提高妇女儿童幸福指数龙岗有担当

龙岗区2011—2020年妇女儿童发展规划中期成绩扫描

    2012年11月，龙岗区颁布了《龙岗区妇女发展规划（2011—2020年）》和《龙岗区儿童发展规划（2011—2020年）》（以下简称“两个规划”），确定了2011—2020年龙岗区妇女儿童发展的总体目标、发展领域、主要指标及策略措施。

    5年来，党委政府、社会各界高度重视“两个规划”实施工作，在提高妇女儿童的健康水平，保障妇女儿童获得平等的受教育机会，保障妇女政治经济权利，提高妇女社会地位，维护妇女儿童的合法权益，优化妇女儿童发展环境等方面取得了显著的成绩。5年的不懈奋斗，龙岗区广大妇女儿童得到了丰厚实惠，徜徉在五年来龙岗区妇女儿童工作所取得成绩的数据中，“幸福”是最直接的感受，让我们为这些幸福数据点赞，为全区妇女儿童工作点赞。

    保障妇儿健康咱有“好条件”

    【数读】5年来，龙岗区共筛查孕妇逾20万例，全区托幼机构集体儿童入园和年度健康体检率为100%，举办妇幼保健培训班近80期，培训人数接近10000人次，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率98.9%，达到国家工作目标要求。

健康是发展的前提。没有健康，一切都无从谈起。

    一直以来，龙岗区狠抓妇幼保健工作，不断加大医疗卫生保健财政投入力度，促进医疗保健软硬件设施日趋完善的同时，健全妇女儿童医疗卫生保健体系。卫生保健服务质量不断提升，妇女健康档案建立率及妇女体质检测达标率连续五年达标。

    持续开展“降消”项目素质提升活动。设立专项资金激励社康中心为辖区内妊娠妇女早孕建卡、免费初检并录入信息，鼓励有条件的社康中心进行孕36周以内非高危孕妇的产前检查工作，以提高孕产妇系统管理率。

    推进妇幼保健管理模式改革。完善高危儿片区分级转诊制度，从2013年起，建立了“社康中心—片区医院高危儿门诊—妇幼保健院高危儿专科门诊”的高危儿三级管理模式。去年，龙岗区还将区妇幼保健院新生儿科设为新生儿救治中心；深圳市卫计委将区妇幼保健院新生儿科设为新生儿科医师临床培训基地（深圳东部），为进一步提高龙岗区新生儿救治水平创造了有利条件。

    此外，建立区、街道、社区三级服务网络，在全区每个街道都成立了职康中心，为残疾儿童提供全方位的康复。

    享受平等教育咱有“好机制”

    【数读】5年来，龙岗区规划建设医务教育阶段学校20所，拟新增学位33270个，实际建成义务教育阶段学校28所，新增学位40830个，123%完成规划新增学位任务指标；全区高考成绩逐年提高，上重点线人数约3000人，上本科线人数约10000人。

一个地区的发展，关键在教育。

    五年来，龙岗区多措并举加强儿童基础教育和妇女各类教育培训，全力发展各层次教育，努力推进基础教育高位均衡发展。强化学前教育顶层设计，连续三年把“大力推进普惠性幼儿园建设”写进政府公共服务白皮书，加快公办幼儿园的建设，实现每个街道一所公办幼儿园的目标。

强力推进公办学位建设。按照政府投入和引进社会资本6:4的比例出资建校，搭建包含捐资建校、融资建校、助学助教以及BTO、PPP在内的多种平台和模式，形成多元办学合力。

    着力发展民办教育。推动公民办协同优质发展，对民办学校进行全方位的扶持，46所民办学校通过民办学校创建标准化督导评估验收，民办学校年度检查合格率100%。

    不断完善妇女职业教育及终身教育体系，积极引导广大妇女尤其是残疾妇女参加职业技能培训，残疾妇女职业技能培训率逐年提升。

    妇女创业就业咱有“好政策”

    【数读】5年来，龙岗区正高专业技术职务人员共289人，其中女性86人，占比29.76%，区属事业单位高级专业技术人员共2003人，其中女性832人，占比41.54%，该指标大大高于中期规划目标“≥25%”。创业培训总人数约1500人，其中女性参加创业人数约900人。

一项项数据彰显出女性已成为龙岗区经济增长和社会发展的重要力量。

    近年来，龙岗区妇女经济地位大幅提升，妇女就业领域不断拓宽，妇女就业指导和职业病防治不断加强，妇女保障范围及程度也在不断提高，女性与男性平等地参与经济建设，共享经济资源与成果。

    值得一提的是，龙岗区妇女的社会保障工作也在稳步推进，加强了对企业落实女职工特殊劳动保护各项规定的监督指导，女职工职业病发病率逐年下降，参加生育保险的女性人数逐年增加。

    同时，不断健全完善妇女就业工作目标管理服务体系，拓宽妇女就业渠道，稳定妇女就业形式，并将优质就业岗位重点向女性就业困难人员倾斜，为失业人员提供电商创业班、电商提升班等5类创业培训，多项就业服务政策有效促进了辖区失业妇女实现积极就业。五年来，参加全区创业培训人员中女性的比重稳步提高。

    妇女参政议政咱有“好作为”

    【数读】5年来，龙岗区党委、政府、人大、政协领导班子中女干部配备率均达到100%；自2011年龙岗区妇女发展规划实施以来，区级党政工作部门领导班子中女干部配备率和处级正职女性的比重逐年提高。

妇女参政议政是衡量妇女政治地位和社会进步的重要标尺。

    一直以来，龙岗区委、区政府高度重视抓好领导班子建设，不断加大领导班子中女干部的配备力度。制定了一系列政策措施，连续多年将女干部培训纳入全区年度干部教育培训工作计划，确保培养选拔女干部有计划、有制度、有政策。不断加强女干部的教育培训、挂职锻炼工作，并通过各级党校举办女干部培训班，不断提高女干部依法履职的水平及参政议政能力。

    龙岗区妇联也发挥了“娘家人”的作用，认真宣传优秀女性典型业绩，提高优秀女领导干部的知名度和影响面，鼓励更多女性强化参政议政意识。注重对妇女参政议政情况的调查，建立女性人才库，向各级组织部门多方举荐优秀女性人才，使她们的才干尽量发挥出来。

    规划实施以来，龙岗区人大代表、政协委员中女性比重有所提高，她们针对龙岗区社会管理和经济建设实际，提出建议和提案，为保障妇女儿童合法权益建言献策，在参政议政中“半边天”的声音越来越响亮。

    妇女儿童维权咱有“好办法”

    【数读】5年来，龙岗区启动建设企业法律援助联络点108个，各联络点共接受法律咨询2596人次，排查家庭矛盾信访案件近500宗，受理来信来访来电近10000宗，办结率100%，派发“禁毒”“反拐”宣传资料20000余份。

    完善妇女儿童自我保护、法律保护和社会保障机制，构筑妇女儿童保护网络。加强法律宣传，开展“预防和制止家庭暴力”知识宣传教育活动和“禁毒”“反拐”宣传活动。充分利用各类优质维权资源，发挥妇女维权工作室、家庭教育工作室、婚恋指导工作室以及“12338”妇女维权公益服务热线的作用，加强111个“社区维权工作站”和“家庭暴力报案点”等基层维权组织建设，通过热线在身边、资讯进社区、律师下街道等举措为全区妇女儿童及家庭提供专业化法律服务。妇女维权公益热线开通率、街道妇女维权工作站网络覆盖率、家庭暴力案件受利率等指标连续五年达100%。

    完善少年刑事审判庭庭审帮教模式，组建家事审判合议庭。坚持惩教结合，积极创新人性化的庭审和帮教方式，强化庭前延伸寻找教育感化点、庭审设“法庭教育”、庭后开展回访帮教，维护好误入歧途的未成年犯罪人的合法权益。

    创新青少年社区矫正服务机制，建立心理咨询义工参与、司法社工矫正和事务社工成长辅导的模式，使青少年社矫对象获得的全方位矫正。

    妇女儿童生活咱有“好环境”

    【数读】5年来，龙岗区生活垃圾无害化处理率达到100%；市政公园母婴室配备率25%，同比提高12.5%；全区3.13万台（套）特种设备全部登记在册。截至目前，龙岗区已创建省卫生村45个，市卫生村22个，卫生村覆盖率93.1%，同比提高18.4%。

    不断改善居民生活环境，全面提升城市生活垃圾无害化处理率，进一步提高全区市政公园母婴室的配备率，切实加强省卫生村的建设工作。加大隐患排查力度，开展了“八打八治”、“百日行动”、电梯安全隐患整治等专项行动，确保全区特种设备（含儿童用大型游乐设施）使用安全可控，作业人员持证上岗率100%。

    充分利用各类媒体贯彻性别平等意识，在公共传媒和公共文化产品中扩大规划宣传覆盖面，性别平等意识理念深入到社区、家庭，有效提高规划的社会知晓率。同时，加大对大型游乐设施、婴幼儿奶粉、儿童食品安全、校园安全等地的执法检查力度，为儿童健康成长营造安全环境。

    平安校园工作成效显著。强化指标体系建设，完成6所安全管理标准化示范学校建设，强化校园安全防范技术建设，推进一键报警系统和访客身份验证系统建设，开展提升A级食堂比例工程和明厨亮灶工程等，打造平安校园。