走进社区共议电梯加装难题,下沉企业解答涉外经营发展困惑,深入校园普及未成年人保护法律知识......
近年来,龙岗区司法局、区普法办发挥职能优势,主动服务社会大局,按照“政府搭台、社区为主、部门配合、普法为线、解纷为本”工作思路,围绕紧贴居民需求、聚焦产业发展、强化群体服务,持续做优专精“街坊议事堂”普法项目,探索出普法与依法治理互融共进新路径,以法治力量为基层治理和区域发展注入新的活力。
自2019年启动“街坊议事堂”普法项目以来,龙岗区司法局已在各街道巡回开展议事活动超50场。“街坊议事堂”普法项目荣获2021-2022年度广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目,并获评为南方日报社“数·质——圳治2023深圳治理现代化”市域社会治理优秀案例。
一、紧贴居民需求,全链服务提升社区治理效力
为解决社区依法治理能力不足、法治宣传渗透力弱的问题,龙岗区立足社区居民的普法需求,将普法融入基层治理全过程,打造出“沉浸式普法、参与式治理”的基层依法治理新模式,有效提升社区治理效能。
面对传统普法“大水漫灌”、供需错位、群众参与度低的痛点,龙岗区司法局主动破题,建立“线上问卷+网格走访”双渠道议题征集机制,围绕高空抛物、物业纠纷、噪音扰民、电动自行车管理等群众关切的社区治理难题,精准选定议事主题。
针对老旧小区电梯加装问题举办专场议事活动
以龙城街道老旧小区电梯加装为例,针对高低层业主利益冲突、政策流程不清等问题开展专项议事活动,组织业主、社区、专家等面对面针对补偿方案、费用分摊等核心矛盾进行调解,并邀请住建、规资等部门解答群众对于加装电梯有关疑问,详解加装电梯政策及流程,让居民群众成为加梯“明白人”。
在打破传统普法活动的角色定位上,“街坊议事堂”以“居民主体+部门主导+法律专业支撑”的议事架构,让社区群众在协商议事活动中唱主角。其中,社区居民、各部门工作人员和法律专业人员分别组成街坊代表、议事嘉宾与观察团三个阵营,以议事和互动答疑的形式展开讨论,使各方观点在碰撞、沟通和交流中凝聚基层治理合力,实现法理与情理、法律与民意的融通。
面对普法“最后一公里”难题,如何让法治真正融入群众生活圈?龙岗区打破会议室空间限制,将议事场地延伸至老屋宗祠、街区广场、法治文化主题公园、新时代文明实践站等群众生活场所。如在宝龙街道龙新社区兰一居民小组的百年祖屋“环水堂”举办专场议事活动,既拉近了与社区居民的距离,又传承“和乡邻以息争端,讲法律力创和谐”的传统理念。
龙岗区在百年祖屋“环水堂”举办“街坊议事堂”普法活动
经多年实施,龙岗区以“街坊议事堂”平台为抓手,成功解决老旧小区电梯加装、城中村物业管理等一批民生难题,助力2个社区获评“全国民主法治示范村(社区)”,14个社区获评“广东省民主法治示范村(社区)”,有效提升了基层依法治理水平。
二、立足产业生态,普治并举增强企业发展活力
近年来,随着跨境电商、眼镜制造、油画生产等产业规模的持续扩大和快速增长,企业也面临着海外纠纷多、债务执行难度大、知识产权保护难等挑战。为此,龙岗区司法局、区普法办及时调整“街坊议事堂”活动方向,聚焦企业经营者及员工普遍关心、急难愁盼的核心诉求展开专项议事,助力企业稳健发展。
瞄准企业经营需求,龙岗区以“街坊议事堂”为切入口,积极推动法律服务进园区,赋能企业发展。比如在龙岗电商企业聚集地康利城举办“街坊议事堂”专场活动,邀请深圳国际仲裁院、龙岗区劳动仲裁院、市律协电子商务法律专业委员会等专业人员为企业提供合规指导和应对策略。
在龙岗电商企业聚集地举办“街坊议事堂”专场活动
在激发企业创新活力方面,龙岗区通过“街坊议事堂”平台,携手产业联盟、知识产权保护工作站等多方力量,深化知识产权保护。在全国最大的商品油画生产、交易基地——龙岗大芬油画村开展“文创产业知识产权法律风险防范与应对”专场活动,为企业应对抄袭仿冒、专利剽窃、恶意抢注商标等侵权行为提供全方位法律支持;针对眼镜制造产业,联合市场监管、工信、科创等部门举办“AI+智能眼镜行业发展知识产权保护”专场活动,指导企业在产品研发、生产、销售等阶段采取差异化保护措施,提升企业竞争力。
指导眼镜企业开展知识产权保护
此外,聚焦企业“走出去”法律需求,“街坊议事堂”组织涉外法律实务专家深入宝龙街道智慧家园、坂田街道中浩新城等企业园区开展“‘龙企’扬帆·法治护航”专项普法活动,为企业在涉外合同签订、境外知识产权诉讼应对、境外用工合规管理等复杂问题提供专业建议,直接服务企业超400家,实现以“普法”小切口助力企业高质量发展。
三、强化群体服务,分类施策激发法治内生动力
未成年人遭遇校园“欺凌”怎么办?家长如何与青春期孩子沟通?学校可以从哪些方面预防学生欺凌?近年来,龙岗区积极联动公检法司等多方力量,聚焦校园安全、未成年人保护、家庭亲子教育等热点话题,开展分众化、场景化法治教育,构建起覆盖学生、家长、教师的立体化防护体系。
创新“情景式”说法,提升学生法治素养。以未成年人保护为核心,以真实案例为素材,将社区党群服务中心、学校等打造为法治教育前沿阵地。在兴文学校专场活动中,由法治副校长、公检法干警担任活动嘉宾,采用“法治教育+情境引导”的议事模式,向学生讲解校园暴力与欺凌的法律界定、旁观者如何干预欺凌等议题,引导学生通过报告师长、固定证据、及时报警等合法途径加强自我保护。
龙岗“街坊议事堂”走进兴文学校,筑牢未成年人校园法治防线
推进“案例式”普法,强化家长责任意识。聚焦家庭监护痛点,结合民法典、未成年人保护法,总结出应对孩子遭遇欺凌的“沟通安抚、联动维权、依法追责”三步工作法,以案为例详细讲解离婚抚养权分配、家庭财产区分、未成年人监护责任等法律内容,将“街坊议事堂”创新打造成为“家庭法治教育课堂”,为家长提供精准化法律指导与教育支持。
深化“定制式”释法,提高校园德育水平。“街坊议事堂”联动公检法司及律协、未保委等职能部门,结合学校德育工作,精选与校园德育紧密相关的典型案例作为释法素材,组织辖区十所学校的德育主任开展专场讲法,指导欺凌事件处置中的证据收集、心理评估、责任认定等规范流程,并推动建立“家校警检”四方联动机制,推进德育工作与法治教育融合发展。
从社区议事到产业护航,从校园普法到家庭赋能,龙岗区“街坊议事堂”通过喜闻乐见的普法形式,切实帮助居民、企业解决急难愁盼问题,推动普法与依法治理工作不断向前发展,以基层治理现代化的创新实践交出“八五”普法规划的精彩答卷。