为深入贯彻市、区相关会议精神，加快推进南湾街道虚拟园区建设，提升市场主体服务质量和水平，进一步优化营商环境，赋能商事主体高质量发展，结合《深圳虚拟园区建设工作方案》《深圳市虚拟园区建设导则（征求意见稿）》《龙岗区虚拟园区建设工作方案（征求意见稿）》有关要求，根据街道党工委工作部署，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　虚拟园区是伴随数字经济发展而出现的新型产业聚集模式，推动在产业链、价值链、服务链和信息链有内在联系的企业和机构基于一定的规则形成全面的服务体系。虚拟园区不仅是产业集聚和创新的载体，更是推动区域经济发展和实现数字化转型的重要力量。

　　南湾街道虚拟园区是以党建引领的、既有基层社会治理又有经济发展功能的基本单元，要以中小微企业、个体工商户高质量发展为着力点，摸清实际需求，匹配服务资源，从而加快产业培养培育。同时虚拟园区的建设要做好统筹规划，加强街道部门间的沟通协调，实现不同领域、行业间资源整合调配，形成一套行之有效的服务体系，让辖区内所有市场主体和市民群众得到“普惠、个性、实效、及时”的服务。

　　二、工作目标

　　按照“市级统筹指导、区级组织推进、街道运营落实”的方式，南湾街道先行先试，建立一个契合辖区商事主体需求和符合南湾街情的“1+1+3+N”虚拟园区服务体系，即建立一个南湾线上虚拟园区平台，一个线下街道“i·企”服务站，三个园区服务点，探索通过“党建引领、政府引导、社会主导”的模式，提供便捷营商环境的“易商”、提供帮助和支持的“助商”以及助力企业做大做强的“优商”“三商”高质量服务，引导更多园区和企业参与虚拟园区建设中来，助力街道“百千万工程”走深走实，营造“紧密联系、无事不扰、有求必应”的亲清政商关系氛围，打造企业、个体工商户和市民群众共建共治共享的虚拟园区服务体系，推动南湾经济高质量发展。

　　三、组织架构

　　成立南湾街道虚拟园区建设工作领导小组，由街道党工委书记毛冬宝和街道办事处主任费克俊担任组长，各有关单位和部门为小组成员。具体名单和职责如下：

　　统计和企业服务中心牵头落实虚拟园区建设工作，包括推动龙i企平台南湾街道虚拟园区服务专区建设；打造线下i企服务站；建设园区服务点；全面做好各项企服工作。

　　党政和人大办公室（党办组）统筹街道资源，协助做好街道虚拟园区建设工作。

　　党政和人大办公室（宣传组）依照部门职责，协助做好虚拟园区各项宣传工作，做好街道VI系统设计。

　　经济发展办公室（经济科技组）依照部门职责，协助打造线下i企服务站，协助沟通联系企业，提供必要的支持；协助做好空间服务、政策指引服务、供应链服务、金融服务、企业宣传服务、企业培育服务等工作。

　　经济发展办公室（劳动组）依照部门职责，协助做好劳动权益保障服务；

　　公共服务办公室（政务服务组）依照部门职责，协助建设龙i企平台南湾街道虚拟园区服务专区；协助打造线下i企服务站；协助做好政务服务、财税服务、金融服务等工作；协助探索利用大数据和人工智能等先进技术，科技赋能虚拟园区建设；

　　公共服务办公室（社会事务组）依照部门职责，协助做好企业相关的文旅、民生服务；

　　平安法治办（司法所）依照部门职责，协助做好法律服务；

　　综合行政执法队（城市管理科）依照部门职责，协助做企业相关的城市管理服务；

　　城市建设办公室依照部门职责，协助做好相关工程建设及备案服务；

　　应急管理办公室（人民武装部）依照部门职责，协助做好适龄青年应征入伍宣传和服务；

　　应急管理办公室（南湾智慧城运分中心）依照部门职责，协助做好企业相关的民意速办和诉求服务；

　　交安办依照部门职责，协助做好企业相关的交通服务。

　　党群服务中心依照部门职责，协助做好企业相关的党建服务。

　　各社区工作站依照工作职责，协助做好企业相关的服务工作。

　　各“村改居”社区股份公司以及其余各驻街单位和部门，依照辖区属地原则和工作职责，协助做好企服工作。

　　领导小组全面负责统筹虚拟园区建设工作，明确各成员单位职责分工、部署工作计划。为加大虚拟园区建设工作力度，确保任务如期完成，建立虚拟园区建设南湾街道工作专班，责任落实到人，具体详见附件一。专班下设办公室，设在统计和企业服务中心，办公室主任由统计和企业服务中心负责人担任。

　　四、工作任务

　　坚持以人民为中心，以需求为导向”的原则。建立“1个线上虚拟园区平台+1个南湾i企服务站+3个园区服务点样板+N个园区服务阵地”的综合性、全覆盖虚拟园区，即打造线上平台和线下i企服务站，建设三个园区服务点样板，以点带面，最终辐射至南湾街道全域，赋能N个园区服务阵地转化为虚拟园区，通过各具特色的园区服务点，建立一个可以服务辖区内所有企业、个体工商户和市民群众的虚拟园区服务矩阵。

　　（一）打造一个线上虚拟园区平台

　　根据《龙岗区虚拟园区建设工作方案》,由区投资推广和企业服务中心根据虚拟园区建设标准完善“龙i企”平台，南湾虚拟园区专区入口链接在龙i企平台。为做好平台后续建设，需要做好相关工作，一是建立起一套符合虚拟园区服务理念、规范的标识系统和视觉识别系统（VI系统），统一虚拟园区线上线下视觉形象。二是借助第三方服务机构的技术支撑，对专区用户界面进设计优化，设置合理美观的功能分区，包括但不限于信息发布、服务指引等模块，结合南湾特点，设置“云创小镇”、“电子信息+现代时尚+电商物流”特色服务区，充分发挥产业特点和优势，提供如品牌出海、“9610”海关报关服务、跨境物流、金融服务、政务服务、空间服务等专业服务。三是对便民服务大厅等政务场所和园区的线上线下宣传渠道进行统计，如宣传屏幕、企业公众号以及“南湾之窗”等，掌握宣传资源。此外，在建设过程中还要充分考虑中小微企业、个体工商户等商事主体需求，及时迭代更新，体现服务智能化和操作便捷化。通过南湾虚拟园区服务专区，破解基层数据信息壁垒，整合服务资源，为商事主体提供一站式服务。

　　（二）建立一个南湾i企服务站

　　1.打造一个具有专业性、舒适性、灵活性、多功能的街道级实体i企服务站，为虚拟园区的数字化和虚拟化服务提供实体支撑，如市场推广、场景搭建和空间服务等。i企服务站的建设要考虑软硬件兼顾，一是针对服务站内部布局，合理划分功能区，做好功能分配和资源调动，包括但不限于企业宣传区、产品展示区、智能服务区、休息交流区等。二是配备智能终端，借助数字化手段，依靠大数据和人工智能模型，实现企业需求和服务供给智慧推送、自动匹配。三是围绕辖区企业需求，定期组织主题沙龙活动，为企业间交流合作、需求匹配提供服务和支持。四是依托i企服务站，或园区服务点，为企业搭建产品使用场景，加大推广力度，根据行业特性，策划如电商物流或电子信息展览月等。最终将i企服务站打造成南湾对外特色产业窗口。

　　2.以i企服务站为窗口，链接线上平台和线下便民服务大厅、党群服务大厅和社区工作站，形成服务流程如下：

　　（三）建设三个园区服务点样板

　　根据前期园区走访座谈以及企业需求，梳理园区现有服务，对标虚拟园区建设标准和服务内容，优化企业服务，孵化出具有产业特色的示范性园区样板。

　　1.康利城

　　康利城位于平吉大道66号，周边拥有清平高速和沈海高速等交通要道，同时已形成电商创新高度聚集的产业特征，具有丰富的交通资源和服务资源。经过多年运营，已经形成创新创业辅导、技术研发、人才培训、项目孵化、投资融资、港澳资源对接六位一体的创新创业生态系统，同时也荣获了“国家电子商务示范基地”，“深圳市国际化投资推广重点园区”等资质评定。根据《深圳市虚拟园区建设导则》，通过整合现有服务，赋能服务体系，打造具有电商创新产业的园区服务点样板。

　　2.中交科技城

　　中交科技城目前已进驻企业商户约200家，年产值近50亿元，人员近5000名，已培育孵化出9家“国家高新技术”企业和4家“专精特新”企业，拥有包括智能制造、文化创意和商贸服务等三大产业，与南湾产业业态高度重合。目前已经建立了基础服务、企业服务、产业服务和社区服务的“4+N”服务体系，具有建设园区服务点的基础条件。根据《深圳市虚拟园区建设导则》，对标对表园区服务点建设要求，优化丰富园区服务体系，结合园区规划，承接好大芬油画村外溢的文化资源，打造依托于文化创意产业的园区服务点样板。

　　3.青创美居

　　青创美居作为龙岗区重点招商引资项目，在家具行业运营模式上具有创新思维，与虚拟园区建设理念不谋而合。青创智园作为青创美居的运营主体，提供了全国首个园区为企业贷款的“园区云贷”金融服务、互联网推广服务以及设计师共享的资源链接服务等。结合《深圳市虚拟园区建设导则》，针对家居行业的产业特性，打造创新时尚家居的园区服务点样板，助力青创美居成为龙岗的家居名片。

　　（四）赋能N个园区服务阵地

　　围绕辖区内大型园区，如富通海智、朗华和东久等，深入挖掘管理和发展需求，探索建立以市场为主导的虚拟园区，赋能传统园区服务阵地向虚拟园区服务点转化，打造园区级服务矩阵，横向扩大虚拟园区布局，同时明确划定虚拟园区服务范围的机制，统筹考虑与便民服务大厅、党群服务中心、社区工作站等三大服务场景的关系，明确服务事项及范围，共享资源，提高资源利用效率，如区域的虚拟园区共享政务服务资源，工作站业务人员在各虚拟园区轮班提供服务。通过打造一个个园区服务点，提高虚拟园区密度，降低服务半径，实现辖区企业和个体工商户全覆盖的虚拟园区服务体系，最终为南湾营造一个共建共享的营商环境。

　　（五）精准落实企业服务

　　虚拟园区的核心是企业服务，应当以企业需求为发力点，通过摸清辖区市场主体底数，走访企业调研需求事项，梳理汇总形成一批服务事项，包括普惠的服务和专项服务，如为企业解决设立标识标牌推广宣传的服务。针对服务事项，编制形成《南湾街道虚拟园区服务手册》，指导虚拟园区开展服务工作。通过不断挖掘服务需求和制定服务供给，最终打造一个服务需求牵引服务供给完善，服务供给创造服务需求的高水平虚拟园区。目前，已梳理出企业高频需求，包括空间场景服务等9类，具体详见附件二。

　　（六）明确线上线下平台的管理运营模式

　　虚拟园区的运行和维护，要明确线上和线下平台的管理运营模式。一是针对线上平台，要做好开发和维护工作，定期做好内容更新、宣传发布、业务咨询等，同通过梳理线上数据，如高频办理业务，可以指导虚拟园区开展针对性的专项服务；二是针对线下服务站点，坚持“政府引导，社会主导”的原则，做好i企服务站和园区服务点的日常运营，探索园区会员制模式，整合酒店、咖啡厅、餐厅和会议会场等资源，谋划具有引流效用的增值服务，激发虚拟园区内生活力，让南湾虚拟园区行稳致远，助力辖区经济高质量发展。

　　五、实施步骤

　　（一）第一阶段（2024年7月底前）：一是完成南湾街道虚拟园区建设工作方案编制工作，明确工作目标、组织架构、主要任务、实施步骤等；二是配合区投资推广和企业服务中心上线南湾街道虚拟园区分区，做好用户界面设计和内容上线；三是同步做好虚拟园区建设和运营的前置工作。

　　（二）第二阶段（2024年8月底前）：一是谋划推动两个园区服务点建设和平台上线工作；二是完成南湾街道虚拟园区线上分区建设；三是做好i企服务站功能区布局及产品展示计划；四是做好园区服务点的运营前置工作。

　　（三）第三阶段（2024年9月底前）：一是推动康利城和中交科技城园区服务点挂牌和运营。

　　（四）第四阶段（2024年10月底前）：一是推动青创美居虚拟园区挂牌和运营。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导。街道虚拟园区建设工作领导小组由街道主要领导亲自挂帅，小组各成员部门要提高站位、高度重视，要从讲大局的高度，按照职责分工和要求，全面做好虚拟园区的建设工作。

　　（二）抓好建设落实。建立健全各部门协同推进的工作机制，统计和企业服务中心定期跟踪汇总建设情况，及时分析上报，适时提请街道领导组织召开专班调度会解决推进中的困难和问题，必要时提请街道督查室通报和督查。

　　（三）加大宣传力度。各成员部门在开展企服工作中，要多向企业宣传虚拟园区，以增强虚拟园区影响力，引导、吸引更多市场主体关注、参与到虚拟园区建设中来，也为后续产业园区的虚拟园区建设提供资源储备。