一、制定背景

　　目前，街道辖区有三小场所11869家（纳入系统），工商贸企业3900余家，人员密集场所495家，各类生产经营单位共计17200余家。2017年1月，区政府为平湖街道配备了118名安全巡查员。2017年底，根据市、区要求，我街道划分为15个安全生产网格（不含危化网格），并从118名巡查员岗位中抽调31名分布到各网格，负责网格内工商贸企业的日常安全巡查，并辅助安全执法监察工作。

　　目前，街道安监办在岗安全巡查员43名（包括31名安监网格员），12个社区在岗安全巡查员74名（不含社区自聘和内部调剂）。根据形势发展需要，仍需补充工作人员。安监网格员和安全巡查员越来越壮大，亟需制定规范性文件来加强安监队伍管理，以充分发挥安监网格员和巡查员在安全生产监督管理工作中的作用，规范队伍管理，确保依法办事、正确履职，有效防范各类生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全。

　　二、制定的文件依据

　　《深圳市龙岗区人民政府办公室关于印发〈建立健全社区安全组织夯实基层安全队伍的实施意见〉的通知》（深龙府办〔2017〕1号）、《市安全监管局关于印发深圳市安全生产网格化管理工作方案的通知》（深安监管〔2017〕207号）要求，每个网格内监管工商贸企业数量约为180家。

　　三、安监网格员和安全巡查员关系

　　严格来说，安监网格员是专职安全巡查员的一部分。安监网格员负责网格内工商贸企业的日常安全巡查，并辅助安全执法监察工作。安全巡查员负责辖区三小、人员密集等各类场所的巡查。管理方式上，安监网格员由街道安监部门直接管理，街道各部门、各社区不得安排安监网格员从事与安全生产无关的工作。对安全巡查员，街道安监部门仅是宏观管理，具体日常管理和考核，由街道安监部门委托各社区进行。

　　四、安监网格员和安全巡查员的装备保障

　　街道落实安监网格员和安全巡查员必要的办公场所、检查装备、办公设备、交通工具以及防护用品，在条件成熟时，配备一批执法车辆。

　　由于安监网格员承担着协助安监执法监察的职责，街道为安监网格员统一配置工作制服、工作证，对安监网格员统一编号管理。安监网格员进行安全生产巡查工作时，应当着装整齐，穿着统一制式的工作服，佩戴有效工作证件。

　　五、安监网格员和安全巡查员考取行政执法证问题

　　根据区有关文件，目前，两者都可以通过考试获取行政执法证，从事（含辅助）安全生产执法工作。但取得行政执法证的专职安全员考核评议不合格、有违法违纪行为或有应当免去专职安全员职务情形之一的，应当同时按规定的程序注销其行政执法证。

　　六、安监网格员和安全巡查员的调剂分配

　　根据市、区有关文件，街道安监部门负责统筹负责辖区安全员的分配和管理。以上人员到位后，由街道安监部门根据安全生产网格化工作要求，以及各社区各类场所数量、实际巡查难度、强度等因素统一调剂分配。