尊敬的曹硕委员:
非常感谢您对龙岗区经济工作的关心和支持,您在龙岗区政协六届三次会议提出的《关于进一步做好招商、稳商、留商工作的建议》(第20230004号)提案收悉。该提案指出了龙岗区招商稳商留商工作面临的诸多挑战以及亟需解决的现实问题,并有针对性地提出了加大招商引资力度、努力拓展产业空间、做实企业培育工作、加强人才引进和培养、提升金融服务能力、提高企业服务质量六条建议,对于进一步提高我区招商引资和企业服务工作水平、促进经济高质量发展具有很强的指导意义。
我中心高度重视该提案的办理工作,第一时间制定提案办理工作方案,由中心主要领导作为第一责任人,形成分管领导主抓、科室负责、专人办理的工作机制,联合区人才工作局、区科技创新局、区工业和信息化局、区人力资源局、区国资局、区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局龙岗管理局等会办单位积极推动该提案的办理工作,全面抓好实施落实。现将提案办理情况答复如下:
一、加大招商引资力度,引进一批优质企业
龙岗区聚焦“11+2”产业集群、围绕“3+4”重点产业大力开展招商引资工作。今年以来,开展境内外招商推介活动119场,面向335家企业进行招商;开展投资合作交流会29场,为568家企业全面展示龙岗区投资优势。区主要领导带队先后赴荷兰、德国、意大利、中国香港、北京、江苏等地开展招商推介活动。1至8月,全区新增挖掘项目519宗,同比增长401%,意向投资总额2613亿元,同比增长222%。累计推动落户亿元以上重点项目99宗,同比增长211%,意向投资额约1064亿元,同比增长265%。其中世界500强10家、中国500强4家、上市企业9家、专精特新“小巨人”企业9家。积极推进比亚迪全球研发中心、国铁深国际平湖南物流枢纽等4宗超100亿元项目,宁德时代电服湾区总部、中广核新能源南方中心、中建三局智能建造运营平台等5宗30亿元-100亿元项目以及法国达索析统生命科学创新中心、香港招商永隆银行金融科技创新中心等一批重大外资项目。
一是完善重大招商项目指挥体系。龙岗区聚焦全市“20+8”产业布局、立足本区“IT+BT+低碳”主导产业发展需要,成立了招商引资和企业服务工作领导小组,建立由1个总指挥部、8个行业指挥部(电子信息<先进制造>、生物医药<科技创新>、绿色低碳、商贸服务、智慧建筑、文化创意、现代物流、金融招商指挥部)、11个街道指挥部组成的“1+8+11”重大招商项目推进指挥部体系,建立“区领导+处级干部+科级干部+招商专员”四级招商小组架构,发动各街道各部门全力投入招商引资工作。其中,总指挥部由区委书记、区长担任指挥长,统筹全区招商引资工作;行业指挥部由分管区领导担任指挥长,按照“项目跟到底”原则,做好重大项目招商引资全流程跟踪、服务工作;街道指挥部结合辖区主导优势产业,挖掘、服务招商引资项目。创新将区委组织部、区委(府)办、区国资局等非行业主管部门纳入总指挥部,进一步强化全区干部资源调配、提高项目督查督办水准、促进国有资源参与招商。
二是聚焦龙头企业产业链精准招商。龙岗区充分发挥华为、比亚迪等龙头企业以及相关行业协会商会作用,按照“延链、补链、强链”的思路靶向招商,针对性引进一批高关联配套企业及项目,推动产业链更多核心企业落户。电子信息方面,通过华为带动罗山科技园等专业园区建设,芯片检测龙头企业胜科纳米已落户大运AI小镇,国家第三代半导体技术创新中心、辅城坳半导体高端装备等项目已开工建设,鹏芯微、方正微等预计今年下半年投产。此外,还引进了山东天岳、唯科智能等一批半导体细分领域头部企业,为产业链发展壮大做好支撑。新能源方面,比亚迪对我区的服务表示高度满意,主动在我区布局一批新兴业务增量。其中比亚迪全球研发中心、比亚迪储能项目均已开工,比亚迪(精密)研发中心等项目预计年底投资落户。同时,还引进了中节能环保科创总部、中建国际绿色低碳智能建造基地、国电投大湾区清洁能源总部基地等一批新能源领域行业龙头项目落地,服务全市加快打造东部绿色低碳产业集群承载区。
三是根据产业基础优势开展差异化招商。我区编制印发《龙岗区国有重点园区招商稳商“一园一策”专项工作方案》,聚焦市“11+2”产业集群、区“3+4”区域产业格局,结合区属国企园区产业基础及资源禀赋实际情况,深入研究各园区目前的产业运营现状,充分发挥园区现状形成的产业基础优势开展差异化招商。同时,按照补链、强链、延链原则,调整优化园区产业定位,制定或优化区属国企重点园区“一园一策”的招商运营方案,大力引进一批优质重大项目,打造更具规模和影响力的园区群,提高区域经济综合竞争力。截至目前,区属国企本年度已累计引进22家企业落户龙岗,预计2023年营收38.83亿元、增速29.46%;其中已纳统企业3家,预计2023年营收2.42亿元、增速31.93%。
四是建立信息指挥系统,优化招商服务机制。建设“龙岗i招商”平台,实现全区招商数据一体化管理,按照“谁录入谁负责”“首招负责制”工作原则,对录入系统的招商项目从接洽、跟进、签约到落户全过程动态化管理,强化项目全生命周期跟进服务。推进项目全流程审批信息化系统平台建设,构建一站式可视化全生命周期审批监管体系,实现各部门审批流程明确、审批信息共享、审批进展公示、审批预警监管,进一步提升项目审批效率。上线龙岗区企业安置工作信息平台,建立起区直-街道多部门、街道-园区多渠道的产业空间信息共享机制,实现企业空间需求与空置产业空间在供需两端动态更新、自动匹配以及企业安置工作的全流程线上管理。
五是进一步提升招商队伍专业化水平。在招商指挥部体系和招商小组机制的建立下,各招商指挥部和相关部门均已建立招商队伍,总人数约150人。总指挥部办公室(区投资推广和企业服务中心)进一步提升招商专业化水平,优化人员结构,将更多的年轻优秀同志充实到招商部门。目前,总指办51名在岗干部中研究生以上学历占比31%,较改革前提升15个百分点,其中包括博士4人、市级海外高层次人才3人、珠江人才1人。开展2场全区招商引资工作专题培训和十余场招商业务培训,全面提升全区招商稳商系统干部队伍的专业能力。组建招商稳商攻坚队,将我区各单位专业对口的年轻干部调配到一线开展招商稳商工作,积极与行业协会、律师事务所等专业机构对接,吸引优质项目落户龙岗。
二、努力拓展产业空间,全力满足企业空间需求
一是推进大面积产业空间土地整备工作。为贯彻落实市委、市政府“盘活空间、提质增效、集约发展”的工作部署,加快打造“平方公里级”高品质产业空间,我区制定印发了《龙岗区大面积产业空间土地整备攻坚行动工作方案》,建立大面积产业空间土地整备项目库,在“十四五”期间分批推进坪地北、平湖辅城坳、龙城嶂背等18个片区大面积产业空间整备,通过大兵团作战模式攻坚实施,保障产业项目空间供应。其中,坪地北片区通过“先整备后统筹”已完成签约土地60.69公顷,入库土地35公顷;平湖辅城坳片区已完成23公顷政府收储产业用地入库;龙城嶂背片区已完成25.7公顷土地入库工作。
二是探索行政划拨工业用地,量身定制产业空间。通过创新园区建设供应模式,推动打造一批“结构合理、功能适配、价格可控、可租可售”的产业空间。宝龙智造园项目率先探索“行政划拨”+“国企代建”模式,由区城投集团投资建设,以“定制厂房”引“优质企业”,改变传统企业配空间的招商模式,让企业参与到园区建设中,按入驻企业需求量身定制高标准产业空间。项目占地3.5万平方米,总建筑面积17.5万平方米,在全市率先实践“预招商”+“定制化”模式,报名企业26家,需求面积达建筑总面积的2.4倍,经调研筛选和专家评审,最终选定8家入围企业,并按照每家企业的行业特点、个性化需求进行定制设计,未来租金按创新型产业用房收取,在满足企业需求的同时降低了企业的成本。今年上半年通过招拍挂方式完成9宗项目的产业用地出让工作,总供地面积约1.27平方公里,占全市2/3。
三是优质产业空间试点建设,精准匹配空间需求。我区推出由平台企业(市属国企)拿地建设的优质产业空间试点项目,为企业降本、提质、增效。目前我区推进优质产业空间试点项目3个,总占地面积约16万平方米,其中深圳宝龙专精特新产业园项目,占地面积约10万平方米,将建成34万平方米高标准厂房,作为深圳首个优质产业空间试点、深圳首个二三产业混合用地试点、深圳首个专精特新“小巨人”专业园区项目,实现了单宗地块“多元多样”混合利用,为我市产业空间供给侧结构性改革提供了新思路,园区已迎来首批18个优质企业签约入驻,引资额预计超100亿元。该改革试点项目充分利用市政策红利,按照政府主导、国企实施“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的高标准优质产业空间供给模式,通过试点先行先试遴选确定市属国有独资城市建设类平台企业作为开发建设主体,明确该项目产业用房及配套用房可分割销售。按照“总成本+微利”原则,允许平台企业建成后以利润不超过总成本8%的价格分割销售产业用房及配套宿舍,最终售价仅为市场价格的30%—50%,有效降低了企业成本。
四是推动“工业上楼”,纵向增加产业空间。为贯彻落实精细化城市管理理念,市委、市政府提出“工业上楼”计划,打造“垂直工厂”,力争为产业空间突围提供深圳范例;通过高强度、集约化开发,大幅提高厂房面积供应。2022年,我区推出12个工业上楼园区建设项目,按照“定制化,高品质”“控成本,低价格”“强主体,保稳定”的要求,建设“三生”“三创”“三平衡”现代化产业园区,覆盖9个产业集群,可供应产业空间619万平方米,全市排名第一。其中宝龙上井半导体与先进制造业产业园项目作为全市第一个“工业上楼”试点项目,占地面积约9.7万平方米,规划总建筑面积约58万平方米,以“标准化建设+个性化定制”的模式打造高质量产业空间,建成后可提供约37万平方米高标准厂房。我区通过产业用地容积提升调整及将城市更新类项目、提容或新供应用地类项目、土地整备类项目等纳入工业上楼,探索了“国企+社区+民企”合作模式,引导多元主体参与产业园区改造运营。同时,我区积极响应市委、市政府决策部署,在全市2023年新增2000万平方米优质经济厂房空间中申报超600万平方米。
五是梯度推进新型产业空间建设。为充分发挥国有企业在产业空间资源配置中的主体作用,多措并举助力区属国企打造一批低成本、高品质产业空间,我区制定印发了《龙岗区区属国企新型产业空间开发建设行动方案(2021-2023年)》,梯度推进600万平方米新型产业空间建设。截至2022年底,区属国企运营的新型产业园区共10个,总建面124万平方米,计容总建面110万平方米,其中厂房34万平方米,出租率约95%;办公48万平方米,出租率87%。目前,区属国企在建项目共14个,总建面445万平方米,计容总建面355万平方米,其中自建类项目共10个,总建面255万平方米,计容总建面214万平方米,可提供厂房110万平方米、办公用房47万平方米;参股类项目共4个,总建面190万平方米,计容总建面141万平方米,可提供厂房53万平方米、办公用房49万平方米。指导区属国企进一步谋划推进前期项目建设,引导多元主体参与产业园区改造运营。
三、做实企业培育工作,提高存量企业质量。
一是开展企业全生命周期培育。龙岗区在全市率先出台集企业服务和企业培育为一体的《深圳市龙岗区企业服务行动方案(2022-2025年)》,构建起科学高效的企业服务体系,开创企业培育的新格局。《行动方案》从完善体制机制、构建培育体系、全方位赋能企业、提升政务服务水平、保障措施等5个部分部署22项具体措施;全链条梳理企业服务思路,覆盖企业全生命发展周期,旨在以高质量的企业服务助力企业高质量发展。《行动方案》对不同企业的不同发展阶段制定了针对性政策,充分体现了“精准培育”的特点。“萌芽”“苗圃”“火种”“灯塔”“春笋”“领航”六大培育计划分别对应推动“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”,以及培育国高企业和大型骨干企业,实现更多企业的快速成长和华丽转身。根据规划,“十四五”期间,龙岗区将新增转型企业2500家以上,新增“四上”企业1500家以上,新增国家级专精特新“小巨人”企业90家以上,新增上市企业30家以上,新增国高企业1500家以上。
二是推进“火种计划”,“专精特新”企业蓬勃发展。截至目前,龙岗区已培育创新型中小企业2618家(2023年新增756家),省市专精特新企业1158家,专精特新“小巨人”企业47家(我区34家企业入选2023年第五批专精特新“小巨人”公示企业名单),各梯队企业数量均居全市前列。新增深圳市专精特新企业624家,同比增长50%。我区创新型中小企业申报总量已突破2500家,连同已申报成功的各层次专精特新企业,已涵盖辖区90%以上国家高新技术企业。围绕先进制造业集群和产业链关键核心环节,聚焦工业“六基”领域(核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础),筛选一批专业化水平高、创新能力强和发展潜力大的优质企业,尤其是高新技术企业、国家技术创新示范企业、国家知识产权优势企业以及国家知识产权示范企业等,指导其评选为创新型中小企业,扩大专精特新中小企业后备基础。鼓励创新型中小企业进行专业化、精细化、特色化发展,强化创新激励、成果转化、人才服务、金融服务、咨询服务等措施,支持有实力的创新型中小企业瞄准科技前沿,加速新兴技术研发突破和产品迭代升级,鼓励符合条件的中小企业积极申报各类省级科技计划,承担技术攻关任务,推动创新型中小企业提升为专精特新中小企业。支持专精特新中小企业在产业基础核心领域、产业链关键环节攻坚克难,突破核心技术,统筹整合政策资源,在空间保障、产业链对接、数字化赋能、平台支撑、上市培育等方面提供一系列专业服务,助力专精特新中小企业成长为专精特新“小巨人”企业。成立全市首个实体化运作专精特新企业党委和上市企业党委。分批组建服务专精特新企业“战训队”,对辖区专精特新企业进行“全覆盖”“一对一”挂点服务,“党建+服务”双融双促效果显著。
三是推进“灯塔计划”,上市企业稳步提升。2022年推动6家企业境内上市,新增数量全市第二,增速全市第一。今年已新增云天励飞、朗坤环境、赛维时代、信宇人4家境内上市企业,居全市各区第一,我区上市企业总量达到43家。此外还有在审、在辅导企业20家(其中已过会企业3家:芯天下、核达中远通、矽电)。按照“备案一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路,建立拟上市企业储备库、拟上市企业培育库、已上市企业库。加强区-街道-中介机构-产业园区四方联动,引导具备一定规模且有发展前景的企业加入上市后备企业队伍,协助拟改制上市企业及时做好备案登记。出台《深圳市龙岗区企业培育专项扶持细则》,在保障企业完成IPO扶持力度不减的基础上,进一步加大对上市企业投资的资助力度。企业上市后募投资金及再融资资金用于区内投资的,给予最高2000万元奖励,达到了“全市最优”标准。加强与市上市办、深圳证监局、深交所等主管部门沟通联络,开展“多对一”分类服务、精准辅导,帮助企业破解上市难题、规划上市路径、提高上市效率。
四是推进“春笋计划”,大力开展科技惠企。2022年国高企业认定申报量2008家,通过1202家,国高企业数达到3151家,新增341家。在全市首次以“免申即享”方式发放国家高新技术企业奖励资金14615万元,惠及龙岗区内国高企业1859家。开展全面宣传发动和精准辅导培育,共开展14场国高政策宣讲及申报培训会议,超过2000家企业代表参加。
五是推动创新资源开放共享。推动区内高校院所和龙头企业的大型科学仪器设备资源共享,将单台套原值50万元以上的科研设备在市共享平台入网登记作为区级创新平台认定前置条件,引导区内企事业单位开放共享。通过组织科研资源对接会,搭建管理机构和企业用户的需求沟通平台,引导更多中小企业使用共享平台的仪器设备,降低科技创新成本。
四、加强人才引进和培养,帮助企业留住人才
一是推动招商引资与招才引智同频共振。优化“双招”人才服务,助力企业行稳致远。结合龙岗产业优势特色,制定出台《龙岗区加快招才引智服务产业高质量发展行动方案(2023-2025)》,加快集聚各类优秀人才,全力服务产业高质量发展。编制重大招商项目人才清单,全面掌握我区招才引智工作推进情况,及时协调解决人才诉求,助力企业引才留才。高质量举办“人才相约·探迹龙岗”2023龙岗拾壹街研习营系列活动,围绕我区各街道特色及重点产业集群开展人才研习活动,广邀海内外人才来龙岗考察交流,促进人才深度了解龙岗、选择龙岗、扎根龙岗。目前,已开展坂田站、龙城站、吉华站活动,吸引300余名创新创业人才来我区参观考察,成功促成柏丝科技、槃实科技、青创英才等公司3个项目落地龙岗,同时收集10余个项目落地需求,下一步将聚焦项目发展所需要素,联合相关部门、重点园区、投资机构等共同推进落地工作。依托市孔雀计划展示交流中心,聚焦区重点产业发展,联合区重点用人单位和人力资源机构,面向海内外引进高精尖缺人才及团队,积极对接联系沟通并协助项目落地。加强人才引进后跟踪服务,根据人才及团队的发展需求,精准链接各类资源,为人才和企业发展链接资源。开展“人才企业百家行”,加强企业走访调研,深入了解企业运营现状、发展前景、人才需求及存在困难等,准确研判企业人才服务需求痛点,协调相关部门及时解决企业实际困难。同时,赴街道、园区、企业等进行人才政策宣讲,今年已累计开展18场人才政策宣讲,切实提升政策知晓度,提升惠企政策“含金量”,助力企业凝聚优质人才。
二是深入实施技术技能人才引进培养激励政策。为促进技术技能人才引进培养,进一步加强技术技能人才队伍建设,优化技术技能人才队伍结构,助力产业发展,我区出台《深圳市龙岗区人力资源专项资金支持技术技能人才发展实施细则》,实施十项举措,健全完善技能人才引进、培养、使用、激励机制,加快培养大批高素质技能人才。今年以来,通过“政府开放日”“龙i企·政策惠”、专家人才座谈、产业园区送政策等一系列政策宣讲活动,鼓励企业广泛物色高技能人才到我区就业,踊跃参与苗圃计划、卓越工程师培育计划,推动我区技能人才队伍高质量发展。截至目前,已开展10场宣讲活动,惠及近1000家企业,先后在学习强国、人民日报、南方日报、读特、晶报、龙岗融媒等平台报道。
三是大力推动政校企合作,服务地方经济发展。我区“校企合作”采用人才培养、乡村振兴、产业发展相结合的方式,政府在资金、项目、政策方面给予支持,企业与职业院校签订合作协议,面向对口帮扶地区招录困难学生,学生在校学习期间的学费、生活费由政府、企业全部承担,以“冠名班、订单班”的形式开班,经过3年的理论学习和实习锻炼,学生毕业即实现就业。截至目前,我区已促成正德智控、甘露珠宝、麦克维尔等公司与携创技工学校展开校企合作,合力构建“校企双制、工学一体、学徒培养”的长效合作机制,为企业培养输送300余名稳定、上手快、技能扎实的高素质技能人才。
四是推行企业新型学徒制,培养紧缺技能类人才。根据市人力资源和社会保障局部署,深入推行企业新型学徒制,支持区内企业与技工院校、职业院校、职业培训机构等教育培训机构采取“企校双师带徒、工学交替培养”方式,共同承担员工职业技能培训任务的技能人才培养模式,自主培养企业紧缺技能类人才。我区结合龙岗产业发展,服务区内重点企业,积极支持比亚迪、信义、兆驰、冠旭电子等企业开展新型学徒工作,2022年新增21家企业2048人纳入学徒培养备案,数量居全市前列。目前,2023年度学徒制备案申报已启动,并发布相关通知,将进一步深入动员区内企业积极申报。
五是引进国内知名高校在龙岗建立研究院。依托香港中文大学(深圳)等高校资源,积极推进高校在龙岗建立研究院,为龙岗培养更多高层次人才。拨付香港中文大学(深圳)专项科研经费5000万元,支持5家科研机构建设,有序推动分子聚集体科学与工程研究院、国家健康医疗大数据研究院等科研平台集中入驻大运AI小镇。港中深已与区产服集团签订协议,深圳市大数据研究院、分子聚集体科学与工程研究院、国家健康医疗大数据研究院等研究机构确定入驻,正在进行场地装修。推动深圳先进高分子材料研究院与深圳信息职业技术学院签订《先进高分子材料产教融合平台共建框架协议》,并与中化泉州能源公司、德国巴斯夫、深圳华畅医疗、深圳长隆科技等企业签署合作协议。多次对接香港中文大学(深圳)朱世平院士项目团队,推动该校制定完善龙城实验室建设方案,提出“争取上级部门支持,率先争创省级、市级重点实验室”的路线图。目前,已累计支持该校资金超4.6亿元。
五、提升金融服务能力,协调解决企业融资难的问题
一是健全金融支持机制。龙岗区为实体经济提供“股权融资+债权融资”全方位、全生命周期的资金解决方案。设立全市首支“20+8”战略性新兴产业专项子基金——工业软件基金,总规模50亿元,首期募集规模21亿元,主要面向工业软件及其产业链上下游领域技术领先的未上市企业开展投资。未来还将继续推动新能源、半导体与集成电路等专项产业集群基金落户,预计落地基金规模超500亿元。此外,积极引入风投、创投和基金公司等,为企业发展提供多元化、专业化、更有力的金融支撑。龙岗区政策性投资引导基金实缴出资盈富泰克、中信建投、创东方等子基金22支,吸引带动总规模约265亿元基金落户龙岗,子基金所投21家企业完成上市。
二是建立金融驿站。我区建立了一站式、综合性的金融驿站平台,为我区各类企业提供市场化、个性化、精准化的综合金融服务项目。推动政务数据、金融服务、惠企政策及企业服务“四个融合”,为不同阶段企业提供融资对接、融资担保、资质评估、信用评级、行业咨询、投融资政策支撑等一站式综合金融公共服务。在重点街道党群服务中心、行政服务大厅、园区、银行网点等地设点。驻点银行现场收集企业融资需求,提供金融咨询、资料预审、预约上门等服务,配合做好市区政策宣传工作,组织非银金融机构组建金融服务团队,提供咨询、诊断、纾困等一条龙服务,重点解决企业融资问题。接下来将通过平台把金融服务和优惠政策送到园区、社区和企业,“变坐商为行商”,打通金融服务“最后一公里”。
三是打造惠企平台。我区围绕“金融助力·暖企赋能”“金融驿站·助力智造龙岗”等主题在平湖、坂田、宝龙南湾等地举办了9场金融服务实体经济系列活动,为企业搭建普惠融资平台,累计超200家企业参与线下融资对接活动,促进企业融资超3亿元。积极推动兴业担保公司对小微企业和“三农”主体融资增信支持力度,积极推动银担合作,加大力度开拓“总对总”批量化银行合作业务渠道,与国家融担基金、深圳市融担基金、工商银行等银行联动合作,开发了“国担贷”创新业务品种,在风险共担、赔付上限锁定的框架下,实现了对中小微企业“见贷即保”,极大地提高了审批和服务效率,真正做到了“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。推动龙岗区金通小额贷款有限公司,重点为符合银行授信条件但暂遇资金周转困难的中小微企业提供转贷资金。此举开创了深圳区属金融国企提供市场化应急转贷。
六、提高企业服务质量,增强企业获得感
一是完善全区企业服务工作机制。出台《深圳市龙岗区企业培育行动方案(2022年-2025年)》,全方位赋能企业、提升政务服务水平。构建与我区现代化产业体系相适应的企业培育和服务体系,建立分层分级服务机制、常态服务机制、政策协同机制、企业预警机制,构建我区企业培育和服务指挥体系,进一步健全体制机制、完善产业政策、优化服务质量。制定《区领导挂点服务企业工作方案》,进一步完善“大企服”工作机制,通过优化调整企业服务工作运行机制,明确区企业服务工作领导小组办公室、行业主管部门、街道职责,充分发挥领导小组办公室统筹协调作用、企业属地街道基层一线作用和行业主管部门主管专业性作用。
二是推动优质企业扎根龙岗。制定《关于加强“四上”企业和重点企业服务推动优质企业扎根龙岗工作方案》,按照条块结合、以条为主的原则,建立全区“四上”企业和重点企业运行动态监测、外迁预警分析、联动响应服务工作机制,为全区“四上”企业和重点企业提供快速响应、精准高效服务,持续优化打造国际一流营商环境,增强企业在我区经营发展的幸福感和获得感,推动“四上”企业和重点企业扎根龙岗发展壮大。推动优质企业扎根龙岗工作开展以来,区“助企行”秘书处累计向市、区51个挂点服务企业专项小组发布“四上”企业外迁预警信息54条,组织挂点服务企业专项小组会同行业主管部门、属地街道联合开展助企稳企服务工作,成功挽留深圳市精芯微科技有限公司、深圳市捷旅国际旅行社有限公司,其中深圳市精芯微科技有限公司作为全市首例挽留企业成功案例,我区被市市场监督管理局通报表扬。
三是深入开展干部“助企行”活动。结合全市“万名干部助企行”工作开展,优化《龙岗区干部挂点服务企业工作方案》,安排全区56个单位、1085名干部组成357个专项服务小组,编织了全区6365家III类“四上”企业挂点服务网络。今年以来,区“助企行”秘书处累计向各挂点专项服务小组发送市、区各类产业政策和服务资源二百余次,“点对点”精准服务挂点“四上”企业超过20万家次;通报“四上”企业诉求处理情况等工作事项43次。
四是积极探索企业信息化平台建设。为赋能我区企业服务工作,我区积极探索以“龙i企”为龙岗企业服务特色品牌,搭建基于信息化手段的企业服务工作架构体系。目前“龙i企”企业服务平台已初步完成了企业诉求功能模块搭建并设立诉求办理企业满意度评价制度,形成了企业诉求处理的闭环机制。已完善全区“四上”和重点企业的动态数据库—“龙i企”企业数据中心,累计入库企业26537家,采集企业数据69万余条,实现全区“四上”和重点企业基本情况100%掌握。收集各类企业诉求2934件,办结率100%,总诉求量和办结数量全市各区中排名前列。
五是制定产业发展政策措施。龙岗区围绕市、区两级产业发展需要,总结企业遇到的普遍性问题,统筹研究现有各类企业扶持政策,强化优势、弥补不足,结合龙岗区产业特点及未来发展布局,出台《龙岗区支持产业发展若干措施》,从推动产业高质量发展的6个方面,提出27项措施,共计104条扶持内容,真正实现“全区政策一文读懂、扶持标准一文说清”,其中对总部企业、重大项目、重点企业以及生物医药、金融、建筑、文化企业落户都明确了具体支持举措。此外,今年我区还出台了文化产业通用扶持政策、关于加快现代建筑业高质量发展的若干措施、工业和信息化产业发展专项资金管理办法、住房和建设专项资金支持现代建筑业高质量发展的实施细则、科技创新专项资金支持科技发展实施细则等政策,进一步降低企业经营成本。
六是优化政策信息发布机制。龙岗区通过线上、线下多种政策供给模式融合,提高政府政策推送力度,加强对政策信息的宣传和落实,努力打造优质营商环境,加大助企纾困力度,推动经济高质量发展。线上方面,通过政府在线网站和微信公众号平台及时发布政策内容和解读,同时,搭建区内企业信息动态数据库,整合各经济产业部门企业数据,做到直接面向企业反向推送的“万企万面”个性精准服务。以“一企一档”功能为基础,通过“龙i企”平台将标准政策信息库中的各类政策与企业信息进行对比,精准匹配企业信息和政策信息,及时将可能符合的政策推送给对应企业,真正实现“政策找企业”,指导企业用足用活用好各项政策信息。在线下活动中,将各类经济产业政策统一汇总形成政策汇编,通过政策宣讲、专题培训、座谈研讨等形式,按照信息库的信息数据,精准邀请相关产业的企业,解决企业遇到的问题,提高政策匹配的精准度。
七是有效助力企业开拓市场。围绕行业、企业的共性问题、难点问题,搭建校企对接、产品对接、产业链沙龙等系列平台。建立完善龙岗区优秀产品信息库,全方位宣传推广中小微企业优质产品,今年以来,已入库330余家企业超1500个终端产品,举办30余场优秀产品对接会等活动;强化挂点服务企业工作机制,组织各挂点服务企业专项小组深入企业生产车间,了解企业自主品牌、主营产品、核心优势,摸清企业上下游产业链情况,发挥干部挂点企业服务优势,按照“一企一案”“能帮一家是一家”的工作要求,加强增进区内产业链上下游企业联系互动,推动促进区内产业链上下游企业合作发展,扎实推进“我帮企业找市场”工作。
再次感谢您对我区经济工作提出的宝贵意见,我们将坚决贯彻落实区委、区政府关于招商稳商留商工作部署,下最大决心、用最大努力,全力推动龙岗区经济发展。希望您能一如既往地支持我中心的工作。
以上函复。
深圳市龙岗区投资推广和企业服务中心
2023年9月20日
(联系人:周建乔,电话:13632712836)