2025年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，扎实推动法治政府建设工作取得成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治建设主要工作举措及成效

　　（一）深学笃行习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实法治建设部署

　　一是锚定政治引领，筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，将法治建设融入消防救援中心工作全过程。2025年，局党委累计开展习近平总书记重要讲话重要指示精神专题学习42次，落实“第一议题”学习31次，通过领学原文、专题研讨、专家辅导等形式，引导全体党员干部指战员切实把学习成果转化为推动法治消防建设的思想和行动自觉，确保消防救援工作始终沿着法治轨道前行。

　　二是分级分类施策，强化纪律建设。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育及习近平法治思想学习走深走实，构建“党委领学、支部研学、个人自学”三级学习体系。2025年，各支部依托“三会一课”、主题党日等载体，累计开展专题学习20余次；常态化开展法治廉政教育，全年组织月度法治廉政学习6次，创新开设“廉政课堂”12期，由党委书记、各消防所所长轮流授课，结合典型案例开展法治警示教育，有效引导全体党员强化法治纪律意识、筑牢廉洁防线，切实提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　（二）深耕细悟习近平法治思想，夯实依法履职理论支撑

　　一是强化党委核心引领。将习近平法治思想纳入局党委必学内容，2025年专题组织学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《论坚持全面依法治国》等权威著作5次，结合消防救援工作实际开展专题研讨，切实以法治思维破解工作难题，不断提升运用法治方式推动消防救援事业高质量发展的能力水平。二是抓实党内法规教育。围绕《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等核心党内法规，通过党委会议集中学、专题培训深入学等方式，累计开展学习8次，引导全局党员干部、消防指战员准确把握党内法规精神实质，严格依规依纪依法履职，确保队伍建设始终在纪律规矩框架内推进。

　　（三）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，全力推动法治政府建设各项工作落实

　　严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局重点工作部署，明确法治政府建设重点任务和责任分工，把习近平法治思想及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述作为党委会常态化学习内容，定期研究解决法治政府建设中的难点问题，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。扎实落实年度述法工作要求，将法治建设履职情况、学法用法成效纳入主要负责同志及班子成员年终述职核心内容。严格落实领导干部学法用法制度，精准开展法治教育培训，全年组织112名干部及国家队消防员参加广东省国家工作人员年度学法培训与考试、行政执法人员年度培训，参考率及通过率均达100%，有效提升了全体人员的法治素养和依法行政、规范执法能力，为严格规范公正文明执法奠定了坚实基础。

　　（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　一是优化行政许可服务，提升便民利企效能。 严格实施公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查便民利企七项措施，全面推行“全城通办”、材料容缺受理等创新服务。全年依法受理相关业务1333宗，审批时限压缩50%，并主动提供“预约上门检查”指导，助力企业便捷高效办结消防许可，切实从源头保障公众安全。

　　二是规范行政执法行为，推行包容审慎监管。在强化高层建筑、电动自行车等重点领域执法整治的同时，积极落实轻微违法免罚、首违不罚等柔性执法措施。全年共出具《行政指导建议书》46份，通过劝导、警示等非强制方式引导守法经营，实现执法力度与温度相统一。

　　三是畅通民生诉求渠道，主动接受社会监督。依托广东省消防安全举报投诉和咨询信访业务系统、龙岗区一网通管处置平台等渠道，全年依法高效接收并处理各类投诉举报及民生诉求共计8713宗，均做到按期核查、及时反馈、闭环管理，确保群众关切事项件件有落实、事事有回应。通过主动公开执法信息、畅通复议诉讼渠道、自觉接受公众评议，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权，全年民生诉求办结率与群众满意率均达到94.55%。

　　四是强化火灾事故调查，依法回应社会关切。坚持科学严谨、依法依规开展火灾调查，全年累计组织调查火灾事故1282起，出具火灾事故认定书18份，对其中亡人火灾及社会影响较大的事故均严格推进延伸调查，深入查明致灾原因、厘清管理责任。坚持“以案促治”，及时向社会公布典型案例和调查结果，回应群众关注，强化警示教育，切实通过严格、公正的调查维护人民群众生命财产安全与社会公平正义。

　　五是深化消防普法宣传，提升全民安全素养。落实“谁执法谁普法”责任制，在执法、审批、火灾调查等各环节同步开展针对性普法。围绕企业主体、社区居民、学校师生等不同对象，开展差异化宣传培训，全年累计组织现场培训2.4万余次，有效提升公众法治消防意识与自救能力。

　　六是探索信用修复机制，引导守法诚信。我局全年依法依规指导完成信用修复申请12宗，依法公示行政许可与行政处罚信息，并探索建立完善信用修复机制。对已纠正违法行为、消除不良影响并符合条件的主体，依法依规开展信用修复指导，引导鼓励社会单位守法经营、珍视信用，营造法治化、可预期的营商环境。

　　（五）深化消防智慧监管，提升执法服务效能

　　‌一是推进深圳市消防政务服务平台移动端监督执法，今年以来共对30746家单位开展检查指导服务，发现并整改消防安全隐患14629处的同时开展24319次现场培训，确保单位主体知晓相关消防安全知识。二是推动12534家单位运用广东社会消防管理应用平台实施标准化管理，完善基础数据库建筑数据。其中1315个消防安全重点场所、720家消防安全重点单位全部接入平台并实现对全区的大型商业综合体、学校、医院等重点场所的实时监测。

　　二、法治政府建设中存在的问题和困难

　　一年来，我们虽然在工作中取得了一定成效，但对照中国特色社会主义先行示范区建设和更高水平法治政府建设要求，仍存在以下问题和困难亟待解决：

　　一是智慧消防建设与数据共享机制存在短板。应急管理、公安、住建、市场监管、街道等部门以及与消防安全相关的公用企业之间的数据共享协同机制仍不健全，信息壁垒问题尚未完全打破。多系统、多平台并行导致数据融合困难，举报投诉等信息多头流转、重复处置的现象依然存在，制约了执法资源的精准投放和处置效能。

　　二是基层消防安全监管力量仍显薄弱。当前基层消防监管面临“权责一致、责能匹配”的挑战，街道、社区层面的专业监管力量配置不足，网格化管理中消防专业能力有待加强。

　　三是火灾事故调查与责任追究机制有待进一步完善。在推动消防安全治理从“事后补救”向“事前预防”转型过程中，火灾事故延伸调查工作的制度化、规范化水平仍有提升空间。目前，以区政府为主导、多部门协同参与的深度调查机制尚未完全固化，通过事故调查精准追溯行业监管责任、推动源头治理的效能有待进一步发挥，以调查促整改、以追责促落实的长效治本作用尚未充分显现。

　　 三、下一步的工作打算

　　（一）聚焦法治能力建设，夯实高质量发展人才基础 

　　立足本领过硬，提高法制岗位准入要求，充分融合法律服务团队、法律专务等专业“血液”；坚持“走出去学习交流、引进来内化提升”的人才培养思路，每季度组织法制岗位集中培训，通过典型案例研讨、业务巩固提升、行业部门交流深造等形式丰富人才培养方式。立足责任过硬，坚持担当作为，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，建立法制岗位考核评价机制，表彰奖励优秀法制人才。瞄准监督执法、履职尽责、风险防控等方面存在问题和薄弱环节，强调法制审核前置把关，切实形成风险防范机制。立足作风过硬，坚持强化依法行政能力，紧盯信访、诉讼、廉政三大风险，建立和完善责任追究制度，切实把“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求落到实处。

　　（二）聚焦体制机制创新，破解治理效能瓶颈

　　结合龙岗区实际，形成监督执法、法制审核、消防所参与防火、文员辅助执法、执法过错责任追究等系列实施办法、管理规章及结果运用制度，树立法治权威。执法流程全面规范，购买法律顾问服务参与监督执法量化考评和执法质量考评的工作机制，按照监督执法业务流程明确岗位职责，建立权责清单“一张图”，全面规范、完善行政执法风险防控机制。内部监督全面从严，建立制度执行督导机制，强化内部执法监督，丰富执法质量考评内涵，出台执法质量考评奖惩规定，建立执法过错认定和责任追究有效衔接机制；开展执法风险分析评估，实施监督执法全流程监测预警，筑牢执法风险“防火墙”。

　　（三）聚焦协同共治格局，压实消防安全责任链条

　　一是夯实基层消防安全监管网络。落实街道消防委托执法实施细则，明确委托权限、事项和流程。加强街道、社区消防专业力量配备和网格员业务培训，完善“区-街道-社区”三级运行机制。深化“三小场所”“一网统管”平台应用，推动基层巡查清单化、智能化。二是加快智慧消防建设与数据共享。积极推动政府主导，打通应急、公安、住建、市监、政务数据及水电气信等部门间数据壁垒，构建消防安全信息共享与业务协同机制。深化物联网、大数据、人工智能技术应用，提升火灾风险智能预警、远程监管和应急救援指挥的科技支撑能力。

　　（四）聚焦宣传培训引导，提升全民消防安全素质

　　一是强化火灾风险精准研判与源头治理。 整合多维度信息，加强区域火灾风险评估，推动治理模式向事前预防转型。对亡人及有影响火灾事故严格执行延伸调查，强化行业监管责任追溯，实现“查处一起、警示一片、治理一域”。二是深化消防宣传培训与共治共享。 拓展新媒体宣传阵地，建设消防科普教育基地，壮大消防志愿者队伍。针对不同群体开展差异化、精准化宣传教育，全面提升全民消防安全素质和自防自救能力，积极构建政府主导、部门联动、单位负责、公众参与的消防安全治理新格局。