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以高质量执法保障高质量发展 龙岗出台20条措施提升执法质效

  近日,龙岗区出台《龙岗区关于进一步提升街道综合执法改革效能工作方案》,推出了20条提升执法质效的具体措施,这标志着龙岗区街道综合行政执法改革进入高质量发展的新时期、新阶段。

  据了解,自开展街道综合行政执法改革以来,龙岗区高度重视,有力有序地推动各项工作落地落实,并率先在全市出台四项配套制度以及开展行政执法信息系统和行政执法综合管理监督系统的试点工作,推动街道综合执法改革蹄疾步稳。2022年龙岗区以街道名义开展的行政执法案件有13000余宗,街道综合行政执法品质不断提升,执法队伍能力建设也进一步强化。

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推动经济社会高质量发展的关键一年,为深入贯彻省、市高质量发展大会精神,主动适应经济高质量发展新格局、新要求,龙岗区司法局以提升行政执法工作效能为切入点,在深入走访调研和多次征求有关部门及各街道意见建议的基础上,结合龙岗实际起草了《龙岗区关于进一步提升街道综合执法改革效能工作方案》(以下简称《方案》),以区委依法治区办1号文印发实施。

  《方案》坚持问题导向,从推动街道综合执法与行业管理的衔接、常态开展指导和培训、加强监督和优化考核、强化队伍建设等四方面提出20条工作举措,每项举措都有细致要求并分解成任务清单,具有很强的针对性和可操作性,为全区街道综合行政执法改革工作指明了方向,给出具体实施路径。

  综合来看,《方案》体现了三大特色亮点:

  第一,聚焦“人”,解决执法能力不足的问题。一是坚持政治引领。《方案》坚持思想政治建设引领执法工作高质量发展,强调执法人员政治素质、法律知识、廉洁等方面的培训教育,强化执法队伍党风廉政建设,在改进队员工作作风和激发队伍活力等方面精准发力。二是培训指导出新招。建立“指导培训导师制”和案例指导机制,明确要求区、街开展分级分类精准执法培训,坚持问题导向,务实培训、实践练兵,推行情景模拟式教学、沉浸式业务指导。三是队伍建设出实招。《方案》建立健全执法人员准入制度,开创性探索建立街道综合行政执法队伍荣誉体系和建立执法队员心理辅导机制,促进优化执法队伍、维护队伍稳定。

  第二,聚焦“事”,健全机制解决短板弱项。一是协调联动出重招。针对街道综合执法改革仍存在行业管理与街道综合行政执法的职责边界尚未完全厘清,个别行业管理部门对于执法事项相关的日常巡查、监管、指导有所削弱的情况,《方案》要求健全和落实街道综合行政执法改革配套制度,编制“清单式”执法指引和综合执法职责边界清单,进一步理顺监管和执法关系,确保执法流程运转高效。二是执法监督出硬招。进一步完善区街行政执法协调监督工作体系,建立执法监督队伍,优化街道综合行政执法的法治政府考核标准,持续推进信息化建设,通过一系列硬核措施强化执法监督,推动执法规范化。

  第三,聚焦“点”,探索培育特色和优势。《方案》在促进执法人员专编专用、强化执法装备保障方面,充分发挥依法治街委执法监督作用方面,以及建立综合行政执法队伍荣誉体系等方面,探索了务实有效的改革创新举措,切实将综合行政执法权和执法力量下沉后的优势发挥出来,更好地服务群众、保障民生。

  龙岗区司法局相关负责人表示,街道综合行政执法涉及面广点多,关系群众切身利益,关系法治化营商环境的建设,是法治政府建设的关键所在。龙岗区是人口大区、产业大区,做好街道综合行政执法工作对推进治理能力现代化尤为重要。出台《方案》是龙岗区推动街道综合执法工作的又一重大举措,有效提升综合行政执法的规范化和法治化水平,解决好高频多发、基层管理迫切需要的执法事项问题,对优化法治化营商环境,服务和保障高质量发展,增进人民群众法治获得感,维护经济社会秩序和谐稳定具有积极意义。

  下一步,龙岗区将紧扣经济社会高质量发展大局,真抓实干、奋力攻坚,全力以赴推动《方案》落地落实,切实提高市场主体和群众的获得感、满意度,为推进全区经济社会高质量发展提供重要保障。

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