2024年,区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,紧紧围绕省、市、区关于法治政府建设的决策部署,扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神
局党组始终把党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为全局干部职工理论学习重点,通过“第一议题”“三会一课”等方式开展专题学习研讨,切实把学习成效转化为机关事务干事创业的强大动力和推动机关事务高质量发展的实际行动。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
局党组把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,通过党组会常态学、理论学习中心组定期学、线上线下结合学,深刻领悟习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,教育引导全局党员干部和工作人员牢牢坚持全面依法治国的政治方向和重点任务,以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在党组(扩大)会议上集中学习了《习近平谈治国理政》第四卷:“全面推进中国特色社会主义法治体系建设”“实施好民法典”《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法实施条例》,增强了全局领导干部运用习近平法治思想指导推动机关事务工作的能力和水平,提高依法履职的自觉性、坚定性和实效性。
三、严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长高度重视机关事务法治建设,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署,严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,坚持权责一致,确保有权必有责,有责要担当,失责必追究,压紧压实法治建设责任链条,扎实做好法治政府建设部署推动、协调督办等工作,立足机关事务工作实际,研究制定了《局2024年度普法工作计划》,每年开展述职述廉述法,把法律法规学习贯穿于各类会议、培训、工作中,引领干部职工持续提高法治思维能力,推动机关事务管理工作纳入法治化轨道。
四、坚持依法行政,强化权力运行监管
一是严格落实重大行政决策程序制度。坚持民主集中制,严格执行局党组、局长办公会议事规则,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分听取意见的基础上,经集体讨论研究后实施。二是严格落实法律顾问制度。将法律顾问意见列为开展重要涉法业务、日常合同审核等工作的必要环节,充分发挥法律专业人才作用,有效防范各类法律风险隐患。局法律顾问全年出具法律意见书100多份,审核了一批内部制度文件。三是切实做好政府信息和政务公开。按照政务公开有关规定,在政务网站上全面公布局班子成员分工、机构职能、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、财政预决算等信息,及时主动公开投诉电话、投诉邮箱和通讯地址,切实将局信息公开工作落到了实处。
五、完善制度,健全内控管理体系
局党组坚持以制度“管人管事管物”,立足工作实际,制定和修订完善了局工程建设项目管理实施办法,区机关后勤服务中心报账审核管理办法、机关食堂管理办法、采购管理实施办法等内控管理制度,强化了制度刚性约束力,提升了标准化规范化服务保障水平。持续发挥法律审核小组作用,2024年以来共审核合同100多份,切实提高了我局合同的内容和质量。
六、坚持法治学习教育,提高法治意识和依法行政水平
一是积极开展法治教育。2024年,邀请局法律顾问开展《<中华人民共和国民法典>有关合同法》培训专题讲座,进一步完善政府合同的合规管理体系;邀请市财政局政府采购专家库法律专家开展《政府采购流程解析和风险防范》主题讲座,进一步规范采购工作行为,确保采购活动合法合规。组织开展《中华人民共和国档案法实施条例》学习培训会,提高对档案工作的重视程度,推动局内档案管理工作的规范化和科学化。2024年全局所有公务员学法考试参学率和优秀率均达100%。二是为全区普法宣传提供平台。在“4·15”全民国家安全教育日、公共机构节能宣传周、“11·9”消防日、“12·2”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,利用局机关及所属事业单位电子大屏、液晶显屏等滚动播放普法标语,为全区普法活动提供宣传平台,营造了浓厚的法治宣传氛围。
七、2023年度法治政府建设存在问题改进情况
2023年法治政府建设主要存在法治宣传创新意识不够强、法治意识和法律素养仍需持续提升等问题。2024年,区机关事务管理局必须坚持问题导向加强整改,在宪法宣传日中积极开展送法进企业活动,提高企业预防风险的能力;认真做好局公职律师工作,充分发挥公职律师作用;举办法治专题培训,提高法治意识和法律素养。
八、2024年度推进法治政府建设存在不足
今年以来,龙岗区机关事务管理局法治政府建设工作取得了一些成绩,但也存在一些短板,主要表现在:一是对法治政府建设研究思考得还不够深,视野不够宽,谋划不够远。二是学习宣传习近平法治思想还不够深入,离学懂弄通做实还有距离。三是普法宣传工作方式方法单一。创新举措不多,多是采用读文件、学条款等方式进行宣传学习,通过新媒体、实际案例学习宣传较少。
九、下一步工作安排
一是进一步加强法治组织领导。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用,做到统一部署、统筹协调,强化责任落实,不断健全制度,针对工程、项目、采购、经费管理等机关工作事务和环节,坚持以制度管权、管人、管物、管事,依法管理、依法行政、依法保障、依法服务,进一步推动机关事务工作步入法治化轨道。
二是进一步加强法治理论知识学习。全面学习贯彻习近平法治思想,切实把习近平法治思想融入到机关事务工作的各方面,按计划开展党内和行政法律法规学习,注重自学与集中学习相结合、线上与线下相结合,不断提升学习深度和广度。通过局党组会议学习、理论学习中心组集体学习、支部“三会一课”学习等方式,加强对《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》等与机关事务工作紧密联系的相关政策法规的学习,不断提升全局系统法治理论水平和依法办事能力。
三是进一步创新普法宣传教育。积极开展形式多样的法治宣传教育活动,进一步提高全局干部职工对法治建设工作的知晓度、参与度,提高遵纪守法意识。健全法治宣传教育机制,充分利用11·9消防日、12·4国家宪法日、节能宣传周等关键节点,为法治宣传提供阵地(平台),采取线上与线下相结合的宣传方式,组织开展面向全体干部职工的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》《机关事务管理条例》等专项普法宣传活动,以新媒介、新方式进行有针对性的普法宣传,努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。