根据中共深圳市委全面深化改革委员会《关于先行示范打造儿童友好型城市的意见（2021-2025年）》（深改委〔2021〕9号）、深圳市妇女儿童工作委员会《深圳市建设儿童友好型城市行动计划（2021-2025年）》（深妇儿工委〔2021〕2号），结合龙岗区“十四五”规划纲要，为加快推进儿童友好街道建设，结合街道实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施儿童优先发展战略，坚持儿童优先原则，尊重儿童需求，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，将儿童优先理念贯穿经济社会发展全过程和各方面，实现幼有善育、学有优教，“从有到优”建设儿童友好街道，为城市可持续发展注入新活力。

　　（二）行动原则

　　1.坚持儿童优先。坚持公共事业优先规划、公共资源优先配置、公共服务优先保障，推动儿童优先原则融入社会政策。坚持公益普惠导向，扩大面向儿童的公共服务供给，让广大适龄儿童享有公平、便利、安全的服务。

　　2.坚持创新引领。结合横岗实际，因地制宜，推进儿童友好街道建设。鼓励各部门、各社区探索建设模式经验，充分发挥示范引领作用。

　　3.坚持全域推进。着眼与儿童相关的各部门、各行业、各领域、各方面，全方位构筑更加适合儿童健康成长的街道环境。

　　4.坚持多元共建。坚持系统观念，发挥党委领导、政府主导作用，健全完善多领域、多部门工作协作机制，积极引入社会力量，充分激发市场活力，形成全社会共同推进儿童友好城市建设的合力。

　　（三）行动目标

　　紧密结合街道文明创建工作，切入“从一米高度看城市”的儿童视角，从政策、空间、服务等三方面入手，保障儿童合法权益、优化儿童生存发展环境、促进儿童德智体美劳全面发展，从全面推进儿童友好社区建设，打造儿童友好“一社区一特色”，到推出街道重点特色项目，最终建设成以“儿童优先、安全横岗、法治横岗、生态横岗、科教横岗、书香横岗、活力横岗”等多元一体的儿童友好文明街道，形成辖区共同推进儿童友好城市建设、营造儿童友好环境的合力。到2025年，实现辖区儿童友好社区全覆盖；各类儿童友好实践基地广泛分布，儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权得到充分保障，成长环境高质量、高水平，儿童服务百花齐放，全面推动建设儿童友好街道。

　　二、组织领导

　　成立横岗街道儿童友好街道建设工作领导小组（以下简称领导小组），组长由街道党工委书记、办事处主任共同担任；副组长由街道分管妇联工作的领导及各社区第一书记担任。

　　成员单位：党政综合办（宣传）、党建工作办（团工委、妇联）、公共服务办（社会事务）、应急管理办（交安办）、城市建设办（城建、重大办）、综合行政执法办（城管、执法队）、综合治理办（维稳综治）、公共事务中心、市政管理中心，横岗市场监督管理所、龙岗区第三人民医院、横岗教育办，各社区。

　　领导小组下设办公室，办公室设在党建工作办（妇联），办公室主任由街道妇联主席兼任，办公室副主任由妇联副主席兼任，主要负责组织、协调、指导、督促、推动相关工作，协调解决工作中的重点难点问题。

　　三、工作任务

　　（一）建立健全儿童友好机制

　　1.建立儿童友好街道联席工作制度。逐步建立“党委领导、政府主导、部门协作、社会支持、人人参与”的儿童友好工作格局，形成街道、社区牵头组织实施，职能部门落实，建设单位负责，专业人士、儿童及家长共同参与的工作机制。

　　牵头单位：党建工作办（妇联）

　　参与单位：各相关单位、各社区

　　2.建立儿童友好街道建设智库制度。建立儿童友好工作专家库，聘请相关专家组成指导团队，为各类儿童友好工作提供技术和专业支持，对儿童友好街道创建的行动计划、工作实施进行全程指导、会诊和评估，确保儿童友好街道创建工作取得实效。

　　牵头单位：党建工作办（妇联）

　　参与单位：各相关单位、各社区

　　3.深化完善儿童权益保障制度。完善和优化儿童维权联办机制，落实维权责任，建立健全配套的儿童保护机制，落实儿童权益保障和关爱帮扶制度，完善儿童安全网络建设。切实提高失学儿童保障水平，有效保障困境儿童的生存、安全、发展权益，坚持“经常性关爱”和“重点帮扶”相结合，扎实开展儿童关爱保护工作。

　　牵头单位：党建工作办（妇联）

　　参与单位：各相关单位、各社区

　　（二）拓展儿童友好空间

　　4.将儿童友好纳入街道重大项目规划。将儿童友好街道建设纳入街道道路规划建设、公配设施建设、城中村综合治理、环境品质提升、文化品牌、文明城市创建等重大项目规划中，鼓励开展儿童城市认知等教育实践活动，引导儿童认识城市的发展规划。

　　牵头单位：城市建设办（重大办）

　　参与单位：党建工作办（妇联）、综合行政执法办（城管）、市政管理中心、城市建设办（城建）、公共服务办（社会事务）、公共事务中心、横岗教育办、龙岗区第三人民医院

　　5.重点推进儿童友好中心区（即街道文体活动中心）建设。将儿童友好纳入街道文体活动中心建设规划，实现多功能布局儿童友好，包括图书馆、活动中心、综合性体育馆、游泳馆、小型剧场、文化广场、母婴室、儿童议事厅、儿童阅读馆、培训教室等。

　　牵头单位：城市建设办（重大办）、公共事务中心

　　参与单位：党建工作办（妇联）

　　6.推进儿童友好社区建设。按照《深圳市儿童友好社区建设指引（修订版）》，结合社区实际情况，加强社区儿童室内外生活环境、活动空间和公共服务设施的建设和提升，加强社区小微空间适儿化改造，鼓励社区打造儿童“游戏空间”，鼓励和支持儿童积极参与社区建设，营造更加友好的儿童社区公共生活。在城市更新和改造中，注重保障儿童活动空间；优化空间功能布局，设置儿童无障碍通道、儿童滑梯、四点半课堂、心理咨询室、母婴室、舞蹈室、儿童游戏区、儿童图书室、儿童视角的社区文化展示区等，形成基础儿童友好空间；依据具体场地条件和社区商企资源，设置儿童小剧场舞台、儿童科普教育基地、爱国主义教育基地、红色主旋律教育基地、自然生命教育基地、传统文化教育实践基地、文化创意空间、儿童跑道、儿童运动馆、亲子菜园、儿童乐园、航空科教基地、儿童公园绿道、3D打印室、趣味图书馆等特色儿童活动空间，着力实现“一社区一特色”。

　　牵头单位：各社区

　　参与单位：党建工作办公室（妇联）

　　7.推进建设各类儿童友好实践基地。充分挖掘辖区企事业单位、社会组织资源，打造更多服务儿童的精品工程，促进儿童在与他人交流、与社会融合过程中，发展各项技能并获得身心的成长。

　　（1）怡锦社区公园。结合公园城市的建设目标，综合考虑儿童特殊的生理、心理特点，在公园中设置儿童活动场地，将儿童友好理念融入空间建设、设施设备、服务配套及综合管理之中为总体要求，增强政策友好服务，打造法治友好儿童公园。通过伟人寄语、法律知识、价值观培育、禁毒教育、安全教育、法治故事、法治名人名言、普法足迹等模块的展现，以宣誓、交流、实践等形式，使法治宣传教育的覆盖面和渗透力得到进一步提升。

　　牵头单位：综合行政执法办（城管）、怡锦社区

　　（2）茂盛世居家庭文化实践基地。以茂盛世居家风家训实践基地为阵地，以儿童及家庭客家文化体验为核心，充分挖掘客家围屋建筑文化、客家家风家教底蕴，围绕“家文明家发展”主题，建设横岗本土特色的家庭教育实践基地。开展客家传统美食体验坊、茂盛世居（建筑、自然教育、围屋童年）探索营、家风家训主题活动、客家文化主题、汉服交流等创新活动，激发儿童对客家、对传统文化的兴趣。

　　牵头单位：党建工作办公室（妇联）

　　参与单位：四联社区

　　（3）深圳市航天农业科技示范园。主要以自然生态教育、农耕科学性教育为出发点，结合儿童在日常生活中常见的农业知识进行深入的研究，提升儿童科学农业的必要性和重要性的意识，感受未来农业的发展及变化，与此同时树立科学的“劳动”才是幸福的开始观念。通过具备生态、文化、康体或游乐等功能的服务，为儿童开展自然教育、文化科普、游戏和锻炼等活动，引导儿童亲近自然、学习生态和人文知识。

　　牵头单位：党建工作办（妇联）

　　参与单位：六约南社区

　　8.推进儿童友好城中村建设。结合“活力城村行动”，试点打造1-2个高品质城中村，丰富儿童活动空间，增加儿童游戏设施和服务设施。

　　牵头单位：综合行政执法办（城管）

　　参与单位：城市建设办（城建）、各社区

　　9.推进儿童友好路径建设。按照《深圳市儿童友好出行系统建设指引（试行）》，构建儿童安全出行网络，为儿童划定独立、连续的步行和骑行空间；有较多儿童活动的天桥、道路等市政设施规划建设全过程要充分考虑儿童需求及安全；在学校与学区居民小区之间布局安全、高品质慢行道，优化儿童上学路径，推动社区、学校、幼儿园、婴幼儿托育中心、公园、图书馆等儿童主要活动场所周边公共通行的市政道路安全交通设施设置及管理系统全覆盖；鼓励社区、学校等儿童活动场所打造含卡通、暖色等童真童趣元素的儿童友好路径。

　　牵头单位：应急管理办（交安办）

　　参与单位：城市建设办（城建）、综合行政执法办（城管）、各社区

　　10.推进儿童友好学校建设。以梧桐学校为试点，从学生发展潜质、优势智能出发，构建“尊重学生、激发学生、发展学生”的育人生态圈，关注每一个学生生命和精神成长，打造儿童友好高品质校园；鼓励学校利用周边的公园、绿地、传统建筑为学生开展亲近自然和文化的课程和活动，提高城市公共空间利用率和活力。到2025年，建成儿童友好学校1所。

　　牵头单位：横岗教育办

　　参与单位：公共服务办（社会事务）、六约北社区

　　11.推进儿童友好学前教育设施建设。多渠道高标准推进儿童友好幼儿园建设，推动托育服务工作开展，鼓励民间托育机构的发展，促进学前教育均衡发展；加大提升幼儿园软硬件设施与管理友好度，推进优质园集团化与学区化发展，每个有条件的社区至少有1-2所公办幼儿园，建立1家儿童友好普惠性幼儿园。

　　牵头单位：横岗教育办、公共服务办（社会事务）

　　参与单位：各社区

　　12.推进儿童友好医院建设。按照安全、环保、趣味、人性化原则，充分融入童真、暖色调等儿童友好元素，改善儿童就医环境，完善无障碍设施，为儿童及家长提供母婴室、亲子活动角等休憩互动场所。到2025年，建成9家以上儿童友好社康中心。

　　牵头单位：龙岗区第三人民医院

　　参与单位：公共服务办（社会事务）、各社区

　　13.推进儿童友好图书馆建设。整合社区图书馆、图书室资源，为儿童及家庭提供图书免费借阅、阅读指导、绘本阅读、亲子阅读及亲子剧场、绘画大赛等各类延展活动；进一步推动“趣味阅读空间”建设，依托图书馆成立儿童议事会，为广大儿童打造一个更加安全、优质、童真、趣味的成长互动平台。

　　牵头单位：公共服务办（社会事务）、公共事务中心

　　参与单位：华乐社区、塘坑社区、怡锦社区、四联社区

　　14.系统化建设儿童友好绿地。以南风坳、牛始窝、黄竹坑等4个水库碧道串联而成塘坑背水库群碧道为基础，打造成为集文化、娱乐、生态、休闲、观光等功能于一体的热点区域。怡锦水生态海绵建设项目贯彻海绵城市建设理念，打造海绵城市示范项目，提升原有场地生态功能和空间价值，为市民提供高品质生态休闲的场所。以塘坑背水库、怡锦海绵公园为纽带，构建水城互动的水岸生态廊道和“山-水-城”交融的城市空间，为周边儿童提供集休闲、观赏、娱乐、科普于一体的运动小广场、自然探索、互动空间、活动设施等，充分满足儿童休闲、探索和互动成长的需求，提升儿童综合素质。

　　牵头单位：城市建设办（城建）、市政管理中心

　　参与单位：各社区

　　15.优化母婴室建设。推进母婴室标准化建设，鼓励各大母婴室不断优化环境，积极创建市级示范母婴室；鼓励辖区商场、企业、公园等按需配备各类母婴室。

　　牵头单位：党建工作办（妇联）

　　参与单位：各社区

　　（三）提升儿童友好服务

　　16.深化儿童心理健康服务。依托“家·心情”家庭关心调适项目、街道社会心理综合服务中心及青少年心理服务站点，链接多方资源，策划开展儿童心理知识科普宣传，为流动儿童、困境儿童提供心理健康教育、心理疏导、情感支持服务，提供情感支持；针对儿童性侵、校园欺凌等暴力伤害进行心理创伤干预，帮助儿童更好地融入社区，融入社会，助力儿童身心健康发展；依托团工委等开展社区犯罪青少年心理矫治工作。

　　牵头单位：党建工作办（妇联、团工委）、综合治理办（维稳综治）

　　参与单位：横岗教育办、各社区

　　17.推进家庭文化建设。大力推进“家文明，家发展”的理念，深入开展家庭文明建设；鼓励社区结合实际依托妇女儿童之家、社区家长学校探索策划一批特色家庭教育、科学育儿的品牌项目；依托茂盛世居，成立横岗本土特色的家风家训馆，建设家庭教育实践基地。

　　牵头单位：党建工作办（妇联）

　　参与单位：各社区

　　18.加强儿童食品、药品、用品安全、垃圾分类监管力度。加强儿童食品、药品、用品安全监管和各类儿童游戏场所及公共设施的安全管理，不断完善儿童食品药品用品安全监管机制，深入开展儿童食品药品用品安全专项治理，进一步提升儿童食品药品用品安全水平。以横岗街道垃圾分类教育体验馆作为生活垃圾分类宣传阵地，打造十一个功能展示区域，为居民提供绿色低碳的环境保护宣传教育活动，成为居民了解垃圾分类的重要窗口。

　　牵头单位：综合行政执法办（执法队）、公共事务中心、公共服务办（社会事务）、横岗市场监督管理所

　　参与单位：各相关单位、各社区

　　19.提升特殊教育服务质量。依托残疾人康复服务，探索“医、康、教”一体化综合康复服务模式，努力实现“生理、心理、社会”全方位康复效果，引导特殊儿童更好地融入社会生活。

　　牵头单位：公共服务办（社会事务）

　　参与单位：各相关单位、各社区

　　（四）儿童参与友好共建

　　20.推动建立儿童参与工作机制。在街道、社区两级组建儿童议事会，搭建儿童参与社会管理、社区治理、家园建设的成长互动平台，培养儿童参与、协作、探索、思考、组织、实践等综合能力，从儿童的视角出发，促进家园文明建设。

　　牵头单位：党建工作办（妇联）

　　参与单位：各相关单位、各社区

　　21.加强儿童友好宣传。充分利用纸媒、LED电子显示屏、新媒体等宣传平台，通过设计制作宣传短片、宣传手册、宣传海报以及公益广告等方式，加大儿童友好街道建设宣传力度，开展多角度、全方位的宣传，倡导全社会关爱、关心、尊重儿童的良好风尚，营造和培育浓厚的儿童友好街道建设氛围。

　　牵头单位：党政工作办（宣传）、党建工作办（妇联）

　　参与单位：各相关单位、各社区

　　四、工作要求

　　（一）健全制度，保障经费。为顺利推进儿童友好街道建设，建立例会制度和工作督办制度，并将创建儿童友好街道的相关经费列入街道年度财政预算。将儿童友好街道建设项目与“民生实事项目”挂钩，每年结合工作推进需要，安排足额的项目申报“民生实事项目”，从资金、人力、物力、场地等方面予以保障，确保为儿童友好街道建设打下扎实基础。

　　（二）强化责任，统筹合作。各责任单位要提高认识，建立工作协作机制，精心组织实施各项工作。全面实施牵头单位主办责任制，按照“牵头单位负总责、参与单位全力配合”的原则，由主办单位对推进工作过程中涉及的问题进行指挥、协调，对一些经协调仍未能解决的问题提出解决措施和建议；参与单位主动配合，遇到问题，主动和主办单位进行沟通协商，破解难题，形成推动工作的强大合力，共同推进儿童友好街道建设。

　　（三）强力执行，狠抓落实。准确围绕儿童友好街道建设的核心工作目标，找准切合点、着力点，健全抓落实的机制，形成抓落实的合力，快速启动、及时跟进、强化执行。落实“抓住重点、突破难点、巩固强项、主攻弱项”的要求，顺利推动各项决策部署落实到位。