一、1-9月安全事故基本情况

　　2017年1-9月，全区共发生工矿商贸、火灾、交通等各类安全事故495宗，死亡91人，受伤254人，与去年同期相比，死亡人数下降了10.78%，受伤人数上升了89.55%。其中：

　　交通事故294宗，死亡66人，受伤250人，与去年同期相比（交通事故138宗，死亡66人，受伤128人），事故宗数和受伤人数分别上升了113%和95.31%，死亡人数持平。

　　工矿商贸事故23宗，死亡22人，重伤3人，与去年同期（工矿商贸事故40宗，死亡34人，重伤6人）相比，事故宗数、死亡人数和受伤人数分别下降了42.5%、35.29%和50%。

　　火灾事故178宗，死亡3人，受伤1人，与去年同期（火灾事故99宗，死亡2人，受伤0人）相比，事故宗数和死亡人数分别上升了79.8%和50%。

　　二、9月份事故情况

　　9月份共发生安全事故40宗，死亡11人，受伤27人。其中：交通事故30宗，死亡9人，受伤27人；工矿商贸事故2宗，死亡2人，受伤0人；火灾事故8宗，无人员伤亡。

　　与上月环比，事故宗数持平，死亡人数和受伤人数分别上升了10%和8%。其中：交通事故宗数、死亡人数和受伤人数分别上升了3.45%、28.57%和8%；工矿商贸事故宗数和死亡人数分别下降了33.33%和33.33%；火灾事故宗数持平。

　　月环比图

　　月同比图

　　与去年同期相比，事故宗数、死亡人数和受伤人数分别上升了25%、22.22%和237.5%。其中：交通事故宗数、死亡人数和受伤人数分别上升了233.33%、80%和237.5%；工矿商贸事故宗数和死亡人数下降了50%，火灾事故宗数下降了57.89%。

　　三、9月事故区域分布情况

　　（一）9月因交通死亡事故死亡9人。其中：平湖街道和龙岗街道死亡人数各1人，龙城和吉华街道死亡人数各2人，园山街道死亡人数3人。

　　当月交通事故死亡人数区域分布图

　　（二）9月共发生工矿商贸死亡事故2宗，死亡2人。宝龙、和龙城街道死亡人数各1人。

　　当月工矿商贸事故死亡人数区域分布图

　　（三）9月共发生火灾事故8起。按街道分布，宝龙、园山和坪地街道各1起，龙岗街道5起。

　　当月火灾事故宗数街道分布图

　　四、事故特点及原因分析

　　（一）道路交通事故。2017年1-9月，共发生统计上报道路交通事故294宗，其中死亡事故66宗，伤人事故166宗，财产损失事故62宗，事故共造成66人死亡、250人受伤、直接经济损失81.01万元。以统计上报数与去年同期相比，1-9月死亡事故增加4宗，上升6%；死亡人数持平。1-9月无发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故。

　　在66宗死亡事故中，涉及行人的事故共25宗，死亡25人；涉及非机动车的事故共22宗，死亡22人；涉及摩托车的事故共5宗，死亡5人；涉及机动车的事故共14宗，死亡14人。

　　在各类道路中，1-9月份一般城市道路是死亡事故多发生点，发生死亡交通事故43起，造成43人死亡，占死亡人数的65%。

　　（二）工矿商贸事故。1-9月共发生23宗工矿商贸责任事故。在23宗安全生产责任死亡事故中，其中高坠10宗，死亡10人；坍塌3宗，死亡3人；触电2宗，死亡2人；物体打击2宗，死亡2人；车辆伤害2宗，死亡2人；起重伤害1宗（技术），死亡1人；溺水1宗，死亡1人。

　　高坠事故仍然是事故最主要伤害方式。

　　按街道分布：宝龙街道6宗；南湾街道3宗。平湖街道2宗；布吉街道2宗；坂田街道2宗（2宗均为市报建工程）；龙城街道2宗（其中1宗市报建工程）；坪地街道2宗（另有1宗火灾事故，消防统计）；园山街道2宗；吉华街道1宗；横岗街道1宗；

　　8宗事故发生在建筑施工领域，占全部责任事故的34.8%，其中：区报建工程项目1宗，市报建（管）工程项目4宗，零星工程3宗。

　　（三）火灾事故。1-9月我区发生火灾 178起，死亡3人，受伤1人，直接财产损失约290.02万元，全区未发生较大以上火灾事故，火灾形势平稳。

　　从起火场所看，住宅类火灾较多。其中住宅68起，占比38.20%，工厂19起，汽车15起，办公场所及三合一场所类8起，餐馆13起，户外电线杆及露天构架7起，烧垃圾废弃物30起，其他冒烟及误报类18起。汽车火灾和垃圾废弃物火灾同比上升幅度较大。

　　从区域分布上看，龙岗、宝龙、坪地街道较多。其中龙岗街道29起，占比16.29%，宝龙街道22起，占比12.35%，坪地街道21起，占比11.79%，龙城街道20起，平湖街道18起，坂田街道17起，布吉街道15起，南湾街道12起，园山街道12起，吉华街道10起，横岗街道2起。

　　从起火原因看，电气故障类火灾相对高发。其中电气故障类78起，占比43.38%，生活用火不慎27起，外来火源15起，生产作业类15起，自燃8起，放火7起，小孩玩火4起，吸烟乱扔烟头4起，遗留火种3起，其他原因（烧垃圾、误报）17起。电气故障仍是主要的起火原因。

　　五、下步工作措施

　　今年前三季度，我区安全生产虽总体保持平稳，但面临的形势依然严峻复杂。这不仅表现在各类事故仍居高不下，更表现在前期排查发现的安全事故隐患仍大量存在，各类安全生产违法行为，尤其“钉子”隐患和违法行为还没有得到有效消除。第四季度进入岁末，生产经营单位赶工期、赶订单，员工回家心切，容易疏于安全防范，易发生各类安全事故；道路客运、货运繁忙，道路交通安全风险增加；天气风高物燥，火灾事故的风险也大大增加。第四季度历来是各类事故高发季节。党的十九大将于10月份召开，做好特别防护期安全生产工作是当前最主要的工作任务之一。下一步工作措施如下:

　　（一）按照全国安全生产大检查有关部署，做好“特别防护期”相关工作。各街道、各相关单位要立即重视起来，切实按照上级关于“特别防护期”有关工作部署落实各项工作措施，务必严格执法，从严查处，加大宣传力度营造氛围。尤其对粉尘涉爆、危险化学品、车站商场等人员密集场所，以及前期排查发现的容易导致群死群伤的生产经营单位和场所，一定要加大执法检查力度，落实企业主体责任，确保特别防护期不发生较大以上安全事故。要做好“特别防护期”应急值守，及时处置突发事件。我区于9月30日举办了一次锂电池火灾事故大型综合演练，各街道和相关单位要把演练成果转化为实战经验和技能，进一步提高应急处置能力。

　　（二）进一步推进风险评估工作，及时消除城市公共安全重大隐患。市安委办于8月2日召开了推进遏制重特大事故试点工作，构建双重预防机制动员培训会议。我区于9月28日、29日分别组织开展了对政府相关单位、试点企业负责人的培训，各项工作有所进展。但和兄弟区相比，目前风险点危险源风险评估进展还比较缓慢，必须加大力度将全区风险隐患评估工作进一步推进，对纳入红色、橙色预警信息的重大风险要纳入管控，对重大安全生产违法行为和安全隐患要彻底消除。要通过风险分级管控试点企业创建，引导广大企业积极参与双重预防机制建设，为全面推动企业建立双重预防机制奠定坚实基础。

　　（三）继续强力开展“拔钉”行动。全区13个“钉子”隐患已有6个完成第一阶段全面整治，进入后续保持管控阶段。各街道和有关部门要加大“拔钉”行动工作进度，保证年底前有阶段性进展。工作中要始终贯彻“与其伤其十指，不如断其一指”的思路，集中优势兵力打歼灭战，把“钉子”隐患彻底消除并长期管控。“拔钉”行动中好的做法、经验要及时总结，全面推广。目前宝龙街道将老屋村整治作为“拔钉”攻坚行动，其工作经验已在全区推广，区安委办已印发工作方案，各街道也进行了初步摸底。在目前财政补助政策尚未出台的情况下，各街道应按方案要求做好前期工作。

　　（四）开展道路交通事故“深度调查”，落实交通安全主体责任。对2017年发生的所有的交通事故，凡涉及企业主体责任的，对企业主体责任的落实情况进行深度调查。龙岗交警大队已梳理出需要深度调查的交通事故21宗，各街道和相关部门要配合调查，责令事故单位完善交通安全管理、教育等方面工作机制，抓好交通安全措施的落实。自2017年8月1日起，道路运输车辆发生生产经营性道路交通事故，符合运输车辆承担同等以上责任及其他条件的，由区安监局牵头立案查处。

　　（五）按照第四季度安全生产特点，采取有针对性的安全监管措施

　　一是进入秋冬季节，天干物燥，要严密防范火灾事故。各街道、各部门要层层落实消防安全责任，加大日常巡查检查力度，对人员密集、公众聚集场所，以及火灾重点单位要开展严格检查；要针对圣诞、元旦等重大节日，开展有针对性的检查督导；要强化消防宣传，提前谋划做好“119”消防宣传日的各项活动，结合冬季生产及生活实际，广泛普及防火、灭火知识。

　　二是预防燃气中毒事故。天气转冷往往燃气事故高发，特别是城中村使用直排式热水器，或者热水器安装不规范而导致的中毒事故往往造成重大人员伤亡。区住建局要加强（并指导各街道加强）燃气使用安全的宣传教育，特别是要加大对城中村出租屋群体的宣传教育，要督促燃气供气企业履行好燃气安全的检查职责，对存在重大安全隐患的燃气用户要采取停止供气的措施；市场监管部门要开展直排式热水器销售环节的稽查，一经发现违规出售直排式热水器的商户要严厉处罚；各街道要开展一次对出租屋使用直排式热水器的整治行动，督促直排式热水器用户尽快更换。各单位和街道要把工作做在天气变化的前面，不能等天气变冷事故频发后再“亡羊补牢”。

　　三是加大对车站、物流园区的安全管控，督促道路运输企业落实企业主体责任。特别要督促客运企业强化管理，要检查、督促驾驶员在客运车辆行驶过程中做到不超载、不超速、不打手机、不疲劳驾驶、不关闭行车动态监控系统，确保行车安全。