2025年，在区委、区政府的正确领导下，龙岗区应急管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，致力于推进行政工作法治化、程序化和规范化，现将有关工作情况汇报如下:

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是持续通过局党委会议、主题党日、专题组织生活会等形式，深入学习习近平法治思想、党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神。二是在全局范围内组织学习《深圳经济特区灾害事故应急处置条例》《深圳市重大行政决策程序实施办法》《龙岗区重大行政决策工作全流程指引》，将习近平法治思想与应急管理行政执法、行政复议、行政诉讼等具体工作相结合，增强全局执法人员和业务骨干运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是组织领导干部参加广东省国家工作人员年度学法考试，参考率与优秀率均达100%。

　　二、局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是建立领导干部集体学法机制。通过局党委会、培训班、党课等形式，带头学习贯彻中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。二是强化主体责任。切实加强组织领导，压实主体责任，带头参加行政执法资格考试，发挥示范引领作用，2025年龙岗区应急管理系统共15人通过考试，持证率达92%。三是严格执行述法工作。对照《实施细则》和述法内容，紧扣法治建设难点堵点痛点问题，建立问题清单机制，明确整改方式和时限，推动“立行立改”。四是开展“局长讲法”活动。系统讲解《深圳经济特区灾害事故应急处置条例》的立法背景、核心内容、贯彻要求，切实增强领导干部法治思维，提升城市应急处置能力。

　　三、完善行政执法建设，强化应急法治保障

　　一是创新执法方式。持续在机构设置规范化、队伍建设专业化、监管执法精准化、执法装备现代化、日常管理正规化、保障体系制度化六个方面落实部门综合执法改革。区应急管理局委托各街道开展应急管理执法，街道由应急管理办开展具体执法业务。联合消防、住建、市监、生态等多部门，统筹收集各部门年度执法计划，开展行政执法“综合查一次”工作。截至目前，我区已开展134次“综合查一次”工作。二是严格落实行政执法“三项制度”。严格执行《龙岗区应急管理局“双随机、一公开”监督检查制度》《龙岗区应急管理局行政执法全过程音像记录清单》《龙岗区应急管理局行政处罚案件审理工作制度》，对执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度工作进行列举式管理，实现执法过程制度化、规范化、程序化。今年共审查行政处罚案件641宗（其中400案审会集体讨论，49宗移交法院申请强制执行），已公示行政处罚信息635条、行政检查信息192条、行政许可信息47条。三是落实聘用律师制度。发挥法律顾问职责作用，聘用第三方律师服务，坚持“律师事务所法律顾问+局案审员”的审查工作模式，开展政府合同、事故调查报告、规范性文件的法律审查等工作。今年共审查政府合同88次，审查事故调查报告25宗。四是积极组织听证、复议、诉讼。局主要负责人响应法治政府建设的号召，积极应诉，展现出高度的法治意识和责任感。今年共开展听证会9宗，参与了相关行政复议案件13起、行政诉讼案件11起、行政强制执行案件49起。五是强化应急管理行政执法队伍建设。组织执法人员开展执法人员“线上+线下”培训学习，围绕法制逻辑与规范、危险化学品识别防护、粉尘涉爆安全监管、事故调查能力等内容，累计培训81人次。

　　四、加强重点领域执法，打造安全生产环境

　　一是严格危险化学品监管。督促辖区各危化品生产、带储存经营、使用、化工医药、加油站及纯经营企业开展班检、周检、月检、年检共计105338家次，共检查出隐患955条，已整改955条。开展每日视频巡查，共巡查危化企业2680家次，指导协助危险化学品带储存经营企业开展2025年安全风险评估，评估共发现隐患219条，已整改219条。开展立案查处危险化学品领域案件25宗，罚款125.37万元。二是开展工贸行业重点领域专项整治工作。精准整治涉粉作业30人以上木粉尘企业、涉粉作业10人以上金属粉尘企业、液氨制冷企业等重点企业重大事故隐患，实现重大事故隐患动态清零。今年共出动12396人次，检查重点工贸企业6647家，发现隐患30616条，已整改隐患29781条，隐患整改率97.27%，其余隐患限期整改，整治项目3项，整治投入145.6246万元，立案查处29起，处罚罚款31.05万元。三是做好行政审批服务工作。今年，行政审批服务累计办件462件，按时办结率100%，群众满意率100%。危险化学品生产领域：易制毒经营备案11家次、危险化学品经营许可证审查46家次。生产安全事故应急预案备案方面：共进行生产经营单位生产安全事故应急预案备案405家次。四是深入推进“8+8+2+2”整治攻坚行动。聚焦校外培训机构、地下工程、特种设备、重点工贸、危险化学品等重点领域，组织检查45.6万人次，检查单位153万家处，处级领导带队检查583次，其中主要负责人带队检查357次，排查隐患41万项，已整改37.3万项，整改率91%，立案查处477起，处罚罚款503.593万元。

　　五、探索多维宣传模式，扩大宣传范围

　　一是充分利用“龙岗小安”微信视频号广泛宣传。严格落实“谁执法谁普法”，创新普法形式，采取自导自演自剪，依托龙岗区应急管理公众号、“龙岗小安”视频号，开设“龙安说法”“小安二创”“应急剧场”等栏目,以融合热梗、以案释法等方式开展安全知识普法宣传，今年共推出61期小视频，包含“龙安说法”2期，阅读量累计达50万。二是摄制安全宣传警示教育片。聚焦事故高发、容易发生较大以上事故的8个重点行业领域，拍摄制作8个安全宣传警示教育片，提升公众对各类安全隐患的认知，掌握基本的安全应对技能，遏制较大事故、全力压降一般事故，推动从业人员和社会公众进一步强化安全意识。三是扎实推进安全宣传“进学校、进社区、进企业、进家庭”工作。组成安全知识宣讲团深入学校、社区、企业等多个场所，讲解居家安全、三防等安全知识，放映多部与安全生产、应急避险相关的优秀影片，发放安全宣传材料，根植安全理念。2025年，线上1场，线下5场，发放宣传折页6000份，宣传覆盖3万余人。四是强化“应急第一响应人”和重点企业负责人、安全管理人员培训。2025年，全区共培训“应急第一响应人”1652人，通过考核1579人。采取“线上＋线下”的培训模式，开展重点企业负责人、安全管理人员培训。全年开展8场在线直播，参加直播培训人数共99365人次，线下培训24场，参加培训1866人。五是组织开展龙岗区“三课一阵地”培训。充分利用现有安全宣教资源，在全区范围内探索构建“三课一阵地”培训体系（党政干部必修课、居民群众普及课、从业人员安全第一课、安全教育阵地），采取“线上线下”相结合方式，对全区党员干部、居民群众、企业从业人员、在校学生等群体开展差异化安全教育培训，累计组织各类安全培训6万场次，覆盖人员100万人次。六是运营科普空间与科普场馆。持续继续发动各街道建设街道级安全教育基地，全面推动安全文化宣传示范街、安全教育体验馆等安全宣传基础设施建设。目前，全区共申报科普空间（科普场馆、科普点、宣传栏）共721个。我区获评星级科普空间4个，区安委办发动区相关部门和各街道共同构建“5分钟安全宣教科普圈”，以满足市民群众学习安全应急知识、应急管理法律法规知识为目标，营造浓厚安全文化氛围，全方位提高市民安全意识和安全防范技能。

　　六、2025年度法治政府建设存在问题改进情况

　　2024年法治政府建设主要存在执法队伍建设不强、法治宣传的广度和深度不强等问题。2025年，区应急管理局坚持问题导向，探索互动式视频和舞蹈类视频，扎实推进“五进”工作，确保宣传工作深入人心；围绕法制逻辑与规范、危险化学品识别防护、粉尘涉爆安全监管、事故调查能力等内容，组织执法人员开展培训学习。

　　七、存在的问题与原因

　　一是宣传实效弱化。由于经费有限，创新形式与深度挖掘受到制约，线下宣传活动参与人数有限，线上微信视频号关注度低，仅有2000余人关注，用户黏性不足。二是执法人员专业能力不足。由于部分执法人员法治思维薄弱，对法律法规理解不到位，存在凭经验办案的惯性思维，未具体分析个案，程序意识不强，导致案件调查取证不完整、执法程序瑕疵、适用处罚依据错误等。

　　八、2026年工作计划

　　（一）深化法治学习实践。把学习贯彻习近平法治思想作为法治机关建设的首要政治任务，采取自学和集体研讨的形式深入开展党内法规和行政法律法规学习，不断深化和扩宽学习的维度和广度，确保全体成员能够全面把握、深刻理解习近平法治思想的内涵与实践要求。

　　（二）持续巩固自媒体宣传平台。充分利用好微信公众号“龙岗区应急管理”“龙岗小安”视频号等媒体平台，赋能AI，创新宣传内容，进一步构建应急管理多渠道、全覆盖的宣传矩阵。

　　（三）强化监督。不定期对各部门、各街道报送的案卷和法律顾问工作台账进行抽查，对案件质量、法律顾问履职情况进行综合评估，以查代学，切实增强执法人员执法能力。

深圳市龙岗区应急管理局

2025年12月19日