2010年是深圳经济特区成立30周年,是坪地站在重要历史节点上推动更好更快发展的关键一年。做好今年的工作,虽然面临诸多的挑战和困难,但我们同样也面临许多有利条件和机遇:一是随着《深圳市综合配套改革总体方案》的深度实施,特别是坪山新区成立后,坪地作为龙岗区未来发展重要战略支撑点的地位进一步凸显;二是市、区主要领导高度关注坪地的发展并给予有力的支持,王荣代市长对高桥工业园的建设提出了“三个一流”的要求,尊玉书记、张备区长分别在区委工作报告、区政府经济工作讲话以及参加分组讨论、接受新闻媒体采访等多种场合中,都特别提到对坪地产业发展、城市综合配套等方面给予大力扶持,这为坪地今后发展注入了强大动力。三是高桥工业园区产业规划提升、土地整备工作已全面铺开,为我们加速产业结构调整,构建以园区经济为重点的现代产业体系提供了难得契机和重要依托。四是随着大运会的日益临近,道路交通等一批重大基础设施建设相继完工,坪地的城市面貌将发生根本性的改变,城市功能也必将得到大大提升。
面对上述情况,我们既要保持清醒头脑,更要提振精神,鼓足干劲,着力在困难中抢抓和用好机遇,全力推动坪地实现新的飞跃。
2010年工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,按照区委四届二十二次全会总体要求和部署,以“调结构、促转型、重民生、稳大局”为着力点,进一步解放思想、改革创新,不断提升经济建设、社会建设和党的建设水平,努力把坪地建设成为“产业先进、功能配套、平安有序、文明和谐”的现代化新城区。
综合各方面的因素, 2010年街道经济发展预期目标是增长10%。
根据上述指导思想和目标,2010年要重点做到“五个抓好”:
(一)抓好产业结构调整升级,确保经济平稳较快增长
调整产业结构既是国际金融危机对经济发展形成的倒逼之势,也是转变经济发展方式的核心所在。
1、提升工业园区功能配套。配合区做好高桥工业园土地整备工作和产业、公共基础配套设施规划,同时争取工业园开发建设范围向北至白石塘水库、向东至屯梓河水库延伸,并与六联长山工业园连成一片,进一步提高土地集约利用水平,为引进高端产业项目、促进产业结构转型升级打下基础;加强深南电路、冠旭电子等已投产企业的后续跟踪服务工作,加快推进胜德意、飞莱特、华夏海朗等高新企业建设并在年内投产;推动通产丽星科技产业园第二期8万平方米土地开发建设。
2、继续做好稳商服务工作。继续实行街道领导、科级干部联系挂点企业制度,加大对企业服务和扶持力度;推动“三来一补”加工企业等传统产业转型升级,提升市场竞争力;大力推动自主创新中小企业上市,帮助耀群、福牌、耀森等19家中小企业做好创业板上市申报工作,扶持一批企业做大做强。
3、引导社区集体经济转型发展。引导社区转变发展观念,破除思维定势,探索以土地、厂房和资金入股参与风险较小、成长性好的实体投资项目和城市公共服务产品开发经营,实现社区经济结构由单一物业租赁型向主动投资型转变;鼓励和支持有条件的股份合作公司对小、散、乱工业区进行改造,重点推进年丰旧工业区、金水桥旧工业区改造项目,实现产业再造升级。
(二)抓好城市更新改造,提升市容环境水平
1、加大基础设施和公共配套建设力度。进一步完善和优化辖区交通网络,继续做好深惠路改扩建服务工作,力争上半年坪地段全线通车;推进新屋场路、坪西路、环城西路等市政道路的建设,并争取环城南路、振兴路延长段等道路开工建设。加强城市功能配套建设,抓好黄竹居民小组排涝工程等15个小型基建项目、岭背及白石塘安置小区市政配套工程建设并在年内完工。
2、大力提升城市形象。加强城市发展规划,配合区做好对辖区土地全面整备和二次开发,进一步提升城市功能配套;加快推进中心社区河背、泰和片区旧城改造项目实施;对辖区户外广告招牌、管线管网进行全面清理和整治;强力推进“打铁”专项行动,对影响市容环境、存在安全隐患的各类违建铁皮棚一律清拆,决不手软,绝不留情,不讲价钱,切实做到“零容忍”,确保整治成效;要加快完成深惠路坪地段建筑立面刷新及铺装、绿化工作,打造一批具有坪地特色的城市景观节点;继续推进新屋场、白石塘等11个二类以及梨园、马塘20个三类城中村综合整治项目的实施;大力实施市容环境提升行动,加大城区清扫保洁力度,整治泥头车和乱倒余泥渣土行为。
3、加强环境保护和生态建设。加大环保执法力度,严厉查处不法排污行为;完善排水管网建设,争取花园、吉祥片区污水管网改造以及振兴路排污项目早日开工建设;加强龙岗河坪地段等流域的河道治理,完成年度绿化造林、基本农田改造任务,巩固“深圳市生态街道”成果。
(三)抓好社会综合治理,力保辖区平安稳定
平安稳定是城市和社会管理的根本,要把开展专项行动和建立长效机制结合起来,扎实做好安全、信访维稳、查违等方面的工作,努力把坪地建设成为平安和谐之地。
1、全面强化安全生产监管。进一步落实和推广安全生产“一岗双责”,加大安全隐患排查整治力度,深入开展对危化品企业、边坡危楼、山边窝棚、旧屋村等重点场所、重点行业的安全整治;加强企业员工安全培训,推进专职、兼职消防队建设;抓好社区安全巡查队伍和企业安全管理员队伍管理;加大道路交通巡查和执法力度,严防发生重大交通安全事故。
2、抓好信访维稳综治。充分发挥综治信访维稳综合服务大厅和网格管理平台作用,进一步健全信访隐患“大排查”“大调解”工作格局;继续落实重点信访案件领导包案制,加大对历史遗留及重大信访案件调处力度;加强劳动执法检查,规范企业用工行为,促进劳资和谐;大力开展城中村综合整治,推进重点治安问题和治安复杂区域的综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,深化出租屋综合管理,继续推进物业管理进社区工作,确保社会大局稳定。
3、铁腕查违和大力“清无”。继续保持高压态势、严防严控,坚决遏制违法抢建行为,确保违建“零增量”;继续做好历史遗留违法建筑普查后续工作。加大联动执法力度,严厉查处黑网吧、黑诊所、小旅店和废品收购站等非法经营场所。
4、推进计生管理和疫情防控。加强计生检查,强化动态管理,严厉打击“两非”,全面完成计生年度各项任务指标。抓好甲流防控工作,严防重大疫情暴发和流行。
5、深化依法治理。依托人大代表联络站平台,组织人大代表听取建设办、安监办等部门工作情况汇报,对城中村整治等项目进展情况进行视察,充分发挥人大代表监督职能。
(四)抓好民生实事,为群众解决实际问题
要千方百计压缩非生产性支出,将有限的资源向民计民生项目倾斜,着力解决群众关心的热点难点问题,推动社会协调发展。
1、积极解决住房困难户居住和居民就业问题。积极做好街道保障性住房和经济适用房建设前期准备工作,争取年内开工建设;加大公益性就业岗位开发,加强对居民职业技能培训和自主创业扶持,提高户籍人口就业率,巩固“深圳市促进就业再就业先进街道”成果。
2、提升社会救助水平。认真落实居民最低生活保障制度,切实做好低保、临时救济等困难群众的救助工作。积极推进街道残疾人综合服务中心、敬老院重建等项目建设,提高残疾人服务和养老服务水平;加大司法援助服务力度,扩大法律援助覆盖面。
3、加大社区扶持服务力度。进一步推进固本强基项目建设,切实抓好坪东、坪西、高桥、六联片区文体中心项目和高桥社区工作站办公用房项目实施;继续落实街道领导、科级干部挂点社区、居民小组制度;加大同富裕工程实施力度,继续做好扶持贫困居民购买社保、医保及同富裕基金贷款贴息项目工作。
4、提升教育和城市文明建设水平。完成坪地中学教学综合楼建设,切实解决初中优质学位不足问题;强化学校安全管理,提高民办学校办学水平,进一步推动教育均衡优质发展。依托文体联合会,积极开展乒乓球、篮球等群众性文体活动,丰富群众文化生活。开展迎大运创文明树新风活动,提高城市文明程度和群众综合素质。
5、推进文化卫生基础设施建设。加快投资总额1亿多元的街道文体中心筹建进度,上半年争取完成立项;继续推进坪地医院迁址重建,上半年完成征地拆迁,争取年底前动工;新年要完成坪东社区和高桥社区生育文化服务中心建设。
(五)抓好基层党的建设,为科学发展提供组织保障
保持经济社会又好又快发展,根本在于要有一支坚强有力的党员干部队伍。必须以全面提高执行力为重点,切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力。
1、大力加强党的基层组织建设。认真贯彻落实区委《关于加强和改进新形势下党的基层组织建设意见》,以社区和“两新”组织为重点,以“党建带群建、党群共建”为载体,不断优化基层党群组织建设,进一步夯实基层基础;按照“量力而行、稳步推进、局部探索”的原则,在年丰社区推行社区工作站与股份合作公司分离试点工作,更好地提升工作站管理和服务效能。
2、切实抓好干部队伍作风建设。按照市、区开展作风大整顿、大提升的工作部署,在全街道开展作风整顿活动,切实加强党员干部教育,打牢转变作风的思想基础;进一步完善明察暗访机制,加大督察督办力度,严格工作目标责任制考核,切实提升干部队伍的工作效能和执行力。
3、全面推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,抓好常规教育和专项主题教育;进一步完善各项规章制度,深化政务公开,规范各级财务管理,从源头上筑牢拒腐防变的制度防线。