在深圳东部的产业沃土上，龙岗区以连续7年位居全国工业百强区榜首的实力，孕育着海量企业的蓬勃生机。然而，庞大的市场主体数量也催生了大量助企、服企、纾企的迫切需求。2024年7月，在龙岗区人民检察院的建议和推动下，龙岗区委、区政府揭牌成立了大湾区首家营商环境投诉监督平台——龙岗区营商环境投诉监督中心。这一创新举措不仅是龙岗区深化营商环境改革的关键一步，更成为检察机关融入党委中心工作、服务经济高质量发展的生动实践。

　　助企安商“新平台”：为高质量发展提供服务保障“护企伞”

　　在粤港澳大湾区的核心引擎之地，龙岗区作为工业大区、产业强区，孕育着商事主体超90万户、企业总量超56万户的蓬勃生机。然而，企业数量的激增也伴随着各类经营难题的涌现——从异地执法的困扰到公章被伪造的危机，从账户被超额冻结的窘迫到行政审批的梗阻，这些“成长的烦恼”曾让不少企业步履维艰。

　　为破解这些困境，龙岗区检察院立足服务保障经济高质量发展检察职能，在2024年7月11日，建议并推动龙岗区委、区政府成立了龙岗区营商环境投诉监督中心（以下简称“中心”）。

　　中心是龙岗区委整合党内监督、司法监督、行政监督三大监督力量的工作平台，负责“一站式”受理、分办、督办市场主体反映的相关单位及其工作人员不作为、乱作为、慢作为等影响营商环境的问题。重点受理行政执法机关违法违规采取行政处罚措施，侦查机关违规立案、消极侦查，司法机关违规查扣冻、插手经济纠纷，党组织或党员、公职人员利用职权吃拿卡要、以权谋私、滥用职权等10类事项，其日常工作由龙岗区检察院承担，受龙岗区委政法委领导。目前，共有35家成员单位，基本涵盖了区属和驻区主要党政和执法司法部门。

　　中心的设立，充分彰显了龙岗区委高度重视营商环境建设的鲜明态度与坚定决心，也为检察机关更好融入中心、服务大局提供了重要平台与有力抓手，同时也进一步拓宽了企业的维权渠道，提升了公职人员助企帮企的责任意识与服务意识，让每一家扎根龙岗的企业都能感受到“问题有人管、困难有人帮”的温暖，有力地增强了企业的发展信心和底气。一年来，中心受理企业投诉112件，分办75件，已办结64件，高效的处置换来100%的企业满意度。

　　企业发展的“定心丸”：“是中心帮助我们渡过了难关”

　　“如果不是龙岗区营商环境投诉监督中心的快速介入，我们公司可能已经陷入了巨额的虚假债务当中了！”回想起去年的经历，龙岗某上市企业负责人仍心有余悸。该企业发现公司印章被不法分子伪造，报案后案件却迟迟没有进展，而伪造的印章已被用于签订虚假合同，企业面临巨额虚假债务的赔付风险。担忧之际，企业抱着试试看的心态向营商环境投诉监督中心求助。

　　中心受理后，第一时间将投诉分办给侦查机关，同时协调区检察院提前介入。在中心的督办下，侦查机关迅速成立跨省办案团队，奔赴外地调取关键证据，最终，龙岗区检察院以伪造公司印章罪对犯罪嫌疑人提起公诉，企业的合法权益得到了有力维护。“中心不仅帮我们推动了案件侦破，更让我们看到了龙岗助企护企的决心。”该企业负责人多次致电中心表达感谢，“这种‘不缺位、不越位’的监督，让我们在龙岗的经营发展特别安心、暖心。” 

　　这起案例只是中心护航企业发展的一个缩影。面对某建筑工程公司办理增加经营范围受阻问题，中心同样展现助企惠企的“硬核”担当。

　　该建筑工程公司向中心反映，公司正在商谈一单重大合同，但需要增加经营范围，由于存在民事诉讼纠纷，公司被法院冻结了商事登记信息，市场监督部门以此理由不同意其增加经营范围相关事项，致使这单生意承接不了，公司后续正将面临合同违约、无法支付工人工资等问题。

　　中心经对企业提供的民事判决书、执行裁定、劳务分包合同等系列材料进行综合研判，认为该公司被法院冻结商事登记信息，主要缘起总包单位拖欠工程款导致下游分包企业、材料商等对其提起民事诉讼，但公司已与诉讼当事人达成和解，并向法院提供了财产担保，因此，并不会产生逃避执行风险，相反，为公司增加经营范围能更有利于公司正常经营和回款。

　　因此，中心积极与法院和市场监管部门进行沟通，在一个月内就成功帮助该公司办理了增加经营范围。一年不到的时间里，该公司就顺利实现回款人民币近2000万元。

　　“特别感谢中心帮助我们，后续公司才能顺利承接大型项目，才有能力在春节期间顺利发放员工工资并走上正轨。在关键时刻，是中心架起了政企沟通桥梁，让我们切实感受到了‘龙岗温度’。”后续公司代表多次致电表示感谢，对中心“急企业之所急、想企业之所想”的服务态度和精神表示高度赞许。

　　中小微企业的“及时雨”：“40万解冻款，救了我们员工的饭碗”

　　“40万元虽然不多，但对我们这种小公司来说，就是救命钱！”某电子材料有限公司负责人拿着银行解冻通知书，激动地向中心工作人员反复道谢。

　　这家主营电子元器件的小微企业，因一场民事诉讼导致基本银行账户被超额冻结，资金链彻底断裂，濒临破产边缘。企业负责人带着最后一丝希望来到中心投诉。让他没想到的是，中心立即受理并分办给执行部门后，执行部门裁定解除冻结公司名下账户内存款40万元，解决了公司的燃眉之急。

　　“收到解冻通知的那一刻，我眼泪都快下来了，”负责人感慨道，“这笔钱不仅让公司活了过来，更保住了我们多名员工的饭碗。中心办事效率太高了，真的是急企业之所急！”

　　对中小微企业的呵护，中心始终“精准滴灌”。某科技有限公司因环境违法被罚款20万元，但受市场波动影响，企业根本无力一次性缴纳。企业人员抱着试一试的心态向中心求助后，中心立即协调相关职能部门，最终帮助企业争取到分4期缴纳罚款的政策，让企业得以喘息。

　　而某建筑工程公司因商事登记信息被冻结，无法增加经营事项导致合同违约、农民工工资无法发放时，也是中心从中沟通斡旋，推动职能部门在依法依规的前提下，为企业“量身定制”解决方案——在不解除登记限制的同时，新增“建筑劳务分包、机械设备租赁”业务，既保障了申请执行人权益，又解决了企业的燃眉之急。

　　正如一位小微企业主所说：“中心就像‘及时雨’，总能在我们最需要的时候出现，帮我们跨过那些看似迈不过去的坎。”

　　产业园区的“清障者”：“200家空转企业被清理，园区终于能轻装上阵”

　　“以前园区里200多家空转企业，就像一颗颗‘定时炸弹’，每天都担心出问题。”龙岗某重点产业园区运营负责人指着焕然一新的办公区，对中心的感激溢于言表。

　　该园区作为龙岗区重要的产业载体，曾因大量空转企业滥用注册地址，引发了一系列员工讨薪、债务纠纷等，不仅影响了园区的正常管理，更给辖区维稳工作带来巨大压力。运营负责人说，到中心寻求帮助后，事情才有了转机。中心受理分办后，某职能部门分批次对空转企业进行“异常登记”和注销，园区内的“隐性风险”被一一清除。“现在园区秩序好了，入驻企业的信心也足了，我们对中心的办理结果表示非常满意！”

　　除了帮助企业清理“顽疾”，中心还擅长解决企业的“日常烦恼”。某企业反映园区周边道路长期没有照明、违章停车泛滥，给周边园区出行带来不便。在中心的督促下，相关部门及时落实整改，消除了长期未解决的安全隐患。“以前员工下班要绕远路，现在走夜路也不怕了。”该企业经理说。

　　从产业园区的整体环境优化，到企业周边的“最后一公里”难题，中心始终以“为企业排忧解难，为发展保驾护航”的宗旨做好助企惠企服务，让每一个市场主体都能在整洁、安全、有序的环境中安心发展。

　　打造助企“暖心驿站”：让企业在家门口就能反映问题

　　为畅通投诉渠道，提升监督水平，打通服务企业“最后一公里”，中心搭建了“中心+街道（职能部门）+商协会”三级服务体系，为企业提供了多种便捷投诉渠道。

　　一是由中心统一受理投诉线索，通过现场、来信、电话以及“一网统管”“龙i企”等四种线上受理方式，全面构建“信、访、网、电”全覆盖投诉机制。

　　二是在全区25个街道和主要行政执法部门挂设“营商环境投诉监督”牌匾，并公开投诉“二维码”和热线电话。

　　三是在全区22个商协会及人大代表工作室挂牌设立区营商环境投诉监督中心联络站，主动搭建“人大+中心”“商协会+中心”投诉监督服务矩阵，将中心线索收集端口进一步延伸至“基层末端”，让企业在家门口就能反映诉求。

　　擦亮护企“金名片”：在自我完善中持续提升服务质效

　　在为企业解决一系列问题的同时，龙岗区营商环境投诉监督中心也进行了多维度的改革探索。

　　例如，结合中央和上级关于规范涉企执法专项行动的部署，区检察院与区委政法委联合印发《关于优化涉企异地执法司法协作的若干措施》，确定中心作为“违规异地执法和趋利性执法司法”问题的线上受理平台；利用中心投诉渠道，协助司法局开展涉企行政执法突出问题治理；同时还建立了分析报告、督办回访、结果运用等一系列机制……逐步形成了“企业吹哨、中心报到、部门响应”的高效协同格局。

　　从上市公司的危机化解到小微企业的“雪中送炭”，从产业园区的秩序重塑到重点项目的障碍清除，龙岗区营商环境投诉监督中心成立一年来的实践，生动诠释了“法治是最好的营商环境”。

　　经过一年的快速发展和持续完善，中心各项机制逐步健全，分流督办流程趋于成熟，服务保障功能日益凸显，已经成为龙岗区优化营商环境建设的一张名片。在龙岗区检察院专门面向企业开展的社会调查中，98%以上受访者认为营商环境投诉监督中心工作非常必要，对改善营商环境起到积极作用。

　　2025年2月28日，龙岗区检察院“推动成立大湾区首家营商环境投诉监督中心”被南方日报社、深圳市工商联（总商会）联合评为“服务企业年度案例”。2025年6月17日，“龙岗区成立大湾区首家营商环境投诉监督中心”被深圳市发展改革委（市营商办）评为“2024年深圳区级营商环境建设优秀案例”，为全区唯一入选案例。

　　如今，在龙岗这片充满活力的热土上，营商环境投诉监督中心已成为企业心中可亲可靠的“娘家人”。当越来越多的企业说“在龙岗发展，我们有底气”，当“有问题找中心”成为企业家们的共识，这个区域的经济活力便有了最坚实的保障。

　　下一步，龙岗区检察院将继续以中心为重要切入点，不断延伸法律监督触角，用更精准、更高效、更暖心的服务，让营商环境成为龙岗吸引投资、集聚人才、激发创新的“超强磁场”，努力以精细服务涵养营商环境“一池春水”，以坚实助企保障催开企业发展“满园繁花”，为大湾区经济高质量发展贡献更多检察力量。