2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，在区委、区政府正确领导下，坚持依法行政与科学履职相结合，为经济高质量发展营造良好的法治环境。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和工作成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神。我局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，通过党组会议学习、专题培训等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会党的二十大的重大政治意义、历史意义和实践意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把智慧和力量凝聚到落实党的二十大确定的目标任务上来，奋力开创发改工作新局面。党组会带头学习党的二十大关于法治中国建设的重要论述，要求要以党的二十大精神为指引，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“五个中心”建设部署和区委“一芯两核多支点”区域发展战略，全面加强全局法治建设，牵头修订完善《龙岗区政府投资项目管理办法》，新制定《龙岗区鼓励总部企业高质量发展若干措施（试行）》及《深圳市龙岗区发展和改革局“深龙英才计划”重点企业遴选操作规程》，将党的二十大精神融入法治工作的方方面面。

　　二是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作，组织干部学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，由局领导领学，引导带领全体党员干部参与学习，结合实际深入谋划推进我局法治建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创我局法治建设新局面。坚持在局党组会议上以第一议题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，2023年共专题开展法治建设专题理论学习3次。

　　（二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　一是压实法治建设责任。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，召开党组会议专题部署法治政府建设工作，推动我局法治政府建设迈上新台阶。其他领导在分管工作范围内抓实抓细法治建设工作，形成法治建设责任体系。

　　二是严格落实重大事项集体决策程序。严格落实《中共龙岗区发展和改革局党组议事决策规则》等制度，认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，确保决策制度科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。

　　三是建立领导干部集体学法机制。围绕宪法、党章、党内法规、党的二十大精神及习近平总书记的重要论述开展学习活动，开展了多期《习近平谈治国理政》第四卷及习近平法治思想集中研讨会，以增强领导班子履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员干部增强党章党规党纪意识。

　　（三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排。

　　一是健全依法行政制度体系。完善重大行政决策机制，加强规范性文件管理。规范重大行政决策行为，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。我局2023年度已印发实施规范性文件共2份，已印发实施重大行政决策1项。密切与相关部门配合，齐抓共管，促进政策性粮食、油气长输管道安全方面行政管理措施的有效落实。

　　二是建立常态化学法机制。通过集中培训、网络课堂、个人自学等方式，把学法用法与理论学习、业务学习相结合，组织业务骨干学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》《粮食安全管理办法》《电力法》《石油天然气管道保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等与工作密切相关的及新实施、新修订法律法规，提高全体工作人员法治思维和依法办事能力。认真落实领导干部学法考试，2023年度组织机关干部职工开展学法用法及考试工作，圆满完成年度学法考试工作。今年我局干部学法考试参考率100%，优秀率100%。

　　三是健全科学民主依法决策机制。深入实际，针对重点、热点问题，组织召开服务对象、专家座谈会，征集和听取评估梳理建议。在《龙岗区发展和改革局关于印发<深圳市龙岗区发展和改革局“深龙英才计划”重点企业遴选操作规程>》《深圳市龙岗区人民政府关于印发<龙岗区鼓励总部企业高质量发展若干措施（试行）>的通知》等规范性文件的制定过程中，结合工作实际和相关法律法规要求充分研究论证，按程序开展法制审核及公平竞争审查，并广泛征求相关部门、社会公众意见及建议，经区政府审议通过后，及时通过政府网站向社会公布，并做好政策解读和宣传工作。

　　四是积极推进信息公开工作。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开规定》，采取有效措施积极推进信息公开工作。修订完善《龙岗区发展和改革局政务公开目录》和《龙岗区发展和改革局政府信息公开指南》，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循公开、公正、便民原则及时准确公布各类政务信息，包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类等不同类别，涵盖我局工作的各方面，并以此为平台公开重大决策信息、工作动态信息和国家经济政策信息。同时，在局办公场所显眼位置设置信息公开栏，及时公开局机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开，充分保障广大人民群众和全局干部职工的合法权益。

　　五是落实政府法律顾问制度。聘请专业律师作为法律顾问，为我局重大行政决策、重要行政行为和民事行为提供法律意见；代理和参与行政复议、诉讼和其他非诉讼法律事务；参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书，积极防范行政行为的法律风险，进一步提高我局依法行政水平。

　　二、存在不足及原因

　　（一）存在的不足：一是宣传教育还需进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。二是法律专业人才相对缺乏，干部队伍需要进一步充实。三是干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高，还需在法律素养、法律意识方面下功夫。

        （二）原因：一是由于发改工作量大，经济调度、产业发展、项目审批、安全生产等任务繁重，导致普法宣传教育深度不足，干部主动学习法律知识的专业深入性有待加强。二是随着法治建设的深入推进，对法律专业人才的需求日益迫切，但由于编制和业务的限制，近期招录人员以经济、财务专业为主，法律专业人才的引进和培养相对滞后。三是面对复杂多变的发改工作，部分干部职工尚未形成运用法治思维和法治方式解决问题各个环节的习惯，需通过更多实践和法律培训，提升法律素养和意识。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实国家、省、市、区法治政府建设工作要求，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　（二）推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。推进民主法制建设，不断提高干部职工法律意识和法治水平；健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化。加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，全面落实规范性文件定期清理制度。

　　（三）加强宣传教育。通过线上线下等方式开展学法、用法培训，通过学文件、听讲座、业务培训等多种形式，及时学习发改领域新施行、新修订法律法规，切实增强党员干部法治观念和法治素养，不断提高依法行政能力和水平。结合工作实际，开展“送法下基层”活动，进一步增强服务对象对政策法律法规的了解，切实提高法律意识。营造学法用法守法的良好社会氛围。

　　特此报告。

深圳市龙岗区发展和改革局

2023年12月11日