2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，在区委区政府正确领导下，坚持依法行政与科学履职相结合，不断强化法治思维、提高依法行政能力，为经济高质量发展营造良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和工作成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署。

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会。我局把学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会作为首要政治任务和头等大事，通过党组会议学习、专题培训等方式，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会，深刻领会党的二十大和党的二十届三中全会的重大政治意义、历史意义和实践意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意，把智慧和力量凝聚到落实党的二十大和党的二十届三中全会确定的目标任务上来，奋力开创发改工作新局面。党组会带头学习党的二十大和党的二十届三中全会关于法治中国建设的重要论述，要求要以党的二十大精神和党的二十届三中全会为指引，全面加强全局法治建设，牵头修订完善《龙岗区政府投资项目代建管理办法》，将党的二十大和党的二十届三中全会精神融入到法治工作的方方面面。

　　二是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作，组织干部学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，由局领导领学，引导带领全体党员干部参与学习，结合实际深入谋划推进我局法治建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创我局法治建设新局面。坚持在局党组会议上以第一议题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，2024年共专题开展法治建设专题理论学习4次。

　　（二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　一是压实法治建设责任。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主持召开党组会议学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，专题部署法治政府建设工作，推动我局法治政府建设迈上新台阶。其他领导在分管工作范围内抓实抓细法治建设工作，形成法治建设责任体系。

　　二是严格落实重大事项集体决策程序。严格落实《中共龙岗区发展和改革局党组议事决策规则》等制度，认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格落实 “三重一大”事项议事决策制度，确保决策制度科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。

　　三是建立领导干部集体学法机制。围绕宪法、党章、党内法规、党的二十大精神及习近平总书记的重要论述开展学习活动，开展了多期《习近平谈治国理政》第四卷、习近平法治思想及《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等集中研讨会，以增强领导班子履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员干部增强党章党规党纪意识。

　　（三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排。

　　一是健全依法行政制度体系。完善重大行政决策机制，加强规范性文件管理。规范重大行政决策行为，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。我局2024年度已印发实施规范性文件共1份，已印发实施重大行政决策1项。密切与相关部门配合，齐抓共管，促进政策性粮食、油气长输管道安全方面行政管理措施的有效落实。

　　二是建立常态化学法机制。通过集中培训、网络课堂、个人自学等方式，把学法用法与理论学习、业务学习相结合，组织业务骨干学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》《粮食安全保障法》《电力法》《石油天然气管道保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国教育法》《防范和处置非法集资条例》《金融稳定法》《反洗钱法》等与工作密切相关的及新实施、新修订法律法规，提高全体工作人员法治思维和依法办事能力。认真落实领导干部学法考试，2024年度组织机关干部职工开展学法用法及考试工作，圆满完成年度学法考试工作。今年我局干部学法考试参考率100%，优秀率100%。

　　三是健全科学民主依法决策机制。深入实际，针对重点、热点问题，组织召开服务对象、专家座谈会，征集和听取评估梳理建议。在《深圳市龙岗区人民政府关于印发<龙岗区政府投资项目代建管理办法>的通知》等规范性文件的制定过程中，结合工作实际和相关法律法规要求充分研究论证，按程序开展法制审核及公平竞争审查，并广泛征求相关部门、社会公众意见及建议，经区政府审议通过后，及时通过政府网站向社会公布，并做好政策解读和宣传工作。

　　四是积极推进信息公开工作。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开规定》，采取有效措施积极推进信息公开工作。修订完善《龙岗区发展和改革局政务公开目录》和《龙岗区发展和改革局政府信息公开指南》，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循公开、公正、便民原则及时准确公布各类政务信息，包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类等不同类别，涵盖我局工作的各方面，并以此为平台公开重大决策、工作动态信息。同时，在局办公场所显眼位置设置信息公开栏，及时公开局机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开，充分保障广大人民群众和全局干部职工的合法权益。

　　五是落实政府法律顾问制度。聘请专业律师作为法律顾问，通过规范行政决策程序和业务办理审批流程，优化设置法律顾问审查程序，实现法律顾问工作的规范化、制度化，为我局重大行政决策、重要行政行为和民事行为提供法律意见；代理和参与行政复议、诉讼和其他非诉讼法律事务；参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书，积极防范行政行为的法律风险，进一步提高我局依法行政水平。

　　六是扎实开展防范非法集资宣传。联合辖内各街道以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题，开展第十二届防范非法集资宣传月活动。以线上线下相结合的形式展开，线上充分发挥平台作用，通过视频号、公众号，推送宣传视频等新媒体进行宣传，受到了市民的广泛关注，收到了良好效果。据统计，在街道各部门、社区、学校、股份公司、商圈微信群普及传播，转发量均高达83283余次；利用微信公众平台发布的宣传推文，浏览量达12万余人次。线下宣传主要通过发放反诈宣传折页、宣传品，张贴海报、宣讲典型案例等形式开展，用通俗易懂的语言向居民介绍了不法分子利用以房养老、元宇宙、虚拟货币、区块链、数字藏品等概念进行非法集资的典型案例，共发放宣传单20000份，宣传折页及宣传品25000份，现场宣导解答18752余人次。

　　二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　（一）关于“宣传教育还需进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高”问题。为提高普法学习的主动性，我单位采取多种形式加强法治宣传教育，包括举办法治讲座、制作宣传海报、发布法治知识微信推送等，广泛普及法律知识，增强全体干部职工的法治意识，激发全体干部职工的学习热情，提高普法学习的主动性，进一步增强了全体工作人员推进法治政府建设的责任感和使命感。

　　（二）关于“干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高，还需再法律素养、法律意识方面下功夫”问题。通过党组会议学习、专题培训等方式，加强项目管理、粮食安全、电力安全、油气长输管道安全、金融安全等领域法律法规的学习，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。营造浓厚的法治宣传氛围；积极参加我区各类法治知识培训、讲座等活动，切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，我局在推进法治政府建设上取得一定成绩，但距离区委区政府的要求还有一定距离，存在以下不足：一是发展改革领域执法力量相对不足，近年来我局划入电力监管、油气长输管道保护、防范金融风险等新的执法职能，执法人手较为紧张，需要进一步充实干部队伍。二是执法的规范化专业化水平有待进一步提高，部分执法人员跟进学习的进度不够快，对相关法律法规不够熟悉，应对突发情况的经验不足，还需再法律素养、法律意识方面下功夫，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实国家、省、市、区法治政府建设工作要求，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　（二）推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。推进民主法治建设，不断提高干部职工法律意识和法治水平；健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化。加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，全面落实规范性文件定期清理制度。

　　（三）加强宣传教育。通过线上线下等方式开展学法、用法培训，通过学文件、听讲座、业务培训等多种形式，及时学习发改领域新施行、新修订法律法规，切实增强党员干部法治观念和法治素养，不断提高依法行政能力和水平。结合工作实际，开展“送法下基层”活动，进一步增强服务对象对政策法律法规的了解，切实提高法律意识。营造学法用法守法的良好社会氛围。

　　特此报告。

　　深圳市龙岗区发展和改革局

2024年12月19日