一、办理工作的简要情况

　　（一）办理总件数12件，具体为：

　　区人大建议2件（含主办件0件、承办件0件、分办件0件、汇办件2件）；

　　区政协提案10件（含主办件2件、承办件0件、分办件0件、会办件8件）。

　　（二）按时办理答复区人大建议件数2件，按时办理答复率100%，满意率100%；按时办理答复区政协提案件数10件，按时办理答复率100%，满意率100%。

　　二、办理工作的主要措施

　　（一）组织措施

　　我局高度重视建议提案办理工作，将办理工作纳入全年重点工作来抓，制定办理工作方案，明确“局主要领导统筹负责，局其他领导分工负责，各科室具体负责”的分级办理机制，层层落实责任，确保责任到人、压力到位。同时，对建议提案的签收、分派、办理、回复等各方面提出具体工作要求，确保各项工作有序推进、按时完成。对于主办的区政协2号重点提案，局主要领导亲自督查督办，局办公室第一时间牵头各科室、事业单位相关人员成立提案办理工作领导小组，确保提案办理工作有序推进。

　　（二）制度保障

　　我局建立了建议提案办理督查督办制度。局办公室定期向分管局领导反馈各个建议提案办理进度，并根据办理实效倒排工作进度表，协调解决工作中遇到的困难和问题，保障办理工作顺利开展。对于主办的区政协提案，第一时间落实责任科室进行办理，并由局办公室定期跟踪办理情况。对于主办的区政协2号重点提案，局主要领导定期听取办理情况，及时解决办理过程中的问题。

　　（三）沟通商议

　　我局深化与人大代表、政协委员的沟通联系，认真抓好办前、办中、办后“三见面”工作。各承办科室、事业单位通过召开座谈会，邀请提案人、区政协委员进行座谈，听取意见，及时采纳吸收。局主要领导3次带队与区政协2号重点提案提案人见面，听取提案人的意见建议，并就推动高新技术产业发展、科技基础设施建设、科技创新体制改革、重大科技项目攻关和科技人才保障等事项进行了深入交流。

　　（四）采纳落实

　　我局认真听取并采纳人大建议及政协提案相关案由，迅速与各相关单位一起研究办理，积极推动转化成实际工作成效。对于能马上解决、能直接采纳的提案建议，比如提案《关于进一步做实创新创业大赛赛后服务重点培优育成工作的建议》，我局即时解决、及时采纳。对不能即时解决的提案建议，比如提案《关于促进龙岗区高端医疗器械行业发展的建议》，我局责成各科室认真研究，积极创造条件解决。对带有方向性、探索性的建议提案，比如提案《关于加强龙岗区医疗卫生系统科研能力建设的建议》关于建议我区基层医院与省市内外知名院校和研究院所建立长期的技术合作关系，我局要求相关科室梳理、细化、吸纳、融入到具体的工作中去。对针对性很强，可以直接和相关政策对接的建议、提案，比如区政协2号重点提案《关于抢抓机遇补短板加快提升龙岗科技创新综合生态的建议》，我局将其相关建议吸纳到《深圳市龙岗区科技创新发展“十四五”规划》相关条款之中。

　　三、办理工作取得的主要成效和典型案例

　　（一）积极完善顶层设计。针对区政协重点提案《关于抢抓机遇补短板加快提升龙岗科技创新综合生态的建议》（20210002），我局对全区科技创新发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施进行了全面谋划。一是科学制定中期发展规划。高质量编制《深圳市龙岗区科技创新发展“十四五”规划》，立足龙岗区科技和产业优势，高起点谋划一批重点创新区域和一批高端创新平台，提出一系列重大政策与重大改革举措。推动成立区政府主要领导任组长的深圳国家高新区龙岗园区领导小组，修改完善龙岗园区综合发展规划，提请市科技创新委支持推进世界级电子信息产业集群承载区范围纳入高新区。二是创新改革扶持政策体系。我局全面修订科技创新专项资金管理办法和实施细则，重新构建创新平台支持、科技企业培育等六大类科技计划体系。探索实施“拨改投”改革，改无偿资助为有偿投资，将事前扶持项目改为事后补贴，引导企业加大研发投入。加强科技项目监管与评价，构建“事前确定绩效目标、事中加强监督管理、事后实施绩效评价”的全过程绩效管理机制。三是探索推进体制机制创新。我局统筹推动大运深港国际科教城科技体制机制创新等“1+2”改革事项，深圳市人工智能与机器人研究院入选我市赋权改革试点实施单位，探索以需求为导向的科技成果转化机制，相关改革进展获区主要领导肯定。打造近零碳与可持续发展示范社区，建立我区绿色低碳技术项目库并入库企业80多家，相关技术方案已通过专家论证。

　　（二）积极汇聚创新资源。针对区人大建议《关于打造阿波罗未来产业城特色产业集群的建议》（20210051），以及《关于推行“机器换人”，促进龙岗制造业提质提效的建议》（20210012）等区政协提案，我局围绕“IT+BT+低碳”三大核心产业，集聚一批有助于推动龙岗科技创新和经济社会发展的高端资源。一是推动提升创新资源能级。通过拜访科技部和市科技创新委，争取通过“部省市共建”模式，协同推进大运深港国际科教城建设。成功推动大运深港国际科教城写入市第七次党代会报告和市“十四五”规划纲要，与光明科学城、西丽湖国际科教城、河套深港科技创新合作区共同作为共建大湾区综合性国家科学中心的重大战略创新平台。二是布局建设高端科研机构。我局积极服务香港中文大学（深圳），推动深圳先进高分子材料研究院、国家健康医疗大数据研究院、城市地下空间及能源研究院、分子聚集体科学与工程研究院以及蛋白质药物研究院等科研平台建设，累计支持香港中文大学（深圳）资金超3.66亿元。多次对接鹏城实验室，协调东部中心建设事项，探讨以“1个集中办公环境+5个分设实验环境或平台”模式开展初期建设。深圳市大数据研究院与区内龙头企业成立联合创新实验室，共同开展课题研究与人才培养。三是加快完善孵化育成链条。引导各类市场主体建设各级创新载体，满足不同成长阶段企业的发展需求，全区现有众创空间43家（国家级12家、省级1家、市级20家），总面积约11万平方米，入驻初创型企业超400家；科技企业孵化器30家（国家级4家、省级2家、市级10家、区级14家），孵化面积约40万平方米；科技企业加速器2家，面积超10万平方米；科技创新产业园11家，总建筑面积约180万平方米。依托“深龙英才计划”等重大人才工程，瞄准本地产业需求，着力构筑创新人才高地，新增创新创业团队1个，累计引进培育创新创业团队49个。

　　（三）积极优化科技服务。针对区人大建议《关于推进政产金研一体化的建议》（20210092）、区政协提案《关于加强龙岗区医疗卫生系统科研能力建设的建议》（20210052），我局坚持以小切口推动大变化，聚焦痛点难点堵点，拿出务实举措，让各类创新主体看到变化、得到实惠。一是大力引导企业自主创新。支持企业承担或参与国家、省、市重大科技专项，实施关键核心技术攻关。在激励政策的引导下，全社会研发投入稳步增长，达到530.15亿元，同比增长5%，占GDP比重11.17%，全市第一。大力鼓励和推进知识产权创造，激发企业知识产权创新活力。1-8月，PCT国际专利申请量5198件，全市第一；专利授权量31826件，全市第三；发明专利授权量6642件，全市第二；有效发明专利45443件，全市第二。二是深入实施国高培育计划。印发实施2021年国家高新技术企业培育认定工作方案，全面筛查16333家科技企业，按分级条件将4173家列入第一梯队，分至各辖区街道逐一走访发动。牵头组织12场线下及6场线上政策宣讲及申报培训会议，吸引超过1100家企业代表参加。今年以来全区共有2005家企业申报国高认定，同比增长12.7%，预计全年新增国高企业300家，总量达到2800家。三是着力加强市区联动服务。全年推动深圳高新投集团、担保集团等金融机构在深交所发行2单知识产权证券化产品，合计金额2.5亿元，惠及企业26家，帮助企业实现“知产”变“资产”，助力破解融资难融资贵问题。惠企金融服务平台上线试运行，对接科技金融产品和企业融资需求，首批7家银行共发布27个科技金融产品。深圳知识产权保护中心龙岗分窗口正式授牌，将为企业提供知识产权咨询、维权指引、运用转化、宣传培训等服务。推动市科技创新委在启迪协信科技园筹建外国人来华工作许可工作站，目前已完成现场考察。与专业服务机构合作提供1000个全球专利数据库账号，供我区企业免费申请使用，降低企业知识产权信息化投入成本，受到企业的热烈欢迎。

　　（四）积极营造双创氛围。针对区政协提案《关于进一步做实创新创业大赛赛后服务重点培优育成工作的建议》（20210011）、《关于树牢第一资源意识，促进龙岗高学历、高层次人才发挥更大作用的建议》（20210032）、《关于对户籍青年提质赋能，为社区可持续发展提供后备人才的建议》（20210038），我局牢固树立人才是第一资源理念，厚植人才发展新优势，为我区奋力建设现代化国际化创新型深圳东部中心提供强大的智力支撑。一是稳步开展示范基地建设。推动以区政府名义印发《龙岗区建设全国大众创业万众创新示范基地三年行动方案（2021—2023年）》，提出实施支撑平台建设、产业创新发展等“六大工程”，力争通过三年努力，将龙岗双创示范基地建设成为全国标杆基地。二是持续搭建双创交流平台。牵头组织参加第十九届中国国际人才交流大会，组织区内109家重点企业开展招才引智活动，达成招聘意向982个，荣获最佳组织奖和最佳展示奖。举办第十三届中国深圳创新创业大赛龙岗区预选赛暨第一届“龙岗双创之星”创新创业大赛，73个项目进入市半决赛，17个项目斩获市赛行业大奖，14个项目入围国赛，入围国赛数量全市第二。三是不断丰富科普工作形式。打造坂田街道大发埔社区和龙城街道盛平社区科普站，其中大发埔社区科普站入选“全省社区科普馆示范工程”（全省仅2个），获得省级补助资金14.5万元。全国科技活动周和深圳科普月期间，开展丰富多彩的科普活动百余场，累计上万人次参与。连续第三年承办深港澳人工智能大赛暨AI科普嘉年华，吸引近500支队伍参赛，进一步促进三地青少年的合作交流。

　　四、办理过程中存在的主要问题及建议

　　（一）关于分办或交办的问题

　　无。

　　（二）关于联络代表或委员的问题

　　无。

　　（三）关于督办或考核的问题

　　无。

　　（四）改进措施和建议

　　无。

　　（联系人：张海，联系电话：0755-28948318、15013829944）

深圳市龙岗区科技创新局

2021年12月17日