碳交易是为促进全球温室气体减排所采用的市场机制，把二氧化碳排放权作为一种商品，超额“减排”企业可碳交易市场上出售富余的碳排放权，而超额“排放”的企业须购买缺少的碳排放权，实现减排目标。国内外实践表明，碳交易市场是以较低成本实现特定减排目标的政策工具，与传统行政管理手段相比，既能将温室气体减排责任压实到企业，又能为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，并且带动绿色技术创新和产业发展，为处理好经济发展和碳减排的关系提供了有效工具。