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数读2025:深圳生态环境执法年度报告

  • 发布时间: 2026-02-03
  • 来源: 中国环境报
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  用数据见证成效,以实效彰显担当。近日,深圳市生态环境局聚焦执法效能提升与监管体系创新,对2025年执法工作进行全景式回顾,各项核心指标显示,全市执法工作取得新突破,现代化产业体系初步建成,为深圳高质量发展筑牢生态屏障。

  执法力度与精度双提升

  一是案件查处保持力度,执法威慑持续增强。全年共查处生态环境违法案件1520宗,同比增长4.75%,执法力度保持稳定。重大案件查办取得突破,全市适用《中华人民共和国环境保护法》配套办法案件总数37宗,同比上升37.03%。其中,按日连续处罚案件1宗,查封扣押案件21宗,移送公安行政拘留案件11宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件4宗,执法威慑力持续提升。

  二是分类施策精准发力,重点领域全面覆盖。分领域来看,大气环境执法领域立案查处212宗,水环境执法领域立案查处84宗,噪声污染执法领域立案查处964宗,固废执法领域立案查处25宗,各环境要素实现全方位监管。

  三是刚柔并济彰显温度,教育与处罚相结合。在坚持严格执法的同时,注重执法效果与社会效益,实施减免罚案件211宗,同比上升66.14%,减免处罚金额1884.45万元,同比上升34.18%,体现了惩教结合、法理情相融的执法理念。

  智慧监管体系深化建设

  一是非现场执法全面推进,监管方式深刻变革。非现场执法成为重要监管手段,全年非现场执法立案373宗,占总立案数24.52%。全市现场检查次数同比下降18.35%,非现场检查同比上升132.96%,实现了“对守法企业无事不扰”的承诺。

  二是数字赋能精准监管,执法透明度不断提高。“扫码入企”全面推行,全年累计执行扫码执法检查2733次,实现检查全程留痕、过程可溯,推动执法行为更加规范公开。

  三是平台功能持续完善,执法流程全面优化。升级完善行政检查任务与行政处罚案件关联、行政执法电子章用印、执法文书更新等功能,进一步提升执法工作效率。

  服务型执法深入推进

  一是推行清单式差异化监管,减少对守法企业干扰。在监督执法正面清单制度基础上,创新建立“非现场执法白名单”,首批将21家自动监控设施稳定运行的企业纳入白名单,以远程监控、数据分析替代高频次现场检查,实现对守法企业“无事不扰”。

  二是深化“综合查一次”改革,有效压减检查频次。全面推行跨部门联合检查,制定并实施标准化检查指南。通过统筹执法计划、合并检查事项,实现“进一次门、查多项事”。2025年,跨部门联合检查率达39.1%,现场检查频次压减43.26%,显著降低了企业的迎检负担。

  三是创新柔性执法方式,彰显包容审慎理念。积极探索实施“观察期”与“告知承诺”制度,对因不熟悉新规而首次、轻微违法的企业,设置辅导整改期;对符合条件的轻微违法行为,经教育警示、当事人承诺整改后,可依法免予处罚。两项制度相辅相成,构建起“预警教育先行、处罚惩戒后续”的梯度监管模式。

  数据的背后,是监管理念的持续升级,是执法方式的智慧转型,更是生态守护的责任践行。2025年,深圳生态环境执法工作以数据驱动监管,以科技赋能执法,以服务优化环境,逐步构建起与现代环境治理体系相适应的执法新模式。面向未来,深圳市将继续深化执法改革创新,推动生态环境执法向更高水平迈进,为建设美丽中国贡献更多“深圳经验”。