各街道办、区府属有关单位、驻龙岗处以上有关单位:

　　春节将至，为有计划、有秩序地组织好2009年春运工作，确保全区交通安全、通畅、有序，现将有关事项通知如下：

　　一、认清春运工作形势，明确目标

　　2009年春运从1月11日开始至2月19日结束，共历时40 天（春节前15天，春节后25天）。春运工作是关系到全区外来劳务工能否平安回家过年的大事，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。由于春运工作涉及部门较多，组织协调难度较大，各单位要高度重视，按照“以客为主，安全为先，方便有序，服务满意”的目标，共同认真做好2009年春运的各项工作。

　　今年我区年春运工作主要有以下几个特点：

　　（一）受全球金融海啸影响，部分工厂可能提前放假，员工流向不确定性可能比往年大。

　　（二）受2008年雪灾影响，部分2008年没有回家过春节的劳务工将选择在2009年春节期间返乡，春运客流量可能增加。

　　（三）从公历日期看，2009年春节提前，学生流、外来工流、探亲流、旅游流将会出现重叠。

　　（四）据气象部门预测，2009年春运期间，全国大部分地区气温接近往年同期或偏高，但部分地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害，天气形势仍不容乐观。

　　（五）铁路运能不足，火车票预售仍是群众关注的热点问题。

　　为此，各有关单位一定要认清形势，有的放矢，积极研究解决对策，坚持以人为本的科学发展观指导2009年的春运工作。

　　二、加强组织领导

　　为加强春运工作的组织领导，决定成立龙岗区2009年春运工作领导小组，负责全区春运组织协调工作。领导小组组长由曾稳高同志担任，副组长由区交通局、安监局、应急指挥中心、新闻中心、广电中心、龙岗公安分局、龙岗交警大队及各街道办有关负责人担任，成员由区贸工局、教育局、财政局、交通局、劳动局、文体局、卫生局、城管局、安监局、公路局、新闻中心、广电中心、总工会、团区委、龙岗公安分局、龙岗工商分局、龙岗交警大队、各街道办以及东部公交公司有关负责人组成。领导小组下设办公室，设在区交通局，负责处理春运工作日常事务。办公室主任由区交通局郎丰生同志兼任，副主任由区交通局陈家山同志担任。春运值班电话：28922095；24小时值班电话：28922745；传真：28922752、28922745。

　　领导小组成员单位要成立相应的领导机构，负责本辖区、本系统春运工作的组织、协调，并在领导小组的统一领导下，紧密配合，通力协作，共同做好各项春运工作。要制定本单位春运工作方案和应急预案，建立24小时值班制度，并于2009年1月5日前将本单位的春运工作方案、24小时值班电话、应急预案报区2009年春运工作领导小组办公室（联系人：陈滔；电话：28922095、28922751；传真：28922752）。

　　三、明确责任分工

　　（一）区贸工局：督促油品供应企业保证客运车辆的用油需求，如出现大量车辆等待加油的情况，应设置专用加油位，优先保证客运车辆加注燃油。

　　（二）区教育局、区文体局要积极配合各街道办做好延伸候乘点设置的各项工作，为延伸候乘点的筹备、运作提供各种便利。

　　（三）区财政局：保障春运工作所需正常经费。

　　（四）区劳动局：要加强劳动监察工作力度，加强对劳动力市场的管理，防止在春运期间发生拖欠、克扣工资的现象；要动员用工单位调整员工放假时间。

　　（五）区交通局：要合理安排运力，提高运输效率，督促运输企业认真落实春运运力的准备和组织工作；制定春运运力应急保障预案，根据实际情况及时做好运力的调配工作；加强对春运客车的安全监管，组织春运安全专项检查，确保春运工作有序开展。

　　（六）区卫生局：指导各单位做好车站、码头和运输工具的清洁和消毒工作，有效预防各类疾病的发生和传播。

　　（七）区城管局：负责增派环卫人员和增设环卫设施，做好客流应急疏散场点的保洁工作。

　　（八）区安监局：负责指导各单位安全生产工作，加强安全监督检查。

　　（九）区公路局：优先办理参加春运车辆的公路规费手续，对应急车辆要24小时随到随办；对可能影响畅通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，还应提前向社会告知可绕道的线路信息；要做好春运期间的公路养护和施工路段的管理工作，春运前能完工的路段，要抓紧施工，尽快交付使用；对不能在春运前完工而影响春运的施工路段，要停止施工，清理路障；对损害的路面，要提前修复，保障路面完好；要加强区内主干公路及高速公路的路政管理，组织力量打击各种侵占、损害公路及公路附属设施的违法行为，监督公路收费站开足通道，缩短收费时间。

　　（十）区新闻中心、区广电中心：负责春运宣传报道，及时播发春运信息和动态，广泛宣传2009年春运形势、国家政策，切实加强安全防范意识宣传，介绍春运动态，让市民及时、准确、充分地了解春运信息，合理选择出行方式和出行时机。

　　（十一）区总工会、团区委：要深入基层与各单位和企业共同积极开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，丰富市民和留深员工的节日文化生活。各用人单位、企业要有专人负责管理和安排好职工的节日生活，使市民和在深员工过一个吉祥、欢乐、幸福的春节。

　　（十二）龙岗公安分局：负责春运期间加强一线警力，切实维护好治安秩序；负责派员进驻汽车站做好危险品的查堵工作，禁止旅客携带易燃易爆及其它危险品乘坐汽车；严厉打击票贩子、车匪路霸和其他刑事犯罪分子；提前做好各延伸候乘点治安保障的应急预案，延伸候乘点启用后，及时进驻维持治安秩序。

　　（十三）龙岗工商分局：加强对交通运输行业及场站地区饮食、服务行业的管理，严格查处哄抬物价、坑害旅客的行为，严厉打击不按规定明码标价和收费的违规经营行为，维护正常的经营秩序。

　　（十四）龙岗交警大队：负责交通安全监管，加强对客车的安全检查，严禁不符合安全条件的客车投入春运；做好交通指挥和疏导工作，对公路主干线、汽车站进出道路、事故多发路段和易堵地点，加强巡逻，快速处理交通事故，确保道路畅通；依法查处超载、沿途拉客等影响行车安全的行为。

　　（十五）各街道办：按照属地管理原则，负责传达上级政府有关春运工作的精神，组织做好辖区春运劳务工有序流动的具体工作；掌握旅客流时、流量、流向，及时疏导滞留旅客；组织及配合各劳务用工单位办理订购机、车票及包车等手续；深入各站点、繁忙路段进行检查督促，及时发现和解决现场存在的实际问题；维护春运交通、运输及治安秩序，消除安全隐患，保证旅客的人身和财物安全；协调解决重大问题和突发事件，并及时向区应急指挥中心及春运办报送情况；按照区春运办的要求，在主要的长途汽车站附近设置学校、体育场馆等延伸候乘点，并制定各延伸候乘点的应急预案，确保在突发事件发生时，及时疏导旅客到延伸候乘点候车，避免产生旅客大量滞留的情况。

　　四、工作要求

　　各有关部门要牢固树立和落实“以人为本、以客为尊”的服务理念，要围绕“和谐春运”这一主题。采取各种有效措施，努力为旅客出行创造便利的条件，为旅客提供良好的出行环境，全面提高服务质量，让群众满意。

　　（一）做好应急预案。为有效应对春运突发事件及特殊情况，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响，各有关单位要制定春运应急预案，针对事件发生的形式、规模和影响程度，启动应急预案，及时有效地控制事态发展，确保春运工作顺利完成。

　　（二）加强市场监管。春运期间，各企业、汽车站要严格执行春运的价格政策，不得擅自提价。区物价部门要加强对运输市场的价格监管，严肃查处乱涨价等违法行为。

　　（三）强化安全意识，严把安全生产关。春运安全直接关系到人民生命财产安全和社会稳定，历来都是春运工作的重中之重。各有关单位和运输企业要深刻吸取龙岗“9.20”特大火灾事故的教训，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，切实做好事故预防工作，加强监督检查，消除安全隐患，坚决做到“三不”：即病车不上路，疲劳不开车，超载不出站。各单位要严把安全技术检查关、严把驾驶员从业资格关、严把场站源头管理关。

　　（四）开展优质服务。春运期间，各运输部门、企业、汽车站要采取预售和预订客票、增设售票窗口、延长售票时间等措施，方便旅客购票；要设立24小时投诉监督电话和意见箱，自觉接受群众监督，对乘客投诉要及时处理，做到有报必查，查实必纠，维护乘客的合法权益。客运企业、汽车站要针对存在的薄弱环节和可能出现的紧急情况，制定春运安全应急预案、春运消防应急预案、春运运力应急预案、春运突发事件应急预案，确保“有急有应，有人有车”。