为充分发挥商场内产品价格透明、商场间竞争较充分的优势,进一步完善通用类货物政府采购管理,我市将推广商场供货模式,为此开发了新的商场供货系统。
第一章 基本概念
一、关于采购执行方式。
我市对通用类货物(包括办公电器、数码电器、办公文具、文体用品、食品等)采用商场供货进行采购。对于商场供货无法满足需求的,采用竞价采购。竞价采购包括指定商品竞价和不指定商品竞价。具体概念如下:
1、商城直接选购是指采购人直接向入围的供货商场购买,包括在商场供货系统中直接选购、到商场实体店直接选购(本操作手册不涉及此部分)。
2、指定品牌型号竞价是指对选定的品牌型号发起竞价。
3、不指定商品竞价是指提出竞价的详细需求,推荐3个或3个以上品牌,或者不指定品牌进行的竞价。
指定商品竞价和不指定商品竞价均为公开竞价,供货商城和竞价供应商均可参与,符合资格条件且实质性满足竞价需求的情况下,报价最低者成交。
二、关于不同金额项目的采购执行方式。
(一)预算在50万以内项目(不含50万)的采购执行方式有三种:
1、采购人通过商城直接选购;
2、对于某些品牌型号的商品,网上商场无法提供的,或者采购人认为商城价格过高的,可以发起指定品牌型号的竞价;
3、商场供货无法满足需求,可以发起不指定商品竞价。
(二)预算在50万元以上(含50万)的项目,采购执行方式只有一种,即:不指定商品竞价。
三、关于集中采购目录内、外商品的主要区别。
集中采购目录内的商品 集中采购目录外的商品
涵盖范围 包括电脑办公设备类(台式电脑、笔记本电脑、一体机、打印机、复印机、速印机、多功能一体机、扫描仪、碎纸机、投影仪、传真机、电话机);
数码家电类(电视、空调、便携相机、单电相机、单反相机、数码录像机);
文化用品类(复印纸、打印纸、传真纸) 包括文化用品、体育用品、日用商品、食品等
是否要编制计划 要编制政府集中采购计划,报市财政委审批同意后,方可采购。(复印纸、打印纸、传真纸除外) 20万元以内的,可以不编制政府集中采购计划
采购渠道 只能通过商场供货系统采购,不能到商场实体店直接采购。 20万元以内的,可以到商城实体店直接采购。
系统操作 采购申报时,选择“选择采购计划”;一条采购计划只能发起一个申报书,对应一个采购条目,只能选购同类别的多个商品。(复印纸、打印纸、传真纸除外) 采购申报时,选择“无采购计划”;一个申报书,可以选购多个不同类别的商品。
特别提醒:不在集中采购目录内的,但预算金额20万(含20万)以上通用类货物,仍按照上述“集中采购目录内的商品”相关规定执行。
第二章 商城直接选购
2.1商城直接选购的流程图
直接采购简易操作图:
商城直接选购的流程,包括:采购申报—商场确认发货—采购人确认收货信息—采购人履约评价。详细各业务流程图如下:
2.2 供货商场确认发货
商城直接选购项目,采购单位申报成功后,将提交到供货商场进行确认供货通知书。
供货商城在【网上商场/竞价】菜单下的【商场确认发货】子菜单,选定要确认的条目,如下图
点击进入确认,进入确认发货收货信息界面。
① 供货情况,选择“有货”,进入采购人确认收货信息环节。
② 选择“无法供货,退回单位修改”,将发送至采购单位修改采购申报书,需要录入退回理由。如下图
2.3 采购人确认收货
供货商场确认发货后,进入采购人输入收货信息环节。
2.4 取消订单申请
供货商操作员,在发送申报书后的后续任意环节都可以进行发起取消订单申请,发起取消订单申请时,必需输入取消申报原因,联系人姓名、联系电话。
2.5 单位确认取消订单申请
商场发起取消订单申请须经采购单位同意,同意后,系统自动作废采购申报,并记录交易的操作历史与原因。
如采购单位与供货商,双方有一方不同意撤销订单申请,则由采购中心线下进行审核判断后,通过采购中心授权的独立取消采购功能进行取消申报。采购中心取消时,可以选择上传附件,并要输入经办意见。
【注意事项】
1)可以在发送申报书后的后续任意环节,采购单位和供货商任何一方都可以进行发起取消申报申请。
2)取消申报申请,需要经过供需双方同意,否则无法取消。 如双方有一方不同意撤销订单申请,则由采购中心线下进行审核判断后,通过采购中心授权的独立取消采购功能进行取消申报。
3)申请申报取消操作成功后,申报书状态为“无效”,不可以继续操作。
第三章 竞价采购
3.1竞价采购的流程图
竞价采购简易流程如下:
主要程序为:
1、采购人竞价采购申报书需求经采购中心审核后,由采购人设定竞价时间后,系统自动发布采购公告。
2、竞价期间,符合条件的商场和竞价供应商均可以参与。
3、竞价截至时间一到,系统自动开标,并将所有参与竞价供应商的报价信息(包括:价格、所报产品、售后服务响应、上传资质文件等)发送至采购人。采购人从所有参与供应商中,按照“在满足采购需求的前提下,以竞价有效期内最低报价的有效供应商为成交供应商”的成交原则,确定成交供应商。
4、采购人选择了非最低价供应商为成交供应商时,将发送至采购中心审核竞价结果。
3.2供应商参与竞价
供应商在【网上商场/竞价】菜单下,【竞价报价】子菜单中,选定要参与竞价的项目,阅读《竞价承诺》点击“同意”后,进入到竞价报价界面。
不指定竞价的界面:填写报价,上传资质文件。
不指定竞价的界面:填写所投产品的品牌型号、报价、更优惠的售后服务(非必填),上传资质文件。
特别提示:供应商在报价界面选择“撤标”,即可撤销报价。撤销报价后,又可以再次报价。在竞价截止时间之前,供应商可以多次报价和撤销报价,系统以竞价截止时间供应商报价为最终报价。
3.3查询竞价历史
供应商可以在【网上商场/竞价】菜单下,【查询竞价历史】子菜单中查看本公司参与报价的竞价项目的详细记录(包括竞价需求、参与竞价供应商名称、最终报价及详情、上传资质附件,以及谁成交)。如下图
第四章 供货商场其他操作
4.1维护网上商场联系表
供货商场在【网上商场/竞价】菜单下,【维护网上商场联系表】子菜单中,进行相关操作。
4.2维护商城商品信息
供货商场在【网上商场/竞价】菜单下,【维护商场商品信息】子菜单中,选择某类别,点击“新增”,对该类别商品进行逐一添加。
4.3商城商品导入
供货商场在【网上商场/竞价】菜单下,【商城商品导入】子菜单中,对商品进行批量导入。
4.4查询网上商城商品历史信息
供货商场在【网上商场/竞价】菜单下,【查询网上商城商品历史信息】子菜单中,可以查看商品信息的修改记录。