一、制定背景与目的

　　为进一步加强龙岗区创业孵化基地管理，切实提升运营管理服务专业化、精准化水平，充分发挥创业带动就业倍增效应，根据《深圳市龙岗区人民政府关于印发<深圳市龙岗区区级财政专项资金管理办法（修订）>的通知》（深龙府规〔2024〕4号）、《深圳市人力资源和社会保障局关于印发<深圳市市级创业孵化基地管理办法>的通知》（深人社规〔2022〕14号）、《深圳市龙岗区人力资源专项资金管理办法》（深龙人规〔2026〕3号）等有关规定，结合龙岗区实际情况，深圳市龙岗区人力资源局（以下简称“区人力资源局”）制定新版《深圳市龙岗区创业孵化基地管理办法》。

　　二、认定对象与基本条件

　　龙岗区创业孵化基地是指在龙岗区辖区内实际经营，或属于我区企事业单位管理，并经区人力资源局认定通过，以促进创业带动就业为导向，培育和促进重点群体以及各类劳动者实现创业，开发就业岗位的创业孵化载体。

　　申报范围主要包括市场化创新创业孵化载体和公益性特色创新创业载体。

　　申请认定龙岗区创业孵化基地，应当具备以下基本条件：

　　（一）具有专业管理水平的运营机构。运营机构或者管理单位应当依法设立，在龙岗区运营时间超过2年，管理制度健全规范，并配备不少于3名创业服务管理人员，其中至少1名为全职管理人员，专（兼）职创业导师不少于3人。

　　（二）具有完善的创业孵化服务。能够提供或者引入财务、融资、知识产权、技术创新、法律等专业服务，提供工商、税务、社保、人才等“一站式”政务服务或者政务服务代理，并定期开展创业沙龙、创业讲堂、项目路演等活动。

　　（三）具有充足的孵化场地保障。在龙岗区内自主支配建筑面积不少于1000平方米的创业孵化场所，在孵创业实体可以使用面积占75%以上，并具备公共服务、会议及后勤等配套保障条件。

　　（四）具有良好的创业孵化成效。近两年在孵创业实体数量年均不少于15家，其中重点群体在孵创业实体数量年均不少于3家；近两年在孵创业实体年均带动就业不少于25人，其中带动重点群体就业占比不低于10%。

　　对于本区高校、职业学校和技工院校创办的大学生创业孵化基地、港澳青年、退役军人等公益性特色创新创业基地在场地面积、在孵创业实体数量等认定条件上，由区人力资源局根据实际情况予以放宽。

　　三、认定程序

　　区创业孵化基地每年开展一次认定工作，实行“集中受理、统一评审”，主要流程包括：

　　（一）发布通知。深圳市龙岗区人力资源服务中心（以下简称“区人力资源服务中心”）发布认定通知，明确受理时间、申报指引等事项。

　　（二）提交申请。申报单位按照要求向所在街道公共就业服务机构提交认定申请及相关材料。

　　（三）街道初审。街道公共就业服务机构对申报材料进行审核并开展现场核查，提出初审意见。

　　（四）区级复审。区人力资源服务中心根据全区经济发展、产业布局及基地申报情况，通过组织评审、实地复核、集体研究等方式开展复审。

　　（五）审定公示。区人力资源局对复审意见进行审核，拟定年度新认定基地名单并报区政府备案，审定名单在区政府官方网站公示7日。

　　（六）认定公布。公示无异议，或者异议经调查不成立的，授予“龙岗区创业孵化基地”称号并向社会公布。

　　四、年度考核

　　龙岗区创业孵化基地实行年度考核制度。当年度新认定的基地参加下一年度考核，考核内容主要包括运营管理、场地保障、服务能力、孵化成效等。

　　年度考核结果分为“合格”“不合格”两个等级。考核合格的，保留“龙岗区创业孵化基地”称号；不参加年度考核或者考核不合格的，不再保留“龙岗区创业孵化基地”称号。

　　已参加当年度国家级、省级、市级创业孵化基地年度考核且考核结果为合格及以上的，经申请并提交相关佐证材料、核实后，可不再参加当年度区级考核。

　　五、管理监督

　　龙岗区创业孵化基地应当以各类重点群体为服务对象，重点孵化创新引领能力强、带动就业效果好的创业项目，并按照要求建立创业实体入驻及迁出、带动就业、创业孵化服务、活动开展及政策享受等服务台账，按要求报送相关数据。

　　街道公共就业服务机构负责加强辖区内创业孵化基地的日常指导、巡查和监督。基地名称、运营机构或者管理单位、孵化面积等发生变化的，应当按照规定办理变更手续。

　　存在运营性质发生改变、不再具备创业孵化功能，年度考核不合格或者无故不参加年度考核，被纳入严重失信主体名单，以弄虚作假、欺骗等不正当手段取得基地称号等情形的，由区人力资源局取消“龙岗区创业孵化基地”称号并向社会公布。

　　对弄虚作假、隐瞒情况骗取奖励补贴资金等行为，按照有关规定追回资金；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。