与方舟壹号空间智能开放实验室一体运营,推进全屋智能产业迭代发展。三是房地产业平稳发展。坚守“房住不炒”底线,全力稳住供需两端预期,上半年住房新开工面积超114万平方米;聚焦招拍挂、新开工等重点项目,深走实抓促进固投应统尽统。
(二)着力实施“百千万工程”,民生福祉进一步增进。一是不断加大保障性住房筹建及供应力度。全面拓展保障性住房建设筹集路径,上半年通过新用地供应、公共设施配建、存量房屋筹集等渠道,累计建设筹集保障性住房4229套(任务完成率24.87%)、基本建成3330套(任务完成率83.25%)、竣工3568套(任务完成率89.2%),新增供应各类保障性住房3415套(任务完成率49.9%);多层次广覆盖实现住有所居,累计面向80家重点企事业单位专项配租保障性租赁住房575套,发放各类住房补贴约3177.73万元,圆满完成宝荷欣苑二期安居型商品房项目第一批次323户认购家庭的选房签约工作。二是持续改善城乡人居环境。城中村综合整治提升扎实推进,10个城中村整治提升试点项目整体形象进度约85%,成功推动龙岗区38个城中村完成楼栋供用电及户内安全整治改造,涌现出坂田街道大发埔村等标杆项目,龙岗区城中村供用电整治相关经验做法获全市推广;既有住宅电梯加装攻坚克难,上半年累计受理加梯申请79台、审查通过64台(已受理加梯数量排名全市第一),发放加梯补贴1834万元;老旧小区改造持续推进,17个老旧小区单项改造项目正在建设实施,预计年底完工,14个老旧小区综合性改造项目正有条不紊推进。三是全力提升城市功能品质。城市“第六立面”提升加速推进,制订印发《龙岗区城市第六立面提升近期实施方案》《龙岗区城市第六立面提升专项设计方案》,全力推进大运公园、龙岗创投大厦、龙岗天安云谷等3个重点片区的城市第六立面提升工作;智能建造水平稳步提升,上半年新增绿色建筑面积119.85万平方米、新增装配式建筑面积267.67万平方米;“清瓶”任务破题攻坚,全区“瓶改管”项目共19个,总设计户数13.9万户,现全部完成验收,已安装11.2万户、点火5.6万户。
(三)着力坚守安全维稳底线红线,安全发展基石进一步筑牢。一是强化施工安全监管。持续完善全链条安全管理体系,强化全时段安全监督执法,对全区218个在建工地深入开展重大事故隐患整治,严厉打击、惩处各类违法违规行为,2024年上半年累计排查风险隐患18.52万个、下发责令停工整改通知书2463份、行政处罚立案33宗;压实施工单位质量主体责任,对尚未竣工验收且今年计划交付的保障性住房项目施工质量进行全面提级管控,确保质量全面达标;成功举办龙岗区“安全月”工程观摩会,参与观摩交流累积7.3万人次,全力提升了辖区项目全员的安全意识与安全技能;深入落实“六全”小散工程管理措施,2024年上半年累计下发执法文书10.29万份、行政处罚82宗。二是强化燃气安全整治。切实巩固拓展燃气安全治理成效,组织开展“回头看”专项检查,排查隐患问题4566处均已整改完毕;开展餐饮企业燃气安全“大轮训”,组织21662家非居用户100%开展燃气安全培训,全面加强燃气行业安全管理。三是强化房屋安全监管。按照“一栋一案”原则开展分类治理,上半年已完成省部级平台6906栋、市级平台636栋隐患自建房整治销号,完成458栋存在一定安全隐患自建房检测鉴定,45栋老旧房屋安装自动化监测设备;百富兴大厦目前已完成加固后专家评审,正由街道有序组织居民回迁。四是妥善处理信访案件。专项制订《关于物业管理、房屋质量安全民生诉求处置专项行动工作方案》,着力提升物业管理和房屋质量安全民生诉求处置效能,妥善解决合正方州雅居、东方半岛花园、恒大都会广场等项目物业管理信访问题,成功化解恒明智汇中心等“问题楼盘”矛盾纠纷,上半年累计办理各类信访案件1.4万件次,同比增加34.1%,住建领域信访形势总体平稳可控。
二、2024年下半年工作思路
(一)优化服务,打好经济“突破战”。一是全力推动建筑产业高质量发展。加速推进深圳建筑产业生态智谷建设,力争年底总部基地一期总工程形象进度达40%,智能建造产业园建成并试投产。助推政策落地,加快出台园区政策《关于高质量打造深圳建筑产业生态智谷的实施办法》,并同步推进普惠政策申报受理工作,确保按年度资金支付计划完成补贴资金发放。培养壮大本地企业,全面梳理三、四季度招标项目清单,推荐优质企业参与我区重大片区、重点项目建设;研究设计牵头EPC项目落地路径,跟踪协调3个拟以设计牵头EPC项目的招标进度,力争10月底前完成EPC招标;大力支持住房城乡建设部智慧低碳建筑工程技术创新中心的建设与发展,高水平推动龙岗区打造成为科技平台示范区。持续加大招商引资覆盖面,深入对接中国建科、利源水务、中机六院等重点企业,力争年内招引落户。推动数字赋能建筑业,积极对接小库科技等AI企业,引领推动建筑产业新质生产力发展。二是大力推广全屋智能。加快组织编制并发布《龙岗区保障性住房全屋智能建设标准指引》,推动全屋智能在保障性住房领域应用实施;支持全屋智能重点实验室建设,全力跟进正在实施的保障性住房、学校应用全屋智能试点项目建设进展,以试点应用全屋智能打造“好房子”,争取年内建成2个示范项目并形成推广效应。三是全力以赴推进房地产业平稳健康发展。全面梳理需集中发力的重点片区、重点地产项目,积极引导区属国企、社区股份公司等购买商办物业和住宅;通过指导企业合理促销加快去库存、多渠道推动商办物业整售等方式推进商品房销售去化;优服务、增供应,持续做好预售审批工作,紧密跟踪三季度13个计划入市项目;加大房地产(非更新)领域固定资产投资挖潜力度,全力跟进大运枢纽站及其周边地区、南约地区、坪西地区等3个居住用地招拍挂项目,推动投资超10亿元存在不同程度开工难重点前期项目入库纳统。力争2024年商品房销售增长5%、固定资产投资增长7.3%。
(二)增创福祉,打好民生“持久战”。一是持续深挖住房保障潜力。强化住房保障工作联动机制,深度挖掘闲置低效用地用于建设配售型保障性住房,全力推动非居改保项目落地实施,力争2024年建设筹集1.7万套保障性住房保质保量完成;加快推进各类保障性住房房源供应,确保年底前新增供应保障性住房不少于6836套。二是持续改善城镇人居环境。加快推动10个城中村整治提升试点项目建设,力争年底基本完工;深化南湾街道深朗片区、龙城街道松元角村两个拟“十五五”期间整治提升项目的可行性,明确改造方向及内容;积极探索通过引入社会资本推动新一轮城中村整治提升的有效路径,研究通过周边项目捆绑、肥瘦搭配、政企村联动等模式实现项目可持续的改造模式。推进全区既有住宅电梯“愿装尽装”,全力完成市级下达的230台既有住宅加装电梯任务目标。加强督导统筹力度,确保31个老旧小区改造项目年底前达到开工标准。三是持续提升城市功能品质。紧盯大运公园、创投大厦、龙岗天安云谷等3个第六立面提升重点片区,强化部门联动、加强施工安全风险管控、加快提升项目实施进度,全力提升龙岗区整体城市形象。专班统筹、定期调度,加快推进“瓶改管”项目建设,力争年底前完成“清瓶”任务。紧密围绕“碳达峰”“碳中和”,统筹住房建设领域绿色低碳建设工作,大力推进装配式建筑、高星级绿色建筑,促进建设工程绿色低碳与高质量发展。
(三)狠抓硬管,打好安全“主动战”。一是在施工安全质量监管上亮实招。紧抓质安监督,每季度开展预防高坠和触电专项大排查大整治,建立长效监管机制;紧抓智能监管,大力推广危险源自动化监测设备,依托全市“智慧建造”监管系统持续对在建项目全周期管控,全面拓展新科技应用;紧抓备案纳管,加强小散工程分级分类管理,以“逐企业、逐项目、逐设备”标准开展小散工程精准隐患排查;紧抓质量监管,针对辖区内计划竣工、交付或销售的住宅工程项目全面建立排查台账、整改清单,持续完善和强化竣工验收制度与措施,持续加大竣工验收监督检查力度。二是在燃气安全全链条治理上下实功。加快更换燃气专用金属软管与带自动切断功能的减压阀,全力消除燃气安全隐患;加强燃气安全宣传培训,联合各单位开展燃气安全进校园、进社区、进城中村活动,全面宣传安全用气知识;压实燃气企业安全责任,加强燃气安全巡查执法,坚决从严从重惩处违法违规行为。三是在房屋安全风险隐患管控上施实策。科学分解自建房隐患整治任务,集中攻坚,力争2024年12月底前完成省部级平台剩余678栋自建房隐患整治任务、市管控平台1192栋自建房检测鉴定任务,年底前100%完成省及市管控平台所有隐患房屋的闭环销号;深刻汲取梅大高速路面坍塌事故教训,加大汛期雨季房屋安全排查力度,及时消除外部因素对房屋影响,确保房屋安全。四是在信访维稳工作上干实事。全面梳理信访工作薄弱环节,建立健全全局协同办理机制,对重大疑难问题及时通过领导包案等多种方式快速处置;加强对群众诉求和矛盾纠纷分析,进一步完善预警机制,尽早发现潜在信访问题,对可能产生群体性事件的不稳定因素,及时向区政法、公安、信访部门和属地街道通报并协同处置。