蔡春雷、郑子勤代表：

　　您提出的《关于加强预防校园欺凌和校园安全教育专项治理的建议》收悉。现答复如下：

　　根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔2016〕22号）、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一〔2016〕6号）、《教育部等十一部门关于印发<加强中小学生欺凌综合治理方案>的通知》（教督〔2017〕10号）和省、市防治中小学生欺凌工作有关精神，区教育局高度重视中小学生校园欺凌和校园安全综合治理工作，不断提高中小学生思想道德素质，以预防教育为主，加强应急管理，健全预防和处置学生欺凌事件的工作制度，营造平安、文明、和谐的育人环境。

　　1.步调一致，联合开展校园欺凌专项治理。目前，龙岗区正在全力打造“横到边、纵到底”的学生综合治理体系：“横到边”，即统筹教育、综治、民政、司法、人力资源、法院、检察院、共青团、妇联、残联、公安、各街道等部门力量；“纵到底”，即整合上级部门、区教育局、教育办、校长、教师、学生、家长、社会等力量，推动互通互联、步调一致。一是早在2018年就已制定《关于加强中小学生欺凌综合治理的实施方案》，各学校成立学生欺凌治理委员会，具体负责欺凌治理工作。二是制定《龙岗区教育局校园欺凌事件应急处置预案》，明确各部门职责，强调做好事件报告及现场保护，明确欺凌事件处理程序等。三是制定《关于做好预防中小学生遭性侵害的工作方案》，明确了及时发现和报告制度、开展学生儿童自我保护教育、加强教职员工管理、落实日常管理制度、开展摸底排查、妥善处置有关事项等。此外，将防治校园欺凌工作融入“12.4”国家宪法日暨法制宣传月系列活动、法制教育工作计划、思想道德教育家校联系制度、德育工作要点等内容及相关制度之中。

　　2.多管齐下，全面开展防治校园欺凌教育。龙岗区采取多部门联动、多种措施齐头并进的方式，全面开展防治校园欺凌知识的宣传教育。一是广泛开展培训交流活动。召开龙岗区中小学预防校园欺凌工作会议，开展龙岗区预防校园欺凌专题讲座，明确校园欺凌定义，在面对校园欺凌事件时，学生该怎么做，老师怎么做，家长怎么做，坚决向校园欺凌说“不”。二是将防治校园欺凌事件纳入青少年生命教育，形成由消防、禁毒、刑警、法制、治安、人口、网警、国保、机训等警钟课程研发团队和区教育部门共同研发生命安全课程，与公检法等各相关部门联动，制定《龙岗区中学生法制教育读本》《龙岗区青少年生命安全教育读本》《走好青春每一步.青少年法治教育漫画读本》等。三是打造少年警营特色样板。会同相关部门，常态化运作少年警营，借鉴香港少年警讯经验模式，制发《加入龙岗少年警营》指引，培养青少年法治意识、安全意识和社会责任感意识，打造内地队员人数最多的少年警队；同时，全区已有40余所学校以发展社团形式成立学校少年警营，确保防治校园欺凌等法律知识能落地、落好地。四是加大心理老师和住校社工学生心理指导和帮扶工作，克服内心惊慌与恐惧，勇敢面对生活，树立生活和学习信心。五是多样生动的形式宣传校园欺凌知识。拍摄微电影《台风》宣传防治校园欺凌知识，该电影的演员均为龙岗区在校学生，一经发布，在全区范围内各学校引起强烈反响，意义深远；同时，通过开展手抄报、黑板报、国旗下讲话、防治校园欺凌进校园、宣传灯箱及海报等方式，将知识宣讲融入身边、嵌入日常。

　　3.落实责任，深入开展防治校园欺凌督察。一是明确总体要求，在《关于加强中小学生欺凌综合治理的实施方案》中明确，龙岗区实行防范校园欺凌综合治理工作月报制度，开展定期、不定期巡查，并将防治校园欺凌工作纳入年度考核、校长任期考核、评优评先、职务晋升等。二是强化日常监管，制定《关于进一步做好预防校园欺凌工作的通知》等文件，要求开展摸底调查、重点关注行为心理有偏差的学生、开展专题教育活动、完善“家校共育”模式，特别是加大校园及周边巡查力度，及时落实责任。三是落实具体督察任务，制定《龙岗区校园欺凌专项督察表》《龙岗区校园欺凌专项治理工作月报表》，明确组织机构、动员部署、专题教育、专题学习、制度建设校园欺凌救助、校园欺凌处理、家校配合等具体内容。四是明确班主任具体要求，要求各班主任在日常管理中将防治校园欺凌教育、法治教育、生命安全教育作为重中之重，尤其关注行为心理偏常学生、性格孤僻学生、残疾学生、单亲家庭等学生，并在《班主任工作手册》登记造册，确保对每一位学生，特别是重点关注学生有持续性的、日常性的掌握和了解。

　　4.查漏补缺，及时做好总结及提升工作。一是结合区情，查漏补缺。龙岗区教育系统摊子大、人员多，特别是民办学校单位多、体量大，对学生的日常管理难度相对更大，结合区情，在日常管理中对民办学校的管理关注更多，对个别民办学校管理不完善的严格按照有关规定处理，相关情况第一时间向市教育局等上级部门报告。二是做好全区中小学校校园欺凌工作总结，特别是对校长主体责任落实、制度和方案的落实、应急机制的落实、宣传教育的落实、部门联动的落实等进行全面总结与自查。三是推动全区各学校做好总体归档工作，要求各学校针对防治校园欺凌治理行动、法制教育方案和教案、德育活动等内容形成“一校一册、一班一档”，为此后开展包括防治校园欺凌治理工作在内的青少年德育及法制教育工作奠定基础。

　　在预防校园欺凌和校园安全教育方面，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的效果，但这项工作容不得半点的马虎，我们将在现有工作的基础上不断探索，积极创新，结合各学校的实际，一如既往地做好校园欺凌的预防和平安校园的创建工作：一是继续加大家校社互动的力度，及时了解孩子的情况和信息，共同做好教育引导工作；二是继续营造团结友爱和谐的校园氛围，形成互帮互助的良好风气；三是继续加大学生行为心理的引导和帮扶，解除学生内心的困惑与不良情绪；四是根据学生的实际困难，积极争取社会的支持，帮助解决具体的困难等。

　　龙岗区教育局

　　2020年7月2日