2008年，在区委、区政府的正确领导和市、区职能部门的大力支持下，我街道以学习贯彻执行党的十七大精神为首要政治任务，以科学发展观统揽全局，以新一轮的思想大解放推动各项社会事业的全面发展，以大综管新体系为平台夯实管理基础，按照“领导包干，部门落实；社区主导，多员整合；任务承包，责任捆绑”的管理思路，全面推进“科技坂田、人居坂田、和谐坂田”的建设。2008年街道总体经济、税收持续增长且创出新高，累计完成工农业总产值1460.3亿元，同比增长25％；税收总收入101.7亿元，同比增长25％；工缴费结汇额956万美元。现将我街道2008年的主要工作总结如下:
　　一、2008年工作回顾
　　（一）注重以人为本，着力开展两大整治行动
　　根据区委、区政府的统一部署，我街道依托“大综管”工作平台，通过强化思想保障、组织保障、制度保障和舆论保障，集中力量开展安全维稳信访“扫雷”行动，共出动65462人次，7995车次，排查“雷情”3001宗；组织开展安全隐患百日大排查大整治专项行动，根据“谁排查、谁签名、谁负责”的原则，建立“以块为主，条块结合”、“排查与整治结合，排查整治贯穿始终”的安全工作常态管理机制，实现一般隐患不出社区，较大隐患不出街道，重大隐患联合处置，共出动15885人次，检查场所1481处2859次，并通过联合疏导办证、搬迁、取缔、整改等多种手段，实现599处场所全部销号。
　　（二）注重夯实基础，着重抓四项基础工作
　　1.治安维稳形势不断好转。一是强队伍，整合了民兵应急分队、巾帼志愿维稳队、社区保安队等多方力量，建立起一个有5330多人的治安防控队伍，开展了治安维稳大巡逻。二是建网络，充分发挥数字化城管的作用，提高打击犯罪能力，全年共立案派遣95448件，结案7908件，全区区域评价排名第一。三是抓应急，大力推进应急管理进社区、进企业、进学校，加强应急预案演练、提高应急处置水平。全年共协调处置群体性突发事件31起，其中30人以上22宗，灾害事件3宗，处置工作做到稳妥、快速、科学、及时。四是重调解，设立社区调解委员会和调解小组，调处民事纠纷2300多宗，调解率达99％，调解成功率为98.1%；深化诉求服务，大力开展“重信重访”问题专项治理和书记大接访活动，积极开展劳动纠纷调解，全年共受理群众诉求9938宗，涉及人数2.1万，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。五是重法治，依法公正开展劳动仲裁，全年共检查监察企业1000余家，立案查处180多宗，受理仲裁申请1218宗，涉及人数3677人次，涉案金额达9000多万元，结案率99.5%。2008街道共立刑事案件1304宗，每万人33.4宗，同比下降了12%，治安情况持续好转，奥运期间未发生一起影响群众生命安全的恶性案件。2008年6月，龙岗区“大调解”工作现场会在我街道召开，11月，市、区领导在市大调解维稳工作会议上高度赞誉我街道大调解为“坂田模式”。
　　2.安全生产工作稳步推进。一是管理严，全年共组织开展各项专项行动20次，监察工矿企业1268家，排查事故隐患8000多处，督促474间企业按要求整改合格，处罚违法企业160家，共罚款100.35万元，同比增长68%。二是事故降，重点整治了15个旧工业区，203家企业，截至目前街道共发生工伤事故424宗，同比下降了45%，超过1300间企业实现零事故，工矿商贸企业未发生生产安全死亡事故。三是隐患除，整治了大同圩市场、10处非法储存危化品场所和13个废品回收站等重大安全隐患场所，治理边坡6处，对辖区内117处边坡挡墙乱搭建进行拆除，对229处危旧楼实施空楼。
　　3.人口计生工作进展顺利。实行网格化管理，分片划栋，将工作落实到层到户到人，推行流动人口分类管理制度，为流动人口提供各种免费服务，取得了明显的效果，较好地完成了本年度各项计生责任指标。共清理计生“钉子户”55个，新登记信息7000多条；户籍人口计划生育率为100％，同比上升0.8％，流动人口计划生育率93.27％，同比上升2％；共落实“四术”3700例，落实“双查”10万人次；避孕节育措施落实及时率100％，征收社会抚养费75万元。顺利通过了深圳市流动人口计生半年考核、深圳市出租屋综合管理检查、龙岗区计生年终考核检查、龙岗区计生兼职单位考核。
　　4.查处违建力度不减。一是强力拆除，确保“零增量”。组织了百人以上拆除行动226次，开展“春雷行动”、“扫雷行动”、“秋季攻势”、“断粮行动”等大型专项行动4次，拆除永久性违法建筑833处，拆除面积16万平方米；拆除排栅架193处，拆除总面积17.2万平方米。二是疏堵结合，力争“零抢建”。一方面加强疏导工作，全年接受原村民非商品住宅建设申报810宗，召开联审会议19次，审议通过了493宗。另一方面加强巡查，通过查违街站联动机制、网格化巡查机制，以及查处违建材料等措施，力争实现“零抢建”。
　　（三）注重创新思路，科学管理求得实效
　　1、深化物业管理进社区，破解城中村管理难题。街道一方面抓好安全文明小区和院区式小区创建工作，已创建安全文明小区29个，完成院区式小区53个，为引进物管奠定基础。另一方面，借鉴城市花园的管理经验，发挥物业管理在社区管理中的积极作用，积极推行物管进社区，全街道27个城中村已有25个实现了物管服务，占92%。物业管理模式呈多样化特点，其中股份公司自建14个，引进专业化公司10个，股份公司与物业管理公司合作1个。通过物业管理进社区，老住宅区旧貌换新颜，治安状况明显好转，小区治安案件和刑事案件发案率大幅下降，治安防控能力显著增强。2008年8月，龙岗区在我街道召开了物业管理进社区现场会。
　　2、推进安全托管工作，破解安全生产难题。试行由中介机构对企业的安全生产实施全程跟踪管理和服务的安全托管新机制，按照街道、社区、居民小组、工业园区四个层面，“分层级、分类别”地推进安全托管工作，通过重点企业试行、工业区集中托管、集团式托管等手段，解决推进难的问题。同时采取引入竞争机制、定期召开汇报会等措施加强监管，确保中介服务质量。全年共推介253家中小型企业引进安全托管服务，累计完成309家，总托管数居全区首位。2008年5月，省安监局局长到我街道调研，给予了充分肯定。
　　3、管好用好国有土地，破解雷患反复的难题。我街道现有受委托管理的国有土地23块，面积约195.68万平方米，作为全区国有土地“扫雷”专项行动整治试点单位，我街道进行了大胆的探索。一是定责，制定责任捆绑和责任追究机制，杜绝职责模糊、相互推诿的现象；二是摸底，对辖区内国有储备用地、待建地、山林地进行全面排查，逐一造册备案、拍照对比，摸清“家底”。三是治理，及时清理拆除乱搭建，恢复国有土地原貌，并进行围护管理，确保清理一块规范管理一块。四是利用，在不影响规划建设和市容市貌的前提下，尝试对一些国有储备用地进行临时性的公益性利用，以提高土地利用率和改善市政配套不足的局面。11月25日，我街道顺利通过市、区受委托管理国有储备用地年度绩效考评。
　　（四）注重固本强基，党的基层组织建设不断增添活力
　　1.学习活动成效显著。按照中央、省、市、区的要求，认真开展解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动，坚持中心组学习制度，系统学习科学发展观，深刻学习领会党的十七大、省委十届二次全会和市委、区委四届八次全会精神，街道领导干部以人为本、可持续全面发展的意识得到进一步提高，班子科学决策和科学管理的理念得到进一步增强。
　　2.社区换届平稳过渡。15个居委会全部采取直选的方式完成换届选举工作，登记选民3885人，参选率达87.52%，顺利选出了新一届社区居委会领导班子；21家股份合作公司全部召开股东代表大会表决通过了公司新章程，选举产生了新一届“三会”领导班子共284人，同比增加36人，平均年龄36岁，同比下降2岁。其中，党员131人，占总人数的46%，同比增加3人，实现了班子的平稳交替，社区党组织的领导核心作用得到加强。
　　3.党务工作扎实开展。一是抓基础，做好发展党员工作，共发展新党员47名，批准转正的预备党员20名。帮助基层党组织配备完善党员活动室，健全“三会一课”和干部学习制度，丰富党组织生活形式。二是抓管理，坚持实施党建目标管理方案，把基层党组织的思想政治建设、组织建设、作风建设和文明建设量化，加强检查和管理。三是抓阵地，积极做好各社区服务中心等11个固本强基项目的立项和申报工作，目前雪象、四季花城社区综合服务站已启用，坂田、雪岗社区文体楼即将启用。四是抓共建，加强企业工会规范化建设，完善基层团组织建设。
　　4、文化建设硕果累累。积极推动文化产业建设，打造手造文化街项目；大力推进文化站建设，完善街道文体设施；开展送文化进社区、企业活动，丰富群众文化生活；大力推进全民健身活动，举办全民健身月等活动，共吸引150家企业单位、3000多人参赛，观众达1万多人次；支持各社区文化社团发展，制定管理制度，聘请专业人士进行培训辅导，拨付支持经费约17万左右，共有“老妈妈文艺队”“夕阳红乐队”等多个深受群众喜爱的表演团队，其中永胜堂麒麟队被列为市非物质文化遗产项目。
　　5、机关作风真转真变。一是推进党风廉政建设，做好领导干部廉洁自律工作，加强政令检查，确保“责任风暴”和“治庸计划”落到实处。二是执行政府“效能倍增”计划，不断提高办事效率和服务水平，积极树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚持重大事项汇报通报制度，认真办理人大建议和政协提案，全年共办理意见和建议19件，提交调研报告3篇。四是加大投入，健全规范干部任用制度，进一步加强中层干部队伍建设。
　　(五)注重亲商稳商，优化服务助发展
　　服务华为工作日益主动化、制度化和日常化，建立起了反馈迅速的服务体系，成立了专门服务华为的执法机动队，在华为基地周边长期开展综合管理工作，全年共受理华为公司有关土地拆迁、城市管理、社会管理等多项事宜，其中包括道路建设和交通设施改造等重大事项10余宗。同时，以服务华为公司为契机，建立起服务高科技重点企业的“直通车”制度。共推荐16家企业进行2008年科技资金项目申报，涉及资金1400多万元；协助申请贷款“贴息”、经济发展基金等扶持企业发展的事项10余起，惠及多家企业；创建“知识产权保护示范街道”，搭建坂田街道知识产权专利服务平台，着力优化营商环境。
　　（六）注重统筹兼顾，抓好全局工作
　　1.重点工程项目有序推进。街道综合服务中心已完成前期立项，正进行规划选址；坂田黄金山公园已进入施工阶段，预计2009年可正式投入使用；宝龙山市政公园、坂田文体中心、坂田人民医院和坂田酒店等正在办理前期手续；并全力协助区工务局做好坂田初级中学、深圳市第六中学建设工作。
　　2.拆迁谈判工作加速进行。借助中介公司,完成地铁五号线20栋建筑拆迁协议的签订工作；坂雪岗大道南段已签拆迁补偿协议22份，拆除面积达7738平方米；五和大道南II标段已签订17份协议并已支付补偿款，达成意向协议的14份；坂田一号路完成了拆迁协议签订、款项支付和永久建筑物的拆除工作；坂雪岗五号路目前已签订8栋建筑物拆迁意向书，占总面积95%。
　　3.道路建设工作进展迅速。断头路项目如期推进，完成了新和街、天安路、树山路的改造工程，极大缓解了区域交通，而中兴路、风门路也已完成招投标工作，即将施工。华为扬美基地配套路项目和促进片区微循环项目，包括发达路、扬美路、石背路、雅园路、二号路南段和五和西一支路等，涉及资金超过3亿元，前期工作进展顺利。区工务局委托代建项目中，新围仔村道已建设完成，初级中学配套路则包括三号路和发达路东段，进度分别进展至75%和60%。地铁5号线坂田段交通疏解项目进展顺利，其中五和站第一阶段基本完成，第二阶段已完成80%；坂田站第一阶段也基本完成，第二阶段也已经展开；扬美站第一阶段已完成80%。
　　4.水库河道整治优先完成。完成了金园水库防洪道路整治工程和托坑水库除险加固工程，确保水库在汛期安全运行，为加强小型水库管理，正进行围网工程；岗头河、金园河清淤工程和风门坳村桥下游挡墙修复工程已完成；坂田地下河、岗头河水环境综合治理工程正进行项目建议书编制，万群达厂段地下河修复工程进入审计收尾阶段；另外对于在6·13特大暴雨中产生的河堤坍塌、严重内涝等安全隐患，我街道作为应急工程优先办理，目前各项坍塌治理工程都基本完成。2008年，我街道被评为“深圳市水土保持监督执法先进单位”。
　　5.城市宜居水平不断提高。有序推进市政基础设施建设工作，基本完成了7个垃圾中转站和2个社区公园的建设工作。开展综合整治行动，加强日常巡查力度，全面清理卫生死角，加强路灯维修管理，委托有资质的公司整治乱张贴、乱悬挂。加强辖区绿化建设与管理，新增绿化面积2万多平方米，辖区面貌焕然一新。加强对重点区域的整治。特别针对岗头合和路、华为周边等乱摆卖“重灾区”，安排专人巡查，实行“定人定点”守控，有效控制乱摆卖“回潮”现象。加强了环境监察工作，加大环境违法行为处罚力度，打击非法排污和地下污染加工厂，共查处有环保违法行为的企业21家，罚款金额共34.5万元，并顺利完成第一次全国污染源普查工作。2008年1月我街道被评为“深圳市环境优美街道”。
　　6.社会福利事业全面发展。一是促进户籍居民就业。开发街道和社区公益性岗位140个；举办公益性现场招聘会，在企业全面推行就业登记制度，已登记企业1498家，登记总人数10万人，申报办理居住证9.56万人。二是积极开展法律援助，服务来深建设者。全年共提供免费法律咨询600多人次，在街道诉求服务中心专门设立“工会接待室”和“巾帼志愿维权室”，加大为劳务工服务和维权的力度。三是完善街道、社区、居民小组三级帮困救助体系，开展“慈善月”活动，共接收捐款63.3万元，工作成绩得到上级部门的充分肯定，被区民政局作为典型向全区介绍。四是继续抓好社区优抚对象工作的动态管理，确保各项优惠扶持政策落到实处。五是对社区残疾人家庭进行慰问活动，协助解决其实际困难，共慰问残疾人79人，发放慰问金近6万多元。六是做好赈灾工作。年初全力抗击冰雪灾害，关爱劳务工留深过年，5·12后募集汶川地震善款822万元。七是关爱妇女儿童。完成国际“防拐”项目雪象试点任务，做好“降消”宣传工作，启动坂田街道“阳光妈妈”服务项目，贯彻落实“两个规划”，优化妇女儿童发展的社会环境。八是加强社工组织培训工作，提高社区专业服务水平。
　　7.教育卫生事业均衡发展。全力推进坂田小学等三所原村办小学标准化改（扩）建工作，创造良好的教学环境；严格执行“1＋5”文件和上级免费教育文件精神，招生及免费义务教育工作规范有序进行；抓好教师继续教育，进一步提高教师队伍整体素质；加强教学视导和质量监控，提高教育教学效果。严抓传染病防控、慢性病防治和计划免疫工作，辖区内无重大疫情发生，疫情报告准确、及时、无漏报情况发生；加紧妇幼保健网络建设，提高妇幼保健质量，实现高危孕妇管理建档及专管率100%，对2.26万名儿童进行了体检，并采取措施全力防控手足口病；开展医疗机构安全生产大检查，整治校园周边无牌食品店，集体食堂量化分级管理，严格监督存在职业危害因素的企业等措施，保障辖区群众身体健康；积极开展动物防疫监督，确保群众吃上“放心肉”。
　　8.武装统侨工作顺利完成。国防教育进一步增强，民兵预备役队伍素质及能力进一步提高，发挥民兵参与维稳的作用，组织7458人次民兵应急队员进行治安巡逻，圆满完成征兵任务及各项抢险救灾任务，被区人武部评为“民兵营长集训先进单位”及“民兵分队集训先进单位”。全力做好统战、民族宗教及侨务工作，成立街道商会，与辖区天主教会建立联系沟通机制，维护辖区宗教活动秩序；开展侨务资源普查、乡情登记及专项工作，依法维护归侨、侨眷、侨胞、港澳同胞合法权益。顺利完成街道科技、农业、集体资产管理、后勤事务及采购等各项工作。
　　二、存在困难和问题
　　坂田街道成立两年多来，在完善基础设施、加强社会建设方面做了大量工作，但由于历史欠账多，并且地处特区内外的结合部，人口结构复杂，因此面临很多困难。其一，产业结构不合理。坂田的工业发达，经济规模大，但第三产业严重滞后，辖区内没有上档次、上规模的宾馆、酒店及商场，极大地制约了城市的发展。其二，公共服务体系不完善。街道没有独立的供水、供电等管理服务部门，面对坂田人口众多、产业密集的局面，不利于提供更好的服务，也与坂田的经济规模极不相称。对于这些发展中的问题，我们将会在以后的工作中切实加以解决。