为贯彻落实国家、省、市关于开展法治政府建设工作有关要求，在区委区政府的正确领导下，我局紧密结合工作实际，深入推进依法行政工作，进一步增强全局干部职工依法行政意识，为建设法治政府、实现龙岗发改工作的健康良好发展提供了有力保障。现将2022年法治政府建设工作汇报如下：

　　一、加强组织领导，不断健全法治政府建设工作机制

　　为进一步加强依法行政工作的规划、协调和组织领导，根据人员配备和工作需要，及时调整我局依法行政工作领导小组组织架构，由局党组书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，成员由局机关各科室、下属事业单位负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，研究我局在法治政府建设工作中出现的问题，不断加强对法治政府建设工作的指导和监督，加强对依法行政工作的检查和考评，促进各项具体工作不断完善和提高。局党组书记严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，扎实推进法治政府建设。建立领导干部集体学法制度，围绕宪法、党章、党内法规、党的二十大精神及习近平总书记的重要论述开展学习活动，开展了多期《习近平谈治国理政》第四卷及习近平法治思想集中研讨会，以增强领导班子履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员干部增强党章党规党纪意识。

　　二、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。2022年10月，党的二十大胜利召开。党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，彰显了我们党是敢于革命、善于建设、勇于改革的政党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的政党，是推进全面依法治国的政治宣言。局党组组织全局干部职工全程听取习近平总书记报告，党组会带头学习党的二十大关于法治中国建设的重要论述，要求要以党的二十大精神为指引，全面加强全局法治建设，牵头修订完善《龙岗区政府投资管理办法》，组织编制《龙岗区发展和改革局行政执法工作指引》，将党的二十大精神融入到法治工作的方方面面。

　　（二）深入学习贯彻落实习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作，组织干部学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，由局领导领学，引导带领全体党员干部参与学习，结合实际深入谋划推进我局法治建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创我局法治建设新局面。坚持在局党组会议上以第一议题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，2022年共专题开展法治建设专题理论学习3次。

　　（三）组织开展党员干部的法律学习。建立健全普法教育工作机制，明确目标，落实普法工作机构和人员，提升干部法制教育培训层次，增强干部队伍素质。我局高度重视对法制教育的培训。一是将《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》等列为党组会学习议题，深入学习省、市、区法治工作要点。要求全体工作人员认真履行推进法治政府建设职责，细化工作任务，靠实工作责任，推动《纲要》目标任务落到实处，以法治政府建设的实际成效保障高质量发展、维护社会大局稳定。二是加强与工作密切相关的及新施行、新修订法律法规的学习。多次在局内举办学法培训，组织业务骨干学习《政府投资条例》《粮食安全管理办法》《节约能源法》《石油天然气管道保护法》《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《反电信网络诈骗法》等与工作密切相关的及新实施、新修订法律法规，提高全体工作人员法治思维和依法办事能力。本年度我局学法考试学习覆盖率和学习完成率均达100%。通过一系列的学习和宣传，使全体工作人员提高了对依法行政工作的认识，增强了依法行政的意识和能力。

　　三、完善依法行政制度，全面落实依法行政责任制

　　认真梳理相关法律法规和规章制度，进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。结合实际修订《深圳市龙岗区发展和改革局内部管理制度汇编》，建立完善党组议事规则、党建、人事、财务等制度规定，形成了用制度管人管事的良好格局。深化行政审批制度改革，进一步简化办事程序，提高服务水平，增强行政效能。认真落实行政管理责任制，强化行政管理责任追究制和行政效能监察，有效规范管理行为。结合新承接的油气长输管道保护职能，进一步建立健全我局行政执法体制机制，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，编制《龙岗区发展和改革局行政执法指引》，搭建执法检查、行政处罚、行政强制、听证、集体讨论制度等行政执法体系，夯实依法行政基础，不断提升行政执法规范化水平。同时密切与相关部门配合，齐抓共管，促进政策性粮食、油气长输管道安全方面行政管理措施的有效落实。

　　四、健全科学民主依法决策机制，从源头上保障依法行政

　　认真开展市政府规章和市、区、部门规范性文件评估梳理。根据上级要求，制订工作计划，指定专门机构及人员做好评估梳理工作，按时报送评估梳理工作分管领导及联系人名单。深入实际，针对重点、热点问题，组织召开服务对象、专家座谈会，征集和听取评估梳理建议。在《龙岗区支持市场主体纾困稳定经济增长若干措施》《龙岗区发展和改革局关于区“重点项目”设计取费有关事项的通知》等规范性文件的制定过程中，结合工作实际和相关法律法规要求充分研究论证，按程序开展法制审核及公平竞争审查，并广泛征求相关部门、社会公众意见及建议，经区政府审议通过后，及时通过政府网站向社会公布，并做好政策解读和宣传工作。

　　五、深化政务公开，积极推进信息公开工作

　　认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开规定》，采取有效措施积极推进信息公开工作。修订完善《龙岗区发展和改革局政务公开目录》和《龙岗区发展和改革局政府信息公开指南》，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循公开、公正、便民原则及时准确公布各类政务信息，包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类等不同类别，涵盖我局工作的各方面，并以此为平台公开重大决策信息、工作动态信息和国家经济政策信息。同时，在局办公场所显眼位置设置信息公开栏，及时公开局机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开，充分保障广大人民群众和全局干部职工的合法权益。

　　六、严格监督行政权力，着力规范依法行政

　　（一）严格落实重大事项集体决策程序。严格落实《中共龙岗区发展和改革局党组议事决策规则》等制度，贯彻落实重大行政决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项集体决策制度，实行科学决策、民主决策、依法决策，进一步指导并规范各类行政行为。加强对新制定规范性文件的调控，完善规范性文件内部审批流程，统一文件立项、审核、说明、备案和发布程序。落实行政规范性文件备案内部审查规则，全面提高我局依法决策水平和行政效能。

　　（二）落实政府法律顾问制度。聘请专业律师作为法律顾问，为我局重大行政决策、重要行政行为和民事行为提供法律意见；代理和参与行政复议、诉讼和其他非诉讼法律事务；参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书，进一步提高我局依法行政水平。

　　七、2022年法治政府建设的不足及下一步工作思路

　　今年以来，我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但仍存在以下几点不足：一是法治学习覆盖面还不够。由于我局的工作涵盖项目管理、资金安排、产业发展等经济社会发展多个方面，有关法律法规规范的涉及面广、专业性强，虽然开展了一定的法治教育培训，但覆盖面还不够广，针对性还需进一步提升。二是普法形式较为单一。2022年我局普法活动主要通过开展讲座、张贴海报等形式开展，创新力度还需进一步加强，普法宣教效果还需进一步提升。

　　在今后的工作中，我局将继续按照区委区政府的部署，结合我局工作实际，做好依法行政工作，加大监督检查力度，规范依法行政行为，全面推进我局法治政府建设工作再上新台阶。一是稳定基础，努力提升依法行政和普法工作水平。积极完善普法组织建设，拓宽工作方法，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实。二是完善制度，努力为发改工作营造良好的法治环境。推进民主法制建设，不断提高干部职工法律意识和法治水平；健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化。三是加大宣传教育力度，增强全局干部职工尊法、学法、守法、用法的积极性，提高依法解决实际问题的能力，进一步提高全体干部职工的法律素质和依法行政水平。

　　深圳市龙岗区发展和改革局

2022年12月9日