2024年，我局在市局党组和龙岗区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年)》，持续推进法治政府建设走深走实。根据《中共深圳市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设推进情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设意识

　　我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，制定了局党组中心组专题学习计划，突出习近平法治思想的内容，始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神和习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。以多种形式开展习近平法治思想学习活动，组织全局人员学习和观看依法行政等专题视频讲座，督促全局人员做好学法、执法等专题学习，举办“美好生活·民法典相伴”主题分享会，多层次多角度学习习近平法治思想，进一步提升全局党员干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）站稳政治立场，落实法治建设第一责任人职责

　　党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化全局法治政府建设意识。带头深刻领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，在局长办公会局党组会上传达并号召全局学习落实习近平法治思想。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极带头应诉答辩，强化矛盾纾解，落实“一把手应诉”制度，截至目前，我局1宗行政诉讼案件开庭，主要负责人出庭应诉1次，出庭应诉率100%。

　　（三）持续推动服务型政府转型升级，依法行政不断提质增效

　　一是贯彻落实市局党组新征程再出发“四大行动”各项部署，印发实施了《市规划和自然资源局龙岗管理局“讲规矩、守规范、明规则”行动方案》，明确时间表、任务书、路线图，结合实际工作情况，实事求是梳理18项分解任务，召开工作推进会滚动推进任务落实。

　　二是严格重大行政决策审查，切实推进法治政府依法行政规范完善。规范行政许可办理，举办行政许可听证培训会，印发实施《市规划和自然资源局龙岗管理局关于公平竞争审查工作制度》，有针对性提升关键环节行政服务水平，强化全局规范化、标准化、法治化思维；完善内部规则管理，印发实施《市规划和自然资源局龙岗管理局关于清理局内内部规则文件的通知》，动态清理局内过期失效文件；严格落实合法性审查方面，全面加强重大行政决策法律顾问制度，截至目前已出具37个合法性审查和16个专项法律意见，审核各类合同95个，助力行政行为更规范科学，职能优化更协同高效。

　　三是强化执法工作。全局共29名行政执法人员，严格执行执法人员持证上岗制，积极组织在编人员参加申领执法证培训考试，2024年新申请执法证人员共22人。2024年度学法考试相关工作，全局公务员积极参与，参考率100%，优秀率100%。开展“双随机、一公开”执法监督检查17次，其中地名行政检查2次、测绘行政检查12次、地质环境行政检查3次，在办理中全面落实执法全过程记录制度。

　　四是加快建设服务型政府，提高政务服务效能。坚持“公开为原则，不公开为例外”信息公示原则，截至目前审核依申请政府信息公开202件，面向全局举办依申请政府信息公开答复培训会，进一步规范答复程序及内容。

　　五是依照中央、省、市关于政务服务标准化、规范化、便利化的工作部署，探索建立自然资源领域“全生命周期”系统，依托“多规合一”等信息化平台，办理街道办核查近300件，全面推进全流程网办、全流程无纸化，不断提高政务服务便捷性和体验感。

　　（四）把握核心关切推动答复实效化，重点落实人大政协建议提案

　　今年共签收办理人大建议、政协提案件共109件，其中，人大建议共70件、政协提案共39件，聚焦落实、突出成效，按期签收率、答复率、满意率均达到100%，对正在落实中的建议积极推进成果转化。一是积极回应人大代表、政协委员和社会关切的热点，高度重视办理人大政协建议提案对提升我局工作质量的重要作用。进一步规范流程，坚持围绕中心服务大局，落实科室负责人和经办人办前、办中、办后“三见面”制度。二是加强实质回应，引导主办科室把握代表委员核心关切，推动深入调研、重点办理、按量保质落实，主动接受代表委员对我局工作的监督。三是严格规范，做好回头看工作，重视各项建议提案，贯彻落实相关内容，争取办理效果最大化。四是落实龙岗区政协集中选派特约监督员工作，以开放姿态主动接受政协民主监督，特约监督员共同参与民主协商推动市规划和自然资源局龙岗管理局工作出新出彩，强化机关作风社会监督。

　　（五）积极纾化矛盾纠纷强化行政应诉应议，不断促进社会公平正义

　　严格落实市局《关于落实“讲规矩、守规范、明规则”专项行动优化我局行政复议诉讼管理工作方案的通知》《行政复议行政诉讼案件管理办法》，于应诉、培训等方面着眼，进一步强化复议诉讼案件管理机制。一是完善案件全流程会商机制，建立涉诉科室、法制科、案件代理律师三方案件会商研究工作机制，针对每一个案件组成专门应诉小组，聚焦答辩、庭审、审判后三个关键节点。严格落实败诉报告报送制度，并结合败诉案件有针对性完善业务办理规则，针对近三年败诉案件形成案例汇编，举办败诉案例培训会，指导各业务部门全面开展败诉案件剖析与研究。我局今年新增各类复议诉讼案件共12宗，通过发挥我局各部门及法律顾问团队的集体智慧，积极应对，确保了案件答辩和庭审高质量。

　　二是建立健全多样化针对性法治培训机制。聚焦业务堵点、痛点、难点，加强常态化具体法律法规及政策学习，面向全局开展专题依法行政培训，如行政复议法培训、信息公开答复培训、败诉案例宣讲会、行政复议诉讼科室研讨会、从严审批科室研讨会、城市更新领域相关法律及典型案例宣讲会、固投项目预审制度及有关审批研讨会等，不定期针对近期业务多发问题或专门事项发布温馨提示。通过个案业务交流会、面对面手把手对接培训等，就各科室相关业务办理中特殊个案开展研讨式交流，打通理论到实务的“最后一公里”。

　　二、2023年度法治政府建设存在问题的改进情况

　　2023年度法治政府建设主要存在针对卷宗归档、信息录入等行政程序的法制指导还不够多等问题。2024年，我局坚持问题导向，进一步针对性强化工作人员行政服务能力，开展各类专题行政培训，按季度常态化开展面向全局的法治培训的同时，针对业务部门具体问题具体案例开展一对一、面对面的指导交流，将法制指导具象化、个案化，有效化解业务部门各类行政程序难题。

　　三、2024年度法治政府建设存在问题

　　（一）法治意识尚需进一步提升，内部工作机制还需进一步完善

　　规划和自然资源领域业务量庞大、业务种类繁多、专业性较强，一定程度上少数工作人员在履行行政管理职能过程中行政行为还不够严谨，较缺乏程序意识和证据意识。内部业务工作机制还不够健全，有待进一步优化办理规则，强化办理流程监督。

　　（二）行政复议诉讼案件仍有发生，面临被诉增多风险

　　龙岗区规划和自然资源业务涉及权益主体多，历史遗留问题复杂，司法系统重视各类行政行为的实质与程序的正当性、合理性，严格审查各类具体行政行为，对行政机关依法履职尽责提出了更高的要求。行政复议、诉讼案件面临增多风险，还需结合具体业务要求进一步增强全局工作人员依法行政意识，提升政务服务能力水平。

　　四、2025年下一步工作思路

　　（一）强化党对法治政府建设工作的集中统一领导，持续推进“四大行动”

　　深入贯彻落实党政部门主要负责人履行法治建设第一责任人述职制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，公正执法，按照局党组开展新征程再出发“四大行动”有关部署，不断推进“讲规矩、守规范、明规则”行动，在党委统一领导下，将习近平法治思想与龙岗区规划和自然资源领域实际工作结合起来，贯彻落实到位。

　　（二）规范重大行政决策程序，提高决策质量效率

　　指导全局牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，在作出重大决策前，落实市局关于重大行政决策审查要求，依法进行合法性审查。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公众建设项目等，督促各科室通过举办听证会等形式加大公众参与力度，认真听取和反映利益相关群体的意见建议。有序开展各类专题培训、个案培训，进一步提升依法行政内容和程序规范水平。

　　（三）强化行政应诉应议责任，积极落实司法审判指导

　　贯彻落实市局《关于进一步加强行政诉讼应诉工作的通知》等相关规定，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，落实案件全流程会商机制，积极开展答辩前、庭审前等各关键环节研讨。健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理，主动采取积极措施，并加强对各类业务特别是信息公开答复的法制审核，及时发现和纠正违法行政行为，推动各类争议取得实质性化解。

　　（四）推动规划和自然资源各项工作制度化、法治化

　　始终将政治纪律和政治规矩挺在前面，将规划和自然资源管理各项工作全面纳入法治轨道，着力提高全局人员依法行政能力水平，系统性强化全局制度建设，统筹制定并动态更新内部工作规则，进一步强化政府信息公开规范化办理，强化对行政执法的法制监督，结合各类业务开展普法宣传及培训，全面提升我局各项工作制度化、规范化、标准化水平。