河长制就是各级党政负责人担任河长，统筹推进河流治理和保护，它是破解九龙治水、多头管理难题的一项制度创新。河长制本质上是一种责任承包制，直接将某条河的治理和保护责任交给固定的党政负责人，人河对应，河长统筹协调推进，避免多头治理的混乱局面。主要工作内容包括水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理等。