
航拍市职教园建设项目现场。
塔吊林立、机器轰鸣,如今的龙岗大地,处处涌动着大建设、大发展的热潮。从搁置多年的闲置地块重焕生机,到连片产业空间加速成型,再到轨道交通征拆任务圆满清零,一个个项目的突破、一项项亮眼的数据,见证着龙岗土地整备攻坚的坚实步伐。
今年,龙岗区以“开局就是决战,起步就是冲刺”的姿态,奋力跑出土地整备工作“加速度”。前三季度,全区已完成土地整备213.88公顷,提前超额完成市下达的2026年土地整备任务,土地整备总规模和产业空间、居住潜力、公服设施三类核心用地指标完成量均位列全市第一,全力冲刺土地整备入库总量全市“六连冠”。
拓产业连片空间 以土地供给赋能产业腾飞
龙岗作为深圳的产业大区,城市建设体量大、空间需求广,同时也面临存量开发难度大、历史遗留问题多、征拆利益诉求复杂等诸多挑战。今年以来,龙岗区立足城市高质量发展全局,继续把土地整备作为拓展发展空间、补齐民生短板、赋能产业升级的关键抓手,坚持一线攻坚、精准破局、全域推进,在产业拓空间、基建保民生、存量焕新生三大战场接连取胜,跑出了土地整备“龙岗速度”。
区委、区政府立足龙岗发展大局,建立由主要领导“挂帅”的双统筹机制,全面梳理和精准识别全区具备供地潜力的重点产业项目,从区职能部门和各街道抽调精干力量成立前方、后方两个指挥部,统一调度资源、协同推进任务落实。龙岗区城市更新和土地整备局(以下简称区更新整备局)严格按照区委区政府工作部署不折不扣抓好落实,跳出零散整治的模式思维,会同各街道逐个项目识别地块现状、逐宗研判攻坚难度、逐项倒排时间节点,把年度任务细化到具体项目和地块,实现清单化推进、全节点管控、闭环式落实。
聚焦平湖西、宝龙三棵松、龙城嶂背、坂田马安堂、坪地北等重点产业片区,深入实施连片产业空间整备,系统性破解土地碎片化难题,以上项目目前已累计收储超100公顷连片优质产业用地,为重大项目落地、产业集群发展预留充足空间。
空间腾得出来,发展才有未来。“小块土地难以承载大型产业链项目,我们重点攻坚连片整备,就是要变‘零碎地块’为‘成片产业空间’,让龙头企业、产业链配套项目能够落地布局。”区更新整备局相关负责人介绍,依托持续盘活释放的优质土地资源,龙岗今年已完成11宗、合计17.1公顷产业用地出让,精准保障深南电路、天溯计量、艾比森、诺瓦星云、康弘智能、御光新材料、希卓电子、威高生基医疗等一批优质企业落户龙岗或扩产扩能,真正实现“空间赋能产业、产业带动发展”的良性循环。
盘活疑难存量地块 闲置土地焕发全新生机
存量时代,盘活低效资源、破解历史难题,是土地整备工作的重中之重,也是最难啃的攻坚硬骨头。面对部分项目推进停滞、合作主体资金不足、投入意愿不强、历史遗留问题交织叠加等诸多堵点,区更新整备局主动破局、创新突围,用好、用活市级政策工具箱,精准破解各类项目瓶颈。
针对部分利益统筹项目经济平衡难、实施推进慢的问题,区更新整备局深入开展可行性专项研判,通过优化项目实施范围、多渠道提升项目经济可行性等方式,为困境项目减负松绑、盘活增效;在审批推进环节,推行并联审查、极速办结机制,坚持问题不过夜、堵点即时清,大幅压缩项目报批周期,推动平湖西、横岗南等10个疑难项目全部形成成熟盘活处置方案,多年推进缓慢项目即将迎来突破性进展。
针对部分项目主体资金薄弱、推进乏力的短板,该局主动搭建资源对接桥梁,积极引入央企、国企等优质实力主体接力开发,通过主体迭代、规划优化、联动攻坚,彻底打通项目堵点。
“很多闲置地块沉淀多年,历史遗留问题盘根错节,单纯靠传统路径很难突破。我们创新思路,一边用好政策工具平衡项目经济账,一边引入实力主体接力开发,把沉睡资产转化为城市发展新动能。”该负责人说,大运深港国际中心约32公顷长期停滞地块成功盘活,成为全市存量土地盘活的标杆之作。从常年闲置、停滞不前的“沉睡地块”,到如今塔吊林立、全速建设的火热工地,昔日城区短板蝶变为片区升级新引擎,将打造集商住、商务、配套于一体的城市综合体,实现盘活一块土地、激活一片区域、完善一城功能的多重效益。
攻坚轨道民生征拆 打通民生交通发展脉络
轨道交通是支撑城市扩容的骨架,更是惠及辖区百万群众出行的民生工程。今年,轨道17号线、深大城际、平盐铁路等一批市级重点项目同步在龙岗区铺开征拆工作。项目战线长、涉及主体多,不少地块权属盘根错节,群众诉求各不相同,协调推进的难度不小。
征拆一方面关系到政策执行的刚性,也面临众多拆迁利益主体纷繁复杂的诉求。区更新整备局相关负责人和业务科室坚持每周到街道调研,把办公场所搬到项目现场,逐宗梳理难点、卡点问题,坐下来倾听群众诉求,会同属地街道、建设单位共同做好政策解析,在政策框架内最大限度保障其利益,推动项目征拆提速增效。
深大城际五和站空楼涉及122户业主、超650位住户,是本年度轨道攻坚的重要节点。区更新整备局、属地街道和地铁集团持续入户走访,把政策讲透、把疑问答清,以真诚沟通换取群众支持,仅用4个月完成片区全部签约清零。轨道17号线南和通讯地块存在大量小股东,历史遗留问题错综复杂,该局灵活调整征收路径,优化处置方案,平衡多方利益,顺利完成地块拆除;同步完成平盐铁路1.6万平方米建筑物拆除,扫清工程建设障碍。
一系列攻坚行动,换来实实在在的进展。目前龙岗年度轨道交通到期拆迁任务已实现100%清零,扫清施工堵点,按期提供施工作业面保障,不断织密城区交通网络,让土地整备成果转化为城市发展的肌理脉络。
下一步,龙岗区将继续向存量土地要空间资源,扎实推进土地整备工作,让优质产业项目落地扩产有沃土,让公共配套项目建设有落点,让群众居住品质提升有支撑,为龙岗打造“有意思、有商机、有得住、有品质”的现代化城区典范筑牢空间保障。