龙岗区司法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年以来，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦法治城区、法治政府、法治社会一体建设持续发力，推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展，努力建设更高水平的法治龙岗。

　　一、主要工作情况

　　（一）坚持在紧扣法治建设主责主业上持续发力，打造更高水平法治龙岗

　　1.政治底色更鲜明。将学习贯彻习近平法治思想作为党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职的首要内容，写入2023年全区普法依法治理工作要点，纳入区委理论学习中心组和党校各类主体班培训内容。强化机关政治建设，“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想22次，开展习近平法治思想政治轮训18次，局党组理论学习中心组开展学习研讨5次。

　　2.统筹协调更有力。制定全面依法治区2023年工作要点，明确7大项31小项重点任务和责任单位，建立工作台账，定期督查督办，推动任务落地落实。组织党政主要负责人落实年度述法，强化“关键少数”示范引领作用。督导区有关单位聚焦法治龙岗建设的重点领域、关键环节和短板不足，开展28项法治“深调研”项目。组织申报“龙岭模式”、东江流域企业环保合规建设等10项法治政府建设优秀项目，讲好法治政府建设“龙岗故事”。

　　3.合规建设更稳健。在全国率先启动河流流域企业环保合规工作，全市企业合规建设现场会在龙岗召开。率先探索拟上市企业合规服务，出台全省首张拟上市企业合规体检服务清单，整合涉企单位力量和高端律所资源，助力全区百余家企业加速上市。开展公立医院合规建设，选取北京中医药大学深圳医院（龙岗）、区第六人民医院2家医院进行试点，以依法执业合规建设为切入口，推动公立医院提升管理科学化、规范化、法治化水平。

　　（二）坚持在扎实推进依法行政上持续发力，不断开创法治政府建设新局面

　　4.组织领导持续强化。针对2022年市对区法治政府考评排名不理想的情况，牵头逐条逐项进行梳理，深入思考分析，精准查找问题症结，研究提出下一步改善提升路径。对照省、市考核标准，修订完善区级法治政府建设考评指标体系，提升以考促进成效。

　　5.行政执法持续规范。出台《龙岗区关于进一步提升街道综合行政执法改革效能工作方案》，推出20条举措提升执法质效。多次召开执法争议事项协调会，厘清区直部门与街道工作职责，确保依法依规执法。牵头开展区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，提升交通领域执法水平。开展执法资格考试7场，320余人通过，有力补充基层执法力量。印发《龙岗区行政执法典型案例》，健全案例指导机制。联合检察院开展行政执法案卷评查，建立“双系统”季通报机制，促进执法质量提高。

　　6.风险防范持续加强。印发《关于进一步加强行政规范性文件监督管理的通知》，开展规范性文件清理工作，提升行政规范性文件管理水平。印发《区政府与企业签订合作协议合法性审查工作指引》，防范政府合同法律风险。全市率先以图文形式出台《龙岗区重大行政决策工作全流程指引》，指导各单位从严落实重大行政决策程序。

　　7.制约监督持续深化。发挥行政复议纠错职能，上半年办理行政复议案件365宗，纠正不当行政行为12宗。遵循审结一案、规范一片理念，针对治安、市场监管等行政争议多发领域，组织相关部门开展研讨交流，统一裁量标准、规范执法程序，优化提升依法行政水平。

　　（三）坚持在着眼龙岗安全稳定大局上持续发力，助力建设和谐法治社会

　　8.法治氛围更浓厚。深化“街坊议事堂”活动，以“普法+解纷”方式化解社区治理难题，获评2022年全省优秀普法项目。开展“普法夜市”“普法集市”活动，创新“普法+非遗”宣传新模式，成立法治文艺宣传队伍，将普法融入居民日常生活。紧扣“3·8”“6·1”等节点，广泛开展法治宣传147场。加强新媒体矩阵运用，在龙岗融媒APP、“法在身边”电台开展普法110余次。加强法治创建，组织5个社区申报省级民主法治示范社区。

　　9.纠纷化解更多元。积极参与诉源治理，已调处各类矛盾纠纷13719宗。探索在新入伙的花园小区组建调解志愿者队伍，推动实现矛盾纠纷不出小区，目前已在龙岗街道清林半山小区筹备试点。利用社区法律顾问专业素养优势，引导其积极参与化解群众纠纷。集中培训444名社区“法律明白人”，提高其化解基层矛盾纠纷能力。

　　10.维稳处置更主动。扎实履行政府法律顾问职能，参加区各类工作专班13个，深度参与中海阳光橡树园等27项重大维稳事项，及时提出法律意见，防范政府法律风险。创新重大突发性事件和群体性信访事件法律服务机制，统筹政府法律顾问、公职律师、法律援助律师力量成立三级法律服务团，建立三级响应机制，推动重大突发性事件、群体性信访事件依法妥善处置。抓实入矫教育、集中教育、震撼教育，强化社矫对象教育矫治，成功挽救1名有轻生倾向的社矫对象。从严办理律师行业投诉43宗，稳妥完成律师重点人专项任务。

　　（四）坚持在践行法治为民宗旨上持续发力，深入推进公共法律服务平台现代化建设

　　11.服务企业更加精细。出台《龙岗区关于进一步深化公共法律服务进园区服务产业高质量发展若干工作指引》，深化公共法律服务进园区。完善商会调解体系，11个街道商会调解组织实现全覆盖，加大力度培优试点坪地街道商会调解工作。探索“公证＋金融”服务，以公证服务助力防范金融风险。

　　12.服务群众更有温度。印发《龙岗区关于优化提升“一社区一法律顾问”工作的若干措施》，组织各街道和相关律所召开推进会，提升社区法律顾问服务民生质效。持续开展法律服务周末“不打烊”，解决群众工作日办事难问题。高效落实市域通办等便民举措，办理法律援助案件3320宗。

　　13.服务触角更加延伸。在知新学校建设全市首个“法律服务+心理辅导”服务站，组织公益律师、心理老师为在校师生提供法律咨询、法律援助、法治宣传和心理疏导等服务。全市首创公证预防婚姻家事纠纷机制，成立婚姻纠纷诉源治理协同中心，靠前化解婚姻家事纠纷。与区人武部联合设立军人军属法律援助工作站，筹备在平湖驻地部队建设“强军法律服务站”。

　　二、下一步工作计划

　　（一）进一步完善党领导法治建设机制，纵深推进全面依法治区。持续开展习近平法治思想学习宣传，推动各部门正职积极参与“局长讲法”活动。加强对街道法治建设工作的统筹指导，推动全面依法治街委员会及办公室完善决策机制和决策程序，更好发挥党委法治建设议事协调机构在推进基层法治建设中的作用。深入推进法治“深调研”，指导督促有关单位梳理上报高质量调研报告，为全市法治建设提供决策参考、作出基层实践。围绕市、区法治建设各项任务，扎实开展日常督办和专项督察，强化责任落实，争取法治政府考评重回市前列，确保法治龙岗建设取得实效。

　　（二）进一步凸显依法行政鲜明印记，推动建设更高水平法治政府。召开法治政府建设专题会议，强化市对区法治政府建设考评统筹协调，优化细化区级考评指标体系。加强全区重大行政决策跟踪督查，及时发现、解决决策执行中的问题。修订《龙岗区行政机关规范性文件管理规定》，完善行政规范性文件合法性审核、档案管理等制度。梳理制定行政执法清单2.0版，分类开展行政执法培训。建立特邀行政执法监督员制度，加强重点领域行政执法行为监督。持续开展执法案卷评查、“双系统”应用通报，促进规范文明执法。召开街道综合行政执法专题会议，及时研究解决存在的问题。适当提高行政执法资格考试频率，补充执法力量。加强行政复议应诉工作，推进成立行政复议委员会，鼓励行政机关负责人出庭应诉和观摩庭审。

　　（三）进一步提升重大风险防范能力，牢牢守住安全发展这条底线。持续发挥政府法律顾问职能作用，优化重大突发性事件和群体性信访事件法律服务供给，助力防范政府风险。加大力度参与诉源治理，深入推进商会调解组织、品牌调解室建设，加快推进新入伙小区纠纷调处工作步入正轨，并组织各级人民调解组织继续做好矛盾纠纷排查化解专项行动。加强人民调解队伍培训，开展人民调解员等级评定，提升队伍建设专业化规范化水平。常态化开展街道司法所社区矫正工作监督检查，优化丰富入矫教育、震撼教育、心理教育的内容和形式，从严从实做好社区矫正对象分段分类教育矫治。持续开展律师行业安全隐患排查整治，压紧压实律师事务所安全生产主体责任。

　　（四）进一步聚焦市民群众法治需求，更好构筑公共法律服务体系。深入推进普法依法治理工作，统筹开展好“12·4”国家宪法日宣传系列活动，丰富扩展“街坊议事堂”内容形式，加快打造大田世居客家围屋民法典体验教育阵地，力争创建3个省级民主法治示范社区和2个省级法治文化建设示范企业。深化合规体系建设，加强拟上市企业合规服务助力5家以上企业实现年内上市，稳步推进公立医院依法执业合规建设。做深做实“一社区一法律顾问”工作，靶向促进法律服务更好融入“保链强链”，设立服务驻地部队军人军属的强军法律服务站，推进公共法律服务多元化专业化发展。加快完成2家高端律所招商任务，促进公共法律服务供给能力持续提升。

深圳市龙岗区司法局

2023年6月27日