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龙岗区吉华街道办事处2024年法治政府建设年度报告

  2024年,吉华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神,以党的政治建设为统领,坚持围绕中心、服务大局,稳字当头、稳中求进,深入推进法治政府建设各项工作并取得积极成效。现将有关情况报告如下:

      一、2024年度主要工作举措和成效

  (一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,严格履行法治政府建设第一责任人职责。一是强化政治引领。将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署等列为街道党工委会议第一议题、理论学习中心组专题授课的重要内容,列入全街道“八五”普法规划重点宣传内容;在全街道开展习近平法治思想专题辅导报告2次,开展集体学习活动15场,户外学习宣传活动2场;组织开展党的二十届三中全会精神等主题宣讲26场;邀请市委宣传部理论处处长史学正、市委党校副教授王冲、龙岗融媒集团党委书记罗方史等专家为街道理论学习中心组作专题授课。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。严格落实“党政主要负责人及其他领导班子成员履行推进法治建设职责及学法用法守法情况纳入个人年终述职报告”的规定,健全领导干部个人年终述职述法机制。三是加强法治政府建设统筹推进力度。召开2024年度法治政府建设专题部署会,为全年法治建设谋篇布局。制定街道年度依法治街工作要点,谋划推进法治政府建设重点任务。加强全面依法治街委员会对街道法治建设工作的统筹指导,组织案件研讨会、推进会等18场次,对街道的重大事项进行集体讨论,为科学决策提供有力的法律保障。

  (二)多措并举助力企业发展,建设高品质营商环境。一是加强民营企业法律服务,引导政府法律顾问做好前端法律服务。2024年,法律顾问随队走访企业246家次,发放调查问卷200余次,收集并解决企业问题63个;召开政策宣讲会5场,政企座谈会5场。加大给予产业部门法治支撑的工作力度,全方位提升法律服务效能,配合开展虚拟园区建设,实现大中小微个商事主体服务全覆盖,整合企业全生命周期政府和社会服务资源,打通企业服务“最后一公里”。二是推动安全发展深度融合,打造高韧性经济大局。踏实开展劳动争议调解仲裁,辖区劳资纠纷形势基本平稳可控,劳资纠纷总量、重大纠纷总量和劳动仲裁案件量均居全区低位,吉华街道劳动争议调解中心获评市司法局“优秀调解集体”。

  (三)持续提升执法效能,全面推进严格规范公正文明执法。

  一是健全行政执法工作体系,拓展吉华高质量发展路径。“一网统管”民意速办机制不断完善,全年办理“不见面执法”案件7宗,“警城联勤”案件34宗,投诉处置时长下降52%,月度投诉量下降34%;执法创新亮点纷呈,社区城管所“1+4”模式全面实施,市容环境“民商企”共治新路径逐步清晰,深业城市管家+粤通公司、建废企业、农贸市场等协助模式成功建立;人性执法全面铺开,落实“豁免清单”等政策,办理“不予处罚”案件12宗,着力提升执法能力和服务水平,全面展现有力度更有温度的执法态度,为辖区创造了更加宽松的营商环境。二是推动安全生产行政执法与优化服务互融互促。重点加强危险化学品、有限空间、粉尘涉爆、电镀等重点行业企业整治,综合运用分类分级动态监管、网格巡查执法、约谈查封、行政处罚等手段,以罚促改、以罚促管。2024年以来,实施行政处罚40次,经济处罚2.31435万元。同时不断优化专家问诊、专家咨询等服务,督促指导企业做好安全生产标准化创建、政企双向清单等工作,提升企业安全管理水平。三是统筹推进街道综合行政执法的协调监督工作。发挥精准化监督职能,对街道行政执法工作情况开展经常性监督。2024年,吉华街道根据执法举报投诉线索,处理行政执法投诉2宗。广泛深入开展廉政教育,切实提升执法人员的廉洁意识。将政治素质及廉政教育纳入街道综合行政执法队伍年度培训计划,2024年共开展2场次执法人员思想政治、廉政警示等教育培训活动,推动全街道行政执法人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  (四)继续推进“1+3+3+6”矛盾纠纷化解模式,切实维护辖区和谐稳定。一是街道各级调解组织共排查纠纷隐患645次,排查发现纠纷827宗,调解纠纷289宗,调解成功272宗,妥善解决了水径、丽湖辖区单位员工意外猝死、甘坑挖掘机操作员工作期间被树砸伤身亡等4宗涉亡纠纷;及时化解了甘坑某公园项目劳资纠纷、甘坑某公司涉数百员工的劳资纠纷等11宗涉及11人以上的群体性纠纷,涉及人数1587人次,涉及金额2145.91万元。二是制定《龙岗区吉华街道2024年人民调解员业务培训工作方案》,组织开展了调解员综合技能提升培训4场次,组织法庭旁听观摩7场次,引导、激励人民调解员不断提高调解能力和水平。三是组建吉华街道人民调解员代表队参加龙岗区首届调解员职业技能竞赛,荣获团队三等奖及个人优秀奖。

  (五)开展法律四进活动,推动法治文化建设。一是开展法律进机关、法律进企业、法律进学校、法律进社区普法活动70余场。立足各执法部门实际,结合部门工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。二是整合街道法律顾问、社区法律顾问、法律明白人、人民调解员、无讼社区值班法官等资源,围绕重要时间节点联合相关职能部门开展法治宣传活动。三是运用“吉祥华美家里事”公众号发布普法宣传计划、通知、宣传稿,线上线下普法双管齐下,进一步拓宽市民群众获取学习法律知识的渠道,提高市民群众学法的热情,培养遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

  (六)健全政务公开机制,自觉接受广泛监督。一是完善政务公开工作机制。制定并印发《吉华街道政务公开工作方案》《吉华街道政务公开管理制度》。加大信息公开力度,全年主动公开政府信息285条,共报送区政务内网稿件素材12篇。妥善处理依申请公开案件,2024年受理3宗政府信息公开申请案件,同时协助配合市、区处理案件4宗。二是依法接受法院、检察院及行政复议机关的监督。全年行政复议案件1宗、行政诉讼案件3宗,均按要求及时答复、组织出庭应诉。其中行政复议案件已结案,复议决定驳回当事人的请求。行政诉讼案件2宗已结案,一审二审均裁定驳回原告起诉,1宗正在审理中;收到区检察院调取证据通知书一份,积极配合并按时提交相关证据材料。

  二、2023年度法治政府建设存在问题改进情况

  2023年法治政府建设主要存在法治文化阵地建设形式不多、执法队伍技术力量配置不足的问题。2024年,吉华街道必须坚持问题导向加强整改力度,一是拓展线上宣传渠道,充分利用“吉祥华美家里事”公众号、龙岗融媒等线上宣传阵地,推动法治宣传形式多样化;二是落实区综合行政执法改革要求,实施执法人员轮岗制度,加强执法队伍建设、充实执法力量。

  三、存在不足及下一步工作安排

  2024年以来,我街道法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在一些问题和不足:一是法治宣传的广度和深度有待进一步拓展,普法的多样性和有效性不足;二是街道综合行政执法监督机制仍需进一步完善,行政执法能力需进一步提升。2025年度推进法治政府建设的主要安排有:

  (一)强化法治政府建设组织领导,进一步提升依法治街水平。继续发挥街道党工委依法治街委的统筹协调作用,把法治政府建设工作作为街道重点工作抓紧抓实,全力打造新型法治政府,推动社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

  (二)优化公共法律服务体系建设,夯实普法工作基石,推动法律服务向经济领域深化。一是扎实推进“法治护企”专项工作,创新普法形式,线上线下普法双管齐下,围绕优化法治化营商环境、公平竞争、知识产权保护、企业合规经营等方面开展法治宣传。二是进一步优化园区法律服务,建立完善企业法治体检清单、工作机制,联合多部门力量,整合法律顾问团队为企业提供更便利优质的法律服务。

  (三)进一步健全行政执法机制,提升行政执法水平。一是加强制度建设,抓好业务培训。进一步健全完善重大案件集体讨论制度、培训制度等,理顺建立执法人员的培养体系和绩效考核机制,着力培养一支健康良性发展的执法队伍。二是完善执法监督,强化日常检查。严格落实查审分离、重大案件讨论等制度,坚决杜绝超越职权,滥用职权等违法行为。

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