一、安全事故基本情况

　　2014年1-3季度，全区共发生工矿商贸、火灾、交通等各类安全事故348宗，死亡109人，受伤53人，与去年同期相比，事故宗数、死亡人数分别上升了5.45%和5.83%；受伤人数下降了8.62%。其中：

　　交通事故151宗，死亡83人，受伤36人，与去年同期相比（交通事故147宗，死亡89人，受伤44人），死亡人数、受伤人数分别下降了6.74%、18.18%，事故宗数上升了2.72%。

　　工矿商贸事故43宗，死亡26人，重伤17人，与去年同期（工矿商贸事故27宗，死亡14人，重伤14人）相比，事故宗数、死亡人数和受伤人数分别上升了59.3% 、85.7%和21.4%。

　　火灾事故154宗，无人员伤亡。

　　二、事故区域分布情况

　　（一）交通死亡事故主要发生在龙城、横岗2个街道，各死亡15人，分别占交通事故亡人总数的18.1%；坂田死亡13人，占总数的15.7%；平湖死亡11人，占总数的13.3%；布吉、龙岗各死亡10人，各占总数的12%；坪地死亡6人，占总数的7.2%；南湾死亡3人，占总数的3.6%。

　　（二）工矿商贸死亡事故相对去年同期有较大幅度上升，共发生26宗死亡事故，死亡26人，其中属于市报建工程的4宗、死亡4人。按事故类别划分：高处坠落10宗，死亡10人，占58.5%；触电6宗，死亡6人，占23.1%；物体打击5宗，死亡5人，占19.2%；其它5宗，死亡5人，占19.2%。从统计数据看，高处坠落、触电和物体打击是目前我区生产安全事故的主要伤害源。

　　（三）火灾事故主要发生在布吉、坪地、坂田街道，其中布吉街道33宗，占总数的21.4%；坪地街道27宗，占总数的17.5%；坂田街道22宗，占总数的14.3%；龙城街道18宗，占总数的11.7%；龙岗街道18宗，占总数的11.7%；平湖街道17宗，占总数的11%；南湾街道10宗，占总数的6.5%；横岗街道9宗，占总数的5.8%。

　　三、事故特点及原因分析

　　今年1至3季度，没有发生3人及以上较大安全生产死亡和影响较大的事故，但全区事故总量和死亡人数和去年同期相比有所上升，尤其工矿商贸生产安全事故上升幅度较大，安全生产形势较为严峻。

　　（一）道路交通事故。在各类道路中，1-3季度高速公路是死亡事故多发生点，共发生死亡交通事故14起，造成14人死亡，7人受伤；占死亡人数的17%。主要事故多发点有：五和大道、白石塘路口。

　　在1-3季度80宗死亡事故中，涉及行人的事故共33宗，死亡34人；涉及非机动车的事故共23宗，死亡23人；涉及摩托车的事故共7宗，死亡7人；涉及机动车的事故共17宗，死亡19人。

　　从事故涉及车型人员分析，致使行人、非机动车驾驶员或乘客死亡的事故共56宗，造成57人死亡；致使机动车驾驶员或乘客死亡的事故共24宗，26人死亡。行人、非机动车和摩托车，为死亡事故发生的主要群体，在下一步工作中，要有针对性的对行人、非机动车驾驶员开展道路交通安全教育宣传工作；对摩托车，要加大查处力度，将“禁摩限电”工作落到实处。

　　（二）工矿商贸事故。在26宗工矿商贸事故中，市及以上报建工程4宗，不纳入我区安全事故统计指标。其他22宗事故，大部分发生在各类施工过程中，尤其在物业小区内小型装修、保洁以及空调和其他电器安装维修等小规模作业过程中，所发生的事故占60%以上。造成事故的原因，主要是由于小规模作业，事故单位（或个体经营者）非法违法施工作业，其安全管理能力和安全保障措施都不能满足安全要求。包括：因未系安全带、设防护网等安全措施而导致高处坠落事故；用电设施未安装漏电保护装置导致触电事故；作业人员缺乏安全意识，违规违章作业导致物体打击、中毒窒息事故等。

　　（三）火灾事故。从起火场所看，住宅、厂房火灾较多。住宅（含宿舍）64起，厂房（含仓库）38起，垃圾废弃物12起，商业场所（含店铺）12起，车辆21起，其它类场所7起。6月29日龙岗街道龙新社区一废品回收站发生火灾，火势较大，造成一定程度不良影响。

　　从时段分布情况看，18时至20时发生火灾较多。

　　从起火原因看，电气故障类、生活用火不慎、车辆火灾相对高发。电气故障类66起，生活用火不慎18起，车辆火灾21起，小孩玩火8起，遗留火种10起，生产作业类7起，自燃1起，不明原因火灾4起，其他原因类（包含垃圾、废弃物、草地、误报等）19 起。

　　四、下步措施

　　（一）强力开展“八打八治”行动。按照区安委会《关于印发〈龙岗区安委会关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动工作方案〉的通知》（深龙安〔2014〕12号）要求，各街道和区有关单位要精心组织，投入人力物力，开展好消防、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、油气管道、粉尘爆炸和城中村用电安全等重点行业或领域的“打非治违”行动。尤其针对我区目前物业小区内事故多发的现状，要加大执法力度，严厉打击各类小规模非法生产经营和非法施工活动。

　　（二）推行物业小区管理单位安全标准化管理。小规模非法生产经营和非法施工活动由于工期短，活动隐蔽，很难及时发现和查处。各街道和住建、安监等部门要从源头构筑防范体系，重点督促小区物业管理单位推行安全标准化管理，切实履行安全生产管理职责，建立和完善危险作业审批、外包工程安全管理等制度。对小区业主空调安装、铝合金门窗安装、违法抢建施工、外墙清洗、下水道疏通、燃放烟花爆竹等行为要进行有效监控，制止各类不具备安全条件的违章冒险作业。

　　（三）针对重点领域防范重特大安全事故。继续强化对泥头车的安全整治，对违规泥头车形成围堵严查的高压态势。要进一步加大对道路交通设施的整治，排查整治各类占道施工而形成的道路交通安全隐患。加大道路交通整治力度，纠治各类违章驾驶，尤其要加大对酒后驾车的查处力度。吸取龙华新区观澜街道某工厂火灾事故教训，开展整治使用白电油、天那水等危险化学品企业的专项行动。进一步督促危险化学品使用企业建立健全各项安全管理制度，完善危险化学品使用档案，强化全员安全培训。针对冬季风高物燥的季节特点，加大消防火灾防范力度，对火灾隐患重点单位进行全面检查。排查整治石油和燃气管线安全隐患，对违法圈占、占压石油和燃气管线的建（构）筑物要采取坚决措施，切实消除隐患。

　　（四）加大安全宣传教育力度。继续开展有针对性的宣传教育活动。对小规模施工行为的发包方，要以案例告知其必须请有资质的队伍承包工程，否则发生事故后发包方同样要进行处罚，情节严重的要移交司法机关处理；对非法转移资质、违法挂靠的，要告知其如发生死亡事故，被挂靠单位除了被追究责任，还要面临降级或吊销证照的处罚；对作业员工，要用事故案例制成展板、宣传册，用血的教训和温馨提醒，呼吁工人远离无资质施工队伍和非法违法工程，工作中主动做好安全保护。

　　龙岗区安委办

　　2014年11月6日