先行先试创新敢为 龙岗区建设一流美丽宜居生态示范城区

　　近日，生态环境部公布了第四批国家生态文明建设示范市县名单，深圳荣获第四批国家生态文明建设示范市，是全国第一个也是唯一获此殊荣的副省级城市。龙岗区等区同时也获授“国家生态文明建设示范区”称号。

　　习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话中多次提到生态环境的保护，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案中，生态环境也是重点领域之一。近年来，龙岗区深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。把生态文明建设作为提升龙岗核心竞争力的重大战略，作为龙岗创新发展、低碳发展的重要抓手，先行先试，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，实行最严格的生态环境保护制度，全力开展水体、大气、固废等污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战，让龙岗天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

▲龙岗区获授“国家生态文明建设示范区”。

　　　碧水蓝天魅力龙岗

　　生活过得好不好，人民群众最有发言权。 “龙岗的空气非常好，这两年搬到龙岗来住，我的鼻炎都缓解了好多。”家住龙岗中心城的王先生对龙岗的生态环境非常认可。“我经常在朋友圈晒‘龙岗蓝’，朋友圈都是狂点赞。”“秋天这个季节下午四五点钟后，到龙岗河边走，非常舒服。常常能见到白鹭出没，水里清澈得能看见小鱼……”

　　通过近几年的综合治理和创新机制管理，龙岗的生态环境有了明显改善。截至今年上半年，3项大气指标（O3、PM2.5、AQI）均达标，深圳河河口、龙岗河西湖村断面水质达到地表水Ⅳ类，13条一级支流断面水质优于Ⅴ类。

　　当前，龙岗区建成区绿化覆盖率达50.56%，拥有公园233座，绿道474公里，62条干支流纵横交错，42座水库星罗棋布，形成了山环水润的生态龙岗。生态龙岗的背后，是近年来，全区在水污染治理、擦亮“龙岗蓝”、落实“无废城市”建设等大手笔投入和各种治理方式的创新与深入探索。

▲美丽龙岗天蓝山绿水清。

　　决战决胜污染防治

　　精细治气、系统治水 、全程治“废”、综合治土

　　为打造碧水、蓝天、净土、无废的生态空间，市生态环境局龙岗管理局通过抓好四大领域精细治气、系统治水 、全程治“废”、综合治土污染攻坚，实施生态环境质量提升行动，决战决胜污染防治，致力于建设一流美丽宜居生态城区。

　　全年空气优良天数346天，空气优良率达96.4%。这是龙岗区2019年的数据，比往年同比提高6.1个百分点，位于全国第一梯队。今年以来，市生态环境局龙岗管理局聚焦尾气、扬尘、工业排放“靶向治疗”，严格挂图作战、部门联动、预警响应、调度检查、考核督办五项机制，对省市级重点企业销号式整治，督促落实扬尘防治，精准治理扬尘道路。

　　2019年作为深圳市水污染治理决胜年，龙岗区上下一心，以“5+2”“白+黑”的工作作风，采用“大兵团作战”模式开展水污染治理，高峰期近2万名施工人员、4000台施工机械在1200多个工程点同时作业。实现龙岗区40条黑臭水体全面消黑，780个小微黑臭水体全部销号，涉及深圳河国考的布吉河、沙湾河交界断面顺利达标，省考西湖村断面2019年底提升至V类，提前达到上级考核要求，集中式饮用水源地多年100%稳定达标。今年以来，通过下沉监测、预警、巡查进一步巩固成果，加强涉水工业污染源溯源执法力度，建立区街联动机制统筹有力推进涉水面源污染整治。

　　为全力落实“无废城市”创建试点工作，市生态环境局龙岗管理局强化统筹，建立沟通协调等9项制度，每半月调度任务并督办落实。建立中小微企业危险废物收运处置平台，危废规范化贮存示范场所，探索危废鉴定能力建设。加强重点企业产污溯源执法，探索危废全流程监管。

　　以综合治土思路“打基础、建体系、重协调、抓落实”，市生态环境局龙岗管理局建立与自然资源、城市更新和土地整备等部门高效衔接的土壤污染综合防治体系，配合市建立土壤污染状况信息化管理系统。加强土壤分类管控及土壤环境执法，强化土壤污染重点企业监管。今年以来，该局稳步推进治土，督促企业落实土壤监测排查，有力推进城市更新项目土壤初步调查评审。

　　持续推进体制机制创新

　　建设一流美丽宜居生态城区

　　龙岗区2016年成立了创建国家生态文明建设示范区工作领导小组，建立完善的沟通、协调、督查机制，统筹推进生态文明建设工作。建立健全生态、公安等多部门联合执法长效机制，纵深推进“利剑”“散乱污”综合整治等专项行动，严厉打击环境违法行为。

　　龙岗还在全市首创跨界联合执法模式，与惠州、东莞等地建立联合会商机制，推动河流精细化联防联治。构建巡查、整治、执法“三张网”，实行“环保管家”“环保主任”等环境治理新举措，不断加强污染源精细化管理。制定环境准入负面清单，实施环境违法企业“黑名单”制度，从源头控制污染排放。加强重点污染源环境监管信息公开，充分维护和保障公众对生态文明建设的知情权、参与权、决策权和监督权。

▲龙岗区致力于建设一流美丽宜居生态城区。

　　先行先试

　　创新推出“社区环保联络专员机制”

　　值得一提的是，为深入推进生态文明建设与基层治理工作，市生态环境局龙岗管理局在全区创新推出“社区环保联络专员机制”，以社区环保联络专员为桥梁，建立健全基层环境监督体系，夯实基层环境管理力量，为打造“美丽龙岗”再添助力。

　　张坤生是一名环保联络专员，他在走访南联社区时，发现某企业的工业废物，没有采取防扬散、防流失的措施，现场提醒告知企业责任人，“这会造成扬尘污染，也会影响企业的生产经营环境。”知悉情况后，企业立即采取整改措施，派人收集散乱堆放的工业废物，设置挡板加盖覆膜，有效地防止了工业废物的扬散流失。

　　像张坤生这样的环保联络专员遍布在龙岗区11个街道111个社区。此机制利用现有人员，通过科学合理的制度设计，调动人员积极性，发挥环保铁军政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，扎根基层，让环境监管不留空档死角。在不增加人员编制、财政负担的基础上，提升环境监管效能。

　　市生态环境局龙岗管理局相关负责人表示，“这项机制一方面推进了生态环境治理体系和治理能力现代化，同时将环境风险隐患第一时间化解处理，消灭在源头，打造共建共治共享的基层治理格局，牢牢守住环境安全底线。”

　　接下来，龙岗区将以成功创建“国家生态文明建设示范区”为新起点，奋力在新时代改革开放中开创龙岗生态环境保护工作新局面，为满足人民群众对美好生活的向往提供良好生态环境保障。