2010年,在区委、区政府的领导下,龙城街道坚持科学发展观,围绕“迎办大运”及其它中心工作,不断加强班子建设,增强干部队伍凝聚力、战斗力,努力转变思想观念,适时提出了紧抓“三大机遇”,运用“三个结合”,建设“三城两园”的工作思路,营造了一个激情燃烧、干事创业的良好氛围。街道班子面貌和各项工作步入了良性发展的快车道。
一、快马加鞭促进发展,经济实力大幅提升
一是综合经济快速发展。2010年度工商税收26.76亿元,同比增长60.9%;财政总收入 31632 万元,同比增长6.1%;总支出 31323 万元,同比下降1.3%;实现社会消费品零售总额55.86亿元,同比增长19.9%;社会固定资产投资总额113.38亿元,同比增长16.8%;社区集体经济净资产总额21.7亿元,总收入3.5亿元,总支出3.3亿元。实现工业总产值87.73亿元,同比增长11%;完成工业增加值20.42亿元,同比增长10.5%。二是“三城两园”建设开局良好。“大运城”场馆建设周边配套正在积极筹划。中海圣庭苑、珠江皇冠假日五星级酒店正筹备开业。世界饮食文化城中,星河cocopark正在招商,中信城、万科已报专项规划。汽车城中,年销售额达10亿元全国最大的4S店大昌宝马开业,知名的梅赛德斯奔驰4S店正在兴建,其他品牌的4S店也正在陆续入驻。科技创新园中,天安数码城第二期工程启动入驻,文化创意产业园已现强力发展态势。三是产业结构不断完善。产业结构由加工制造业为主向三产服务业为主转变。引进项目26宗,引资总额14070万元,引进斯达高、华夏动漫2家文化领军企业,成功打造了陶瓷文化产业园和龙岗动漫创意产业园两个文博会分会场,签约金额逾8.5亿元。清理低端企业164家,协助15家有意向企业办理原地不停产转型,企业转移退出机制逐步落实。协助企业申请无偿资助、无息贷款等资金350万元;辖区企业参展高交会数量和技术含量大大增加。
二、攻坚克难找准关键,重大项目全面有序推进
一是市、区33个重点项目拆迁强力推进。截至12月31日,6个项目(紫麟山一、二路,横岗污水处理厂,友谊路,横岭污水处理厂,大围农贸市场,黄阁坑百商汇)已完成, 3个项目(中医院、龙兴大道、莲塘尾路)基本完成;大运场馆“钉子户”拆迁和菜地征地入场施工问题得到解决;龙岗河拆迁达成90%的签约意向;深惠路70-120米拆迁工作完成签约55栋,占总量的39.6%。二是城市更新步伐加快。现有19个城市更新项目中,我市第一个按照土地招投标程序,并成功摘牌的回龙埔上角环片区旧改项目(八意府)11月底实现了开盘销售;我市第一个按城市更新办法确认开发主体的爱联岗背改造项目(保利大厦)也已动工;万科在新老西的项目一期、二期已开工。其它旧改项目正按照程序进行专项规划等工作。三是景观整治初见成效。深惠路(龙城段)景观整治立面刷新及屋顶整治全部完成,地面铺装及景观绿化分别完成91.62%、68.37%。黄阁路、如意路立面刷新已完成,龙翔大道立面刷新工程已进场施工,春节前完成了部分工程。34号路等5条道路的绿化景观提升工程及华美中路等5条道路的黄土裸露整治工程已完成招投标,龙西社区广场升级改造工程如期完工。
三、大力优化城市管理,城市品位显著提升
一是严控违法建筑。针对固守“两租”经济、低端产业从而导致违法抢建的现实情况,一方面组织社区干部“走出去”拓宽视野,学习先进的城市管理和社区发展模式,另一方面,出台了处理存量违法建筑实施方案,严厉打击违法抢建行为。全年共拆除违法建筑351栋次、建筑面积42789平方米,重点片区的违建保持在可控状态。二是创新环境整治机制,打造垃圾“零处理”示范区。对城中村路面进行了绿化提升改造及黄土裸露整治。同时,实施减量淘汰制,对3次排名最后的清扫保洁、垃圾清运承包公司实行减量淘汰,市容环境明显改善。并在回龙埔社区试点,对厨余垃圾、可回收垃圾进行循环再生处理,力争实现垃圾“零处理”。三是业态整治初见成效。深惠路、龙翔大道60家无证照门店全部查封,有证照但需调整搬迁的已引导搬迁转型38家,处理率达100%。
四、以人为本促进和谐,民生基础建设得到较大改善
一是协调保障交通畅通工程,缓解龙翔大道交通压力,为改善居民出行困难贡献力量。交通秩序专项整治169次,为北通道的开通提供十万元资金。二是固本强基和同富裕工程持续推进,水、电、路配套和社区综合服务场所建设逐步完善。三是基础设施建设进展顺利。莲塘尾路、龙西东路村道、紫麟山二路等在严格监管、确保质量的前提下稳步推进。四是文化事业日益繁荣,举办“红五月”外来青工艺术节歌唱比赛、第二届“龙城之星”歌唱比赛等,打造具有龙城特色的文化品牌。我街道体育代表队参加区第三届运动会勇夺总分第一和金牌总数第一的好成绩。木兰拳健身队在上海国际木兰拳邀请赛中荣获一等奖。五是计生管理与服务扎实开展。积极开展以技术服务为重点的计生优质服务,顺利完成上级各项指标任务,街道计生协被授予“全国优秀(乡)镇计划生育协会”荣誉称号。六是弱势群体得到关注。街道残疾人康复咨询工作走在全区乃至全市前列,荣获“全国残疾人康复咨询人员上岗服务试点工作示范单位”称号;为104户低保困难家庭298人发放低保金81万元;积极探索社会化养老模式,为524名老人申请居家养老服务经费和80岁以上老人津贴118万多元;创建了企业退休人员社会化管理服务省级示范点;开发公益性岗位163个。七是教育水平稳步提升。11所学校顺利通过规范化评估;盛平小学“广东汉乐团”成为全国唯一受邀参加亚运会文化演出的学校乐团。八是扶贫工作取得成效。对口扶贫工作小组先后115次累计113天到公坑村开展工作,投入120万元扶贫资金,解决了当地村民出行难及部分居民住房难问题。
五、多管齐下保持稳定,安全维稳形势进一步好转
一是矛盾纠纷得到有效处置。全年排查各类重大信访隐患140件,受理信访案件1887宗,同比下降38.4%。实行街道领导包案32宗,3宗2年以上的信访积案基本得到解决。劳资案件数量大幅下降,受理劳动争议仲裁案件495件,同比下降45.8%;处理重大劳资纠纷22宗,同比下降20.3%。率先在全区开发建设街道应急值守调度系统平台,妥善处置各类突发公共事件90宗。二是开展社会治安重点地区整治工作。全年街道共投入经费2248万元,开展各项集中统一行动31次,有效警情同比下降7.4%,八类刑事案件占刑事案件的比例同比下降25%,未发生重大恶性刑事案件,未发生有影响的黑恶势力犯罪案件,未发生群死群伤重大治安灾害事故,群众安全感进一步提高。在我区率先以爱联社区为试点,构建了社区“大保安”体系;门禁视频系统建设强力推进,黄阁坑新秀新村先行试点工作已完成。出租屋租赁税费征收2113.7万元,同比增长12.8 %,在全区名列前茅。物业进社区稳步推进,辖区70个花园小区实现街道物管办统一管理。办理居住证约29万张,办证率达95 %以上。三是安全生产形势平稳。未发生重大安全事故;爱联社区重点隐患地区整治工作以优秀成绩通过市级验收,火灾隐患整治以全区第二名的成绩通过区达标验收。四是圆满完成第六次人口普查工作。据初步统计,我街道共登记总人口336185人(其中户籍人口92086人、常住人口226301人)。五是公共卫生普及与疫病防治扎实有效。严密防控重大动物疫病;不断加强农、水产品监督检测,全面摸底大运中心区内餐饮单位,确保大运期间食品安全。六是“三防”工程全面推进。清淤渠道5公里,加固水库3座,投资900多万元建设水利工程,有效治理了部分社区内涝现象。义务植树110亩,全面完成年度生态风景林建设任务,未发生重大森林火灾。
六、扎实推进党的建设,组织保障更加坚强
一是构建基层责任体系,提高领导班子善政能力。街道被评为市级示范街道办事处、党建工作示范点。二是推进创先争优活动。建立我区首家“两新”组织党员志愿者服务队,积极申报“党群星级企业”评比,发挥党员先锋模范作用。三是大胆创新用人机制。通过摆擂台招出四个深惠路拆迁突击队长,公开竞聘部分事业单位正职,形成干部能上能下的竞争激励机制。四是深入开展“党建带群建,群建促党建,党群共建”活动。街道、社区(总)支与41家“两新”组织结对共建,提高党组织覆盖率。五是积极开展培训。组织正科以上干部赴北大、浙大学习,举办发展对象培训班等,提高党员素质和能力。六是大力推广“赐昱模式”,赐昱公司在党群共建构建和谐劳动关系的模式受到了中央、省、市、区的高度肯定。七是群团组织建设不断加强。工会组建已实现全覆盖;“巾帼文明岗”活动有序开展,并在我市街道一级率先举办“巾帼生产技能”比赛;组建“两新”团组织10家,完成龙城义工联首届换届选举。
七、以制度建设为根本,廉政勤政工作成效明显
一是大力加强思想作风建设,切实端正依法执政、依法行政的工作理念,勇于创新,以敢于碰硬的气魄推进制度建设。二是以制度建设为突破口,规范党员干部行为。自今年4月以来,先后制定建设工程管理实施意见、财政审批制度等22项制度,如制定执行《机关接待管理制度》,堵住公款吃喝、私账报销等漏洞,本年度的公务接待费用较之去年下降8.5%。在建设工程领域,建立严格监管制度,共有60件小型工程进行招投标,节省政府资金近2476万元。街道的预选承包商制度受到市领导关注。《龙城街道“三不准”规定》,规范了党员干部廉洁从政的行为准则,为干部队伍筑起一道从迷恋低级趣味进而滑入深渊的“防火墙”。三是积极开展机关作风大提升活动,围绕“想干、敢干、快干”加“会干”主题,营造干事创业氛围。四是进一步健全党风廉政建设责任制,《廉政准则》全面落实。社区党风廉政信息平台建设全面推进,实现了社区财务代理记帐全覆盖。五是对查违、安全生产、拆迁工作、重点整治及工程招投标等中心工作,开展法纪督查和效能监察;对失职、违纪行为,进行了责任追究。
八、牢牢围绕发展思路,其它工作全面发展
一是人大、外宣、武装、双拥、统侨等工作全面进步。爱联、盛平人大代表社区联络站接访群众近百人,收集意见建议16条;宣传部门在区级以上新闻媒体发表新闻稿件近900余篇(条),吸引了市、区上级领导、企业家、普通居民等各界人士对龙城的进一步关注,奠定了良好的宣传氛围;民兵整组、退伍士兵预备役登记、专武干部民兵营长集训等全面完成,抚恤金、优待金按时足额发放,尚景社区军民共建点及龙西社区国防教育和爱国主义教育基地作为区先进点,圆满完成“双拥模范区”迎检工作;辖区内宗教活动场所安全隐患逐一整改,协调处理归侨侨眷来信来访13宗,维护了归侨、侨眷的合法利益。二是社区工作扎实开展。“村改居”社区经济转型发展初见成效,中心城社区各项工作落实到位,为和谐龙城建设打下了坚实基础。