2024年以来，区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，扎实推进中央、省、市、区法治建设工作部署，依法行政水平持续提升，为人力资源事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设工作情况

　　（一）加强党的领导，进一步完善法治建设推进机制

　　一是加强党对法治建设的领导。局党组高度重视法治建设工作，坚持以党组会、机关党委会“第一议题”的形式深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，统一思想认识，把习近平法治思想和党的二十大及党的二十届三中全会关于法治府建设的重大部署贯彻落实到人力资源工作全过程和各方面。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开会议部署年度工作，听取工作汇报，及时研究解决推进工作中出现的重大疑难问题。

　　二是加强法治建设的统筹协调。局领导班子成员严格落实述法工作制度，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，强化班子成员抓落实的责任意识。专门安排一名局党组成员、副局长分管法治政府建设工作，局法制科统筹协调落实具体工作，切实保障推进工作的力度。结合上级部署安排和人力资源工作实际，制定2024年《法治政府建设工作方案》，明确全年分工进度安排，并组织开展自查整改工作，确保全年任务落实到位。

　　三是加强依法行政能力建设。坚持领导干部带头学法，把习近平法治思想、宪法及重点法律法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划，举办3期党组理论学习中心组（扩大）学习、人资大讲堂法治系列讲座等法治教育培训活动，专题学习新修订《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全局领导干部学法考试参考率和优秀率均为100%，干部队伍法治意识和依法行政能力得到有效强化。

　　（二）坚持依法行政，持续规范行政权力运行

　　一是坚持落实并完善决策制度体系。严格贯彻落实“三重一大”议事决策、领导班子议事规则、集体决策等制度，凡涉及“三重一大”事项都通过召开局长办公会或局党组会议研究决定，夯实依法行政、民主决策的工作基础。修订完善《重大行政决策合法性审查办法》等五项法制工作制度，重大行政执法决定、政府合同等事项实现法制审核100%全覆盖，行政复议、诉讼案件仅13宗，且无败诉或复议变更案件，行政管理服务质量得到有效保障。

　　二是做好行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件管理规定，严把关口控制文件总量，持续做好政策文件动态管理，确保政策文件符合法律法规规定、契合工作实际和人力资源事业高质量发展需要。制定年度制定及清理行政规范性文件工作计划，组织开展2次行政规范性文件清理工作，及时按照法定程序启动文件修订1份，进一步完善了行政管理服务工作的政策依据。

　　三是多措并举促提升。充分发挥各类监督评价机制的积极作用，内外结合、查漏补缺，不断优化工作机制、提升行政管理服务质效。严格落实行政执法“三项”制度，认真开展案卷评查，被上级抽查案件均获评优秀，行政执法规范化水平不断提升。依法做好行政复议、应诉工作，聘请专业律师深度参与，积极配合法院审判活动。自觉接受人大、政协监督，高质量完成33件人大代表建议和政协委员提案的办理工作。深入推进人力资源备案转许可改革工作，进一步放宽准入门槛，优化租赁凭证、租赁期限等15项申请材料，推进审批业务提质提效，营商环境持续优化。

　　（三）深入落实普法责任制，抓实法治宣传教育

　　一是抓好统筹谋划。坚持落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定年度普法计划，明确各部门责任分工，全面落实“八五”普法规划”和市区普法工作部署，在2024年度龙岗区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中我局获评“优秀”等次，在5家参评单位中名列第二。

　　二是抓好线上普法。充分利用网络、新闻媒体等线上普法方式的优势，进一步扩大普法覆盖面。宣传推广“安薪在深”二维码，在工业园区、在建工程项目广泛张贴，方便劳动者随时随地“码上”维权。联合区人民法院等部门发布“龙岗区劳动争议十大典型案例”，拓展“龙岗人力资源”“龙岗第一课”微信公众号普法内容，今年以来共发布相关普法推文15篇。

　　三是抓好精准宣传。聚焦技能人才、离校未就业高校毕业生、失业人员、新就业形态劳动者等重点群体，通过“春风行动”“南粤春暖”公益性招聘会、职业指导下基层、“政府开放日”等活动平台，加强就业创业、技能培训、人才引进等政策的宣传解读。打造“党建+普法”模式，结合落实“三定三联”党员联系服务群众工作要求，在“12·4”国家宪法日、“5·1”国际劳动节等重要时间节点，组织开展现场普法宣传。

　　（四）狠抓矛盾纠纷预防调处，筑牢平安稳定防线

　　一是强化劳动监察执法。依法履行劳动监察执法职责，采取日常检查、专项检查相结合的方式预防和查处违反劳动法律法规的行为，对存在劳动违法行为的28家市场主体作出行政处罚，督促用人单位依法用工，依法维护劳动者合法权益。组织开展“安薪在深”、人力资源市场秩序等专项治理行动，着力解决重点行业突出问题。大力推进保障农民工工资支付、欠薪线索减量提质攻坚等欠薪专项治理行动，依法高效办理欠薪垫付案件106宗，保障劳动者劳有所得权益。

　　二是提升劳动争议处置效能。深入推动劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制改革，通过推行调解前置、建设区街园区劳动争议“调援裁诉”一站式服务中心、升级一码通服务平台、创新建立调解员“拼手速抢单”机制等方式，劳动争议处置效能明显提升，高效处理劳动争议案件48662件，调解成功案件41566宗，调解成功率85.42%，同比增长2.65%，实现将绝大部分劳动争议化解在基层、化解在前端的工作目标，经验做法得到上级肯定。其中，龙岗区劳动争议调解中心获得广东省工作突出基层劳动人事争议调解组织称号。今年8月，我区在作为唯一一个区级单位在由人社部调解仲裁司指导、省人社厅主办的劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制改革现场会作经验交流。

　　三是着力抓实信访事项办理工作。推行信访工作法治化，严格贯彻落实《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范办理流程，加大跟踪督办力度，及时高效回应解决群众诉求和困难，累计接待群众来访1529件/2888人次，接听群众来电25400个，办理省一体化平台信访件1396件、一网统管（民意速办）平台信访件30856件。组织开展领导干部接访下访接待群众活动，局处级领导干部接访下访48次，接访146人次，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持做好信访分析研判和预警，定期研究分析广东省一体化平台、一网统管平台、信访大厅、服务热线等途径反映的信访事项，复盘群众关注度高、反映强烈的事项和诉求，及早做好矛盾纠纷预防处置工作。

　　二、2023年度法治政府建设存在问题改进情况

　　2023年法治政府建设主要存在干部法治素养水平有待进一步提高、普法宣传内容有待进一步拓展等问题。我局通过实施行政执法人员素质提升计划、组织专题法治培训活动等，有效提升了干部队伍法治素养。加大线上线下普法内容投放力度，大力宣传监察执法、仲裁调解、就业创业、人才服务等领域的法律法规及政策，有效扩大普法内容的范围。  

　　三、存在问题和不足

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源保障局和区委依法治区办的大力支持和精心指导下，我局全面履行法定职责，法治政府建设各项工作任务扎实有效推进并取得了一定的成效，依法行政水平持续得到提升，法治建设工作局面持续向好，但也还存在不足和困难。比如，一是劳资纠纷预防处置压力大。从量上看，今年我区劳资纠纷总量仍然处于高位，劳资纠纷多发频发，特别是在电商、网约车、网络主播等新兴产业迅速发展的时代背景下，非全日制用工、劳务派遣、业务外包、平台型用工等多种用工模式并存，劳动用工关系日益多样化和复杂化，常常涉及多重交叉的法律关系，进一步加剧了劳资纠纷的复杂度，劳动执法部门的监管压力大，处理纠纷的难度也大。二是普法宣传工作仍有较大的提升空间。虽然今年我局加大了普法工作力度，但仍是以传统普法方式为主，专题普法的内容还主要集中在劳动领域，针对不同普法对象开展个性化的法治宣传教育手段较还缺乏，普法形式创新力度不够，部分法规政策的公众知悉率不高，这些问题在一定程度上影响了普法宣传的效果。此外，局内普法统筹协调机制也未得到全面有效的落实，未形成有效的普法宣传工作合力，各业务领域的普法资源有待进一步的整合利用。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党的二十大和党的二十届三中全会对法治建设的决策部署，围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和市、区法治政府建设工作重点，全面履行法定职责，力争法治政府建设工作再上新台阶。重点开展以下工作：

　　（一）进一步加强法治宣传教育工作。推动普法责任制逐级落实，高标准办好“劳动节”“宪法宣传周”等专题普法活动。进一步创新普法形式，拓宽普法工作覆盖面，结合人才、人事、就业、劳动等领域特点，组织开展形式多样、内容丰富的普法活动，营造良好的法治氛围。加大法治教育培训力度，提升干部队伍的法治素养。

　　（二）进一步加强依法行政监督工作。坚持抓好法制监督，健全完善法制工作机制，夯实审核责任，从严抓好重大行政决策、规范性文件、政府合同、重大行政执法决定等重要事项的合法性审查工作，提升履职行为的规范化、法治化水平。进一步加大对与群众切身利益密切相关领域的监督检查力度，多措并举抓实政府信息公开、信访、行政应诉等工作，持续优化服务机制。

　　（三）进一步加强劳资领域依法治理工作。全面落实劳资隐患排查机制，畅通劳动保障诉求反映渠道，提升防范预警水平。加大劳动监察执法力度，组织开展重点行业专项执法检查行动，全力推进保障农民工工资支付、欠薪案件办理工作，依法查处劳动违法行为，维护劳动者工资权益。继续优化“调援裁诉”深度衔接机制，不断提升劳动争议处置效能。

　　深圳市龙岗区人力资源局

　　2024年12月18日