2025年上半年,在区委区政府的坚强领导下,区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实习近平法治思想,紧扣全区“奋力打造有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范”中心工作,统筹推进法治龙岗、法治政府、法治社会建设工作,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、上半年工作总结
(一)坚持优化法治化营商环境,多维度激发龙企发展活力。举办“法治英才·龙岗企航”—涉外法治服务与人才素养提升活动,成立全市首个涉外法治服务联盟,由政府部门、专家智囊、企业、精英律师分别组建4个服务团,同步推出4张涉外法律服务清单共38项服务内容,助力企业国际化之路行稳致远。与港中深共建涉外法治实训基地,推动建立产学研一体涉外法治人才培育模式。为龙岗区首届对欧商贸交流大会暨采购对接会提供涉外法律服务支持,护航60余家深圳企业与境外商协会机构深度洽谈欧洲市场采购需求。推出“AI龙小法”智能法律服务平台,为企业免费提供在线法律咨询、合同审查、文书起草等服务,解决中小企业法律服务成本高等难题。设立“一企调”法治助企服务站,创新“3+1”调解工作机制,实现涉企矛盾纠纷一站式集成、多线条融合、高效率化解。
(二)坚持深化依法行政,全力打造更高水平法治政府。围绕区委打造“四有龙岗”发展目标,坚持运用法治方式应对风险、推动发展,深度跟进全区重大项目建设、重点产业发展工作,组团下沉项目建设现场开展调研、提供服务。精简完善法治政府考核指标体系,保障全面客观高效评价建设成效。严格管理重大行政决策,全过程督促指导责任单位规范落实。强化对政府法律事务的靠前服务,主动梳理和总结提炼重点领域的规律性涉法问题,编制印发法律指引文件,着力推动个案解决向类案防范转变。持续优化涉企执法工作,出台“多线合一”工作机制实施方案,推动“事前计划、事中联合、事后监督”,全面提升涉企行政执法的规范性和透明度。实施“扫码入企”,推动执法人员、辖区企业申领使用,“入企先扫码”逐渐成为执法新常态。开展规范涉企行政执法专项行动,全面清理没有法定依据的检查事项,将重点企业纳入“综合查一次”清单。坚持将调解贯穿于行政复议办案全过程,推动案结事了人和。强化行政复议监督功能,纠正不当行政行为。
(三)坚持强化底线思维,坚决守护好平安龙岗“基本盘”。常态化开展对社矫对象的监督管理工作,全覆盖摸底排查和信息化核查,坚决“不漏一人”。加强教育矫治,引导社矫对象重塑健康心态。定期开展入矫教育、法治教育、军事化训练活动等,强化在矫意识、法治观念。严肃矫正纪律,坚决从严处置违反监管规定行为。全面开展矛盾纠纷排查和化解工作,深入推进物业小区联合调解平台建设,率先引入“调解智慧平台”。举办区第二届调解员职业技能竞赛,以赛提能,促进调解员队伍解纷专业素养提升。
(四)坚持基层依法治理,营造浓厚法治社会氛围。打造“青橙计划”青少年法治教育品牌,深入全区中小学校开展“开学第一堂法治课”。推动各普法责任单位落实“谁执法谁普法”责任制。在原有14个园区公共法律服务中心基础上新增2个,累计覆盖各类企业2万余家。成功引进1家实力律所,培育出首家本地“百人律所”。深化“调援裁诉”衔接机制,为劳动者解决“烦薪事”。试点在青年驿站打造人才法律服务站,持续推动“法律服务+心理辅导”、强军法律服务站、暖蜂工作站、司机之家工作站等法援站点有序开展工作,高效快速解决特殊群体个性化法律需求。开展“公证规范优质”行动,优化各项便民举措,提供更优质公证服务,上半年公证业务量、收费数均同比提升。
二、下半年工作计划
(一)聚焦中心服务大局,以法治赋能“四有龙岗”。持续跟进重点涉法项目,推动在法治轨道上妥善处置,有效防范政府法律风险。深化“龙岗区涉外法治服务联盟”服务效能,整合全链条服务资源,为重点行业提供定制化服务。强化园区一站式法律服务平台效能,打造涉外法律服务示范园区。聚焦出海企业高频法律需求,依托“涉外法治实践培训基地”培养更多涉外法治人才。持续优化涉企执法“多线合一”工作机制,推进“扫码入企”工作,加快“执法监督码”本地化部署,争取圆满完成两个100%目标。推进“法治+AI”融合创新,升级“AI龙小法”涉外法治服务,在调解、执法数据监测、法律援助领域深化创新实践,不断拓展人工智能应用场景。
(二)紧扣规范提质增效,扎实推进法治政府建设。跟进法治政府建设考核指标的落地应用与跟踪评估,组织做好市对区考核迎检及区级考核验收工作。实时跟进重大行政决策事项进度,全程指导并督促各承办单位严格落实法定程序要求。加强全链条管理,持续提升全区规范性文件法治化水平。针对全区共性涉法问题,出台更多法律指引性文件,为实务部门提供实操指导和法治支撑。健全复议应诉协同共治机制,加强败诉风险预警。强化通报、复议意见书、建议书、抄告的运用,以案促改,指导各单位纠正不当行为。联合区检察院常态化开展案卷评查,开展2期“执法在岗”直播式执法活动,推动执法规范化。
(三)夯实基层治理基础,深化社会和谐稳定防线。依规做好社矫对象的监督管理和教育帮扶工作,加强信息化核查与抽查力度,进一步完善请销假制度,严肃处理违规离深情形,确保不脱管不漏管。加强与有关部门的合作,丰富各类专题教育和培训活动的形式与内容。构建全域调解员资源统筹管理体系,组建重大矛盾纠纷调解机动专班,实现复杂纠纷快速响应、高效处置。持续优化“三调联动”机制,探索建立跨区域、跨部门的联合调解机制。推进 “一街道一品牌、一行业一特色” 调解矩阵建设,加大对品牌调解室的扶持与宣传力度。加强调解队伍建设,以“基层点单、学苑送单”形式提供定制化专题培训,构建“区赛选拔、市赛练兵”的阶梯式竞赛体系,促进队伍技能交流和提升。
(四)聚力法治惠民实效,推动法治社会共建共治共享。全面完成“八五”普法规划各项任务,保障顺利完成总结验收。组织开展2025年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,以评促效,压实普法责任单位普法主体责任。广泛开展宪法“七进”,筹办好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”专题活动,大力弘扬宪法精神。持续提升公共法律服务水平,建立健全16个园区公法中心服务效能评估机制,推动运行高效规范。指导区街各法援站点有序开展工作,继续强化法援案件质量监管。深化人才法律服务站试点工作,稳步推广至全区青年服务平台。增强法律服务业发展能级,在星河WORLD园区启动规划设立“龙岗法律服务集聚区”,在中心城推进打造“法律服务集聚楼宇”,争取下半年成功设立1家联营律师事务所。持续推动公证活动电子化、网络化、智能化发展,提高便民利企水平。以“龙岗法治这五年”宣传计划为抓手,系统宣传我区法治建设经验成果。