俯瞰美丽龙岗。

　　一座城区与一场技术革命相遇，会碰撞出怎样的火花？

　　2026年盛夏，龙岗给出了答案。

　　横岗街道的城中村里，环卫机器人沿着巷道匀速前行，清扫每一寸路面。半空中，无人机掠过街巷，画面实时回传后台。几乎同一时间，系统自动识别出一处占道经营，带定位的工单推送至附近巡查员手机——从发现到响应，不过几分钟。

　　这并非某个项目的阶段性展示，而是一座城区将人工智能嵌入治理肌理后的日常。

　　龙岗区锚定“All in AI”与“鸿蒙之区”双轮驱动战略，选取横岗街道为试点，依托政务云本地化部署的城管AI大模型，率先在城中村、背街小巷等非标准化场景中，跑通了一条AI赋能、人机协同、产城联动的智慧治理新路径。从试点探路到全域推广、从问题发现到产业反哺，龙岗正在用一套“感知-决策-执行-进化”的完整闭环，回答一个时代命题：人工智能究竟如何真正融进一座城区？

　　战略定力：当“All in AI”从口号变成城区基因

　　变革、起笔始于顶层。

　　2026年初，龙岗区七届五次党代会召开，明确提出“举全区之力建设人工智能全域全时应用示范区、全域全时鸿蒙之区”，目标指向清晰：到“十五五”末，基本建成“有意思、有商机、有得住、有品质”的“四有”现代化城区典范。

　　“有品质”三个字，分量不轻。它意味着城市治理不能停留在“过得去”，而要追求“过得硬”——精细化、智能化、可持续。

　　龙岗的底气从何而来？

　　2025年，龙岗再度登上全国工业百强区榜首，实现“八连冠”。地区生产总值首次突破6000亿元。全社会研发投入占GDP比重达14.9%，PCT国际专利申请量持续蝉联全市第一。产业家底厚实，创新动能充沛——这是龙岗敢于“All in”的硬实力。

　　但仅有家底还不够。龙岗在全国率先成立了人工智能领域政府直属机构“区人工智能（机器人）署”，并理顺AI办、场景办、鸿蒙办、总师办“四办”协同机制。AI不再只是产业部门的事，而是全域治理的内生变量。

　　战略落地，需要真金白银。2026年，龙岗发布“All in AI”白皮书，将人工智能年度扶持总额从6000万元提升至1.6亿元，新增1亿元专项预算，精准聚焦算力、数据、模型、产品、场景、技术、生态七大维度。与此同时，完成了DeepSeek、千问等多款主流大模型的本地化部署与统一调度，构建了涵盖预案处置、算法推荐等29类场景的分层政务知识库。

　　算力打底、模型居中、场景落地——龙岗为AI治理搭建了一套完整的“基础设施”。

　　但技术再先进，最终要回答一个问题：能不能解决真问题？

　　破题之道：城中村来了“不眨眼”的巡查员

　　城中村和背街小巷，历来是城市治理的“硬骨头”。

　　横岗街道辖区面积23.2平方公里，清扫作业面积超300万平方米，服务常住人口达35万。人口密集、业态交错、街巷逼仄——传统“人海巡查”模式效率低、漏报多。

　　“以前靠人工巡查，一条街走下来半小时，还不一定看得全。现在系统自动发现，几秒钟就报警。”龙岗区智慧城管中心工作人员的感慨，道出了变化的本质。

　　变化的起点，是龙岗从建章立制入手——将城市管理划分为环境卫生、市容秩序、设施容貌、园林绿化、综合治理五大领域，细化出50个标准化事件类别。标准统一了，问题归属、处置流程才有了“标尺”。

　　有了标准，还要让问题无所遁形。龙岗整合街头固定摄像头、环卫机器人、巡检无人机等资源，构建起“五位一体”的空地协同感知网络。AI算法24小时运转，自动识别垃圾堆积、占道经营、设施破损等问题，分级派单至责任人，处置全程可追踪。

　　2025年9月，龙哇科技与宇润城服组成联合体正式进驻横岗街道，投入70余台智能作业设备，搭建“人机联勤中心”与“智慧城市管理运营中心”。一个“感知-处理-监督-预判”的全链条治理体系就此运转起来。

　　居民的感受最为直接。“以前这块儿垃圾乱堆是常态，现在机器人天天扫，干净多了。”横岗居民李女士说。“机器人把我们最累的活儿接过去了，现在主要管机器到不了的边角。”一位环卫工人这样表示。

　　数据更能说明问题。横岗试点运行以来，系统日均上报AI分析案件超过300宗，月均近万宗。通过热力图分析，问题高发区域和时段一目了然，指挥中心据此动态调整作业排班和资源配置。城市管理从“被动响应”向“主动预判”转变。

　　更具说服力的是成本账。据测算，综合运营成本稳步下降，问题平均处置周期缩短了33%，环卫整体作业效率提升约30%。节约下来的资金持续反哺智能装备研发，一线人员的作业强度同步减轻，一个良性循环正在形成。

　　横岗的探索证明：AI不是漂浮在城市上空的“概念云”，而是扎进街巷深处的“治理根”。

　　治理之变：从“人海战术”到“自感知、自思考、自执行、自进化”

　　如果说横岗试点是龙岗AI治理的“第一块拼图”，那么“龙小二”与“龙飞手”的亮相，则让这张拼图完整呈现。

　　2026年5月30日，第二届人工智能与机器人发展大会上，龙岗一次性发布了七大“龙搭子”AI应用，覆盖工业、教育、医疗、治理、低空等多个领域。其中，治理端的“龙小二”是全国首个AI原生城市治理智能体。它彻底改变了过去政务系统“外挂AI”的模式，拥有全栈国产化“大脑”，融合政务、视频、民意等全域数据，日均感知城市运行数据近20万条。

　　“龙小二”具备“自感知、自思考、自执行、自进化”四项核心能力。简单说：它能自己看、自己想、自己干，还能在每一次任务后自己总结、持续进步。

　　2026年6月18日，一场暴雨红色预警考验了这套系统的成色。从12时25分预警发布到16时解除，“龙小二”自动启动汛期模式，对全区7558个易积水点、4821个雨水井盖、55处重点河道及近1.1万处树木倒伏风险点进行持续监测。三个多小时内，它分析了24.3万张图片，发出1500余次精准预警，并通过“粤政易”将指令直达一线。

　　“以前汛期防汛，要安排专人轮班盯守上万路监控，人眼盯不过来、精力跟不上，常常险情出现后才仓促处置。现在有了‘龙小二’大模型，十分钟一轮全域扫描，自动识别积水、边坡、树木倒伏风险，附带精准点位描述，我们直接调度人员、物资前往处置，人力成本大幅降低。”龙岗区应急管理局信息保障科科长王威深有感触。

　　“龙小二”不仅能自动识别积水与河道满溢，还能在雨前自动巡检公园工地，雨中高频次分析水位，发现井盖移位立刻推送相应街道部门，雨后自动“复盘”——系统会结合处置结果自动标记易涝点，为下一轮防汛提供精准导航。

　　这种智慧不仅体现在应急场景。在占道经营治理中，“龙小二”通过分析高发规律，实现从“人海巡查”到“未诉先办”的转变。通过固定摄像头、无人机、机器狗等多源感知，自动分析出摊高发时段和路段，工作人员提前到场。从“事后劝离”变成“事前预防”，2025年占道经营月均投诉量下降16.5%。

　　如果说“龙小二”是运筹帷幄的大脑，那么“龙飞手（一网统飞）”就是延伸向空中的敏锐眼目。龙岗布设46个智能机库，构建起覆盖全区388平方公里的低空感知网，实现“5分钟全域可达”。平台搭载21大类AI识别算法，搭建“需求发布-飞行作业-数据采集-AI识别-事件处置”全流程闭环。一次飞行同步完成交通、工地、森林防火、河道巡查多项任务，真正做到“一飞多用、一数共享”。

　　更深远的变化正在发生。龙岗已部署104种AI算法，涵盖城管、交通、应急等多个领域，日均自动发现违规行为8万个，闭环处置事件超1000件；系统累计生成城管、交通、民生诉求等领域专题报告240份。城市治理不再是“人海战术”，而是一场由数据和算法驱动的“智慧升级”。

　　治理成效初显之后，龙岗将目光投向了更长远的目标——让治理中积累的需求和数据，转化为产业升级的动力。日前，龙岗区人工智能赋能城市管理场景联合创新实验室正式揭牌，定位为全链条服务平台，涵盖标准制定、产品测试认证、鸿蒙适配、运营运维、出海服务等环节。龙岗AI城服创新体验馆近期已在坂田机器人街区亮相。传统环卫企业的智能化转型有了“领路人”，科创企业的好产品也能找到测试场景和推广渠道。

　　试点探路已经跑通，全域推广随即展开。龙岗区近日召开现场会，明确每个街道都要打造环卫机器人示范片区。AI作业场景从道路清扫向更复杂的非标场景延伸。管理下沉到街区单元，同步建立标准化核算体系，以效率和成本双轮驱动，确保AI智治落到实处。

　　横岗的傍晚，环卫机器人完成最后一轮清扫后缓缓归位，无人机收队返航。那些白天被自动识别、快速处置的各类问题，已经消失在系统后台的“已办结”列表中。

　　走在这片街巷里，一个感受越来越清晰：AI在这里不是飘在空中的概念，而是扎进泥土的根系。城市治理中冒出的一个个真问题，成了AI产业生长的土壤。而产业的每一次技术突破，又让城市管理变得更加聪明。

　　AI不是目的，有品质的城市生活才是。而通往这个目的的路径，就藏在每一次自动识别、每一张精准派单、每一轮智能复盘之中。

　　城市在思考，治理在进化。

　　龙岗的故事，才刚刚开始。