2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，在区委区政府正确领导下，坚持依法行政与科学履职相结合，不断强化法治思维、提高依法行政能力，为经济高质量发展营造良好的法治环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和工作成效

　　（一）全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神的情况。

　　一是全面贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神。我局把学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神作为首要政治任务和头等大事，通过党组会议学习、专题培训等方式，开展“第一议题”学习31次，奋力开创发改工作新局面。党组会带头学习党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会关于法治中国建设的重要论述，要求全面加强全局法治建设，牵头修订完善《龙岗区发展和改革专项资金关于支持新能源产业高质量发展实施细则（试行）》规范性文件1份，现行有效规范性文件4份，将党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神融入到法治工作的方方面面。

　　二是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作，组织干部学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，由局领导带头示范学，带动全体党员干部参与学习，结合实际深入谋划推进我局法治建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创我局法治建设新局面。坚持在局党组会议上以“第一议题”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，2025年共专题开展法治建设专题理论学习2次。

　　（二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　一是压实法治建设责任。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主持召开党组会议学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，专题部署法治政府建设工作，落实党政主要负责人年终述法工作制度，推动我局法治政府建设迈上新台阶。其他领导在分管工作范围内抓实抓细法治建设工作，形成法治建设责任体系。

　　二是严格落实重大事项集体决策程序。严格落实《中共龙岗区发展和改革局党组议事决策规则》等制度，认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格落实 “三重一大”事项议事决策制度，确保决策制度科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。

　　三是建立领导干部集体学法机制。围绕宪法、党章、党内法规、党的二十大精神及习近平总书记的重要论述开展学习活动，开展了多期《习近平谈治国理政》第五卷、习近平法治思想及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党章程》 《中国共产党党内监督条例》 《中国共产党巡视工作条例》等集中研讨会，以增强领导班子履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员干部增强党章党规党纪意识。

　　（三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2025年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排。

　　一是健全依法行政制度体系。完善重大行政决策机制，加强规范性文件管理。规范重大行政决策行为，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。密切与相关部门配合，齐抓共管，促进政策性粮食、油气长输管道安全方面行政管理措施的有效落实。

　　二是建立常态化学法机制。通过集中培训、网络课堂、个人自学等方式，把学法用法与理论学习、业务学习相结合，组织业务骨干学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》《粮食安全保障法》《电力法》《石油天然气管道保护法》《金融稳定法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等与工作密切相关的及新实施、新修订法律法规，提高全体工作人员法治思维和依法办事能力。认真落实领导干部学法考试，2025年度组织机关干部职工开展学法用法及考试工作，共有32名公职人员参加学法考试，参考率及优秀率均达到100%。全年组织2名执法人员参加综合法律知识考试并成功领取行政执法证。

　　三是健全科学民主依法决策机制。深入实际，针对重点、热点问题，组织召开服务对象、专家座谈会，征集和听取评估梳理建议。在“十五五”规划纲要编制、《龙岗区发展和改革专项资金关于支持新能源产业高质量发展实施细则（试行）》等规范性文件的制定过程中，结合工作实际和相关法律法规要求充分研究论证，按程序开展法制审核及公平竞争审查，并广泛征求相关部门、社会公众意见及建议，经区政府审议通过后，及时通过政府网站向社会公布，并做好政策解读和宣传工作。

　　四是积极推进信息公开工作。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开规定》，采取有效措施积极推进信息公开工作。修订完善《龙岗区发展和改革局政务公开目录》和《龙岗区发展和改革局政府信息公开指南》，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循公开、公正、便民原则及时准确公布各类政务信息，包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类等不同类别，涵盖我局工作的各方面，并以此为平台公开重大决策、工作动态信息。同时，在局办公场所显眼位置设置信息公开栏，及时公开局机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开，充分保障广大人民群众和全局干部职工的合法权益。

　　五是充分发挥法律顾问参谋作用。聘请专业律师作为法律顾问，通过规范行政决策程序和业务办理审批流程，优化设置法律顾问审查程序，实现法律顾问工作的规范化、制度化，为我局重大行政决策、重要行政行为和民事行为提供法律意见；代理和参与行政复议、诉讼和其他非诉讼法律事务；参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书。2025年法律顾问共审核各类合同128份，审核、修改规范性文件和内部管理文件10份，有效保障各项工作合法合规进行，进一步提高我局依法行政水平。

　　六是扎实开展防范非法集资宣传。联合辖内各街道以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题，开展第十二届防范非法集资宣传月活动。以线上线下相结合的形式展开，线上充分发挥平台作用，通过视频号、公众号，推送宣传视频等新媒体进行宣传，受到了市民的广泛关注，收到了良好效果。据统计，在街道各部门、社区、学校、股份公司、商圈微信群普及传播，转发量均高达74372余次；利用微信公众平台发布的宣传推文，浏览量达9万余人次。线下宣传主要通过发放反诈宣传折页、宣传品，张贴海报、宣讲典型案例等形式开展，用通俗易懂的语言向居民介绍了不法分子利用以房养老、元宇宙、虚拟货币、区块链、数字藏品等概念进行非法集资的典型案例，共发放宣传单1万余份，宣传折页及宣传品1万余份，现场宣导解答27641余人次。

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　（一）关于“发展改革领域执法力量相对不足”问题。为增强执法力量，积极鼓励符合条件的干部职工考取行政执法证，2025年获取行政执法证4人，进一步改善执法人员不足的局面。

　　（二）关于“执法的规范化专业化水平有待进一步提高”问题。开展执法人员的线上和线下执法培训工作，加强对行政执法人员关于项目管理、粮食安全、电力安全、油气长输管道安全、金融安全等领域法律法规的培训和管理，提高行政执法人员的法律素养和执法能力。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，我局在推进法治政府建设上取得一定成绩，但距离区委区政府的要求还有一定距离，存在以下不足：一是重大行政决策和规范性文件工作专业性较强，未开展相关工作的业务科室对于重大行政决策和规范性文件工作的流程及工作要求尚不熟悉，需进一步强化培训学习。二是法治学习的系统性仍需加强。少数干部法治理论学习的系统性和全面性不够，执法人员的执法能力参差不齐，综合运用法治手段解决问题的能力还有待提高。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将继续全面学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设部署，提高依法行政能力，重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。建立完善学习贯彻习近平法治思想长效工作机制，严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真落实国家、省、市、区法治政府建设工作要求，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　（二）提升执法专业化水平。组织执法人员岗前培训，熟悉掌握法律法规和业务知识，提高执法人员运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定及应对风险的业务能力。落实日常执法检查工作，严格依法办事、规范执法程序，做到依法行政、规范执法、文明执法。

　　（三）持续深化法治宣传教育。完善领导干部学法制度，切实提高党员干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。坚持日常普法和主题普法相结合，开展多形式、多方位、全过程普法学法，及时学习发改领域新施行、新修订法律法规，推动全社会形成浓厚的法治氛围。

　　特此报告。

　　深圳市龙岗区发展和改革局

2025年12月31日