【主持人】:李所您好!感谢您接受我们的访谈。首先,想问下深圳市生态环境局龙岗管理局携手龙城街道成立了全市首个生态文明议事厅,其成立的目的是什么?
【李旭明】:主持人好!2023年8月15日首个全国生态日,由深圳市生态环境局龙岗管理局和龙城街道联合打造的“龙城街道生态文明议事厅”(以下简称“议事厅”)正式启用。议事厅的设立旨在改变传统的环境治理模式,即“群众投诉、政府执法、企业受罚”的单向模式,通过搭建政府、企业、社会组织和公众共同参与的平台,实现生态共治。
议事厅的成立也是为了更直接、更有效地解决辖区内的生态环境问题,通过多方议事,可以共同为环境治理和绿色转型出谋划策,针对废水废气治理、噪声污染、工地扬尘、餐饮企业油烟和涉水面源污染等民生热点问题,形成有效的解决方案。议事厅还承担着提升公众环保意识的任务,通过不定期的生态知识课和生态文明宣传活动,推动绿色低碳成为习惯,使生态文明理念深入人心。
【主持人】:龙城街道生态文明议事厅有何创新之处?
【李旭明】:一是共商共治平台的搭建。议事厅是专门为基层生态环境保护和治理而设立的,我们依托该平台,在社区设立环保主任,在工业园区及住宅小区物业管理处设立环保办,建立“生态部门+街道+社区+工业园区+物业管理处+环保协会”联动机制,推动辖区生态环境工作由“孤军奋战”向“协同作战”转变,形成大环保合力。
二是法治与调解的深度融合。龙城生态文明议事厅不仅是一个议事平台,还是一个集环保服务、生态环境普法、生态环境行政调解等功能为一体的综合服务平台。在议事厅设立“生态共享法庭+环境资源多元化解中心”,通过远程视频方式,打破时间、空间限制,将调解指导、普法宣传、基层治理等生态法治服务送到群众“家门口”。同时,议事厅联合龙岗区人民法院、生态环境产业协会、人大代表、政协委员、社区物管等组成调解队伍,发挥专业优势,实现矛盾纠纷就地化解不上交。
三是生态文明宣传方式更加优化。议事厅注重生态文明理念的普及和推广,结合环境治理、低碳发展、垃圾分类等生态环保主题,开设生态知识课。邀请法院法官、专业环保律师就群众关心的噪声、扬尘、油烟等进行环境法律科普,同时搭建法制咨询台、向群众普及环境保护的相关法律法规,引导广大群众积极参与生态环境保护,提升居民对生态文明建设的知晓率、参与率和满意率。
【主持人】:龙城生态文明议事厅的具体议事机制和流程是什么?
【李旭明】:为推动议事厅各项工作深入开展,实现平稳有序高效运转,我局联合龙城街道办制定了《龙城生态文明议事厅工作方案》,明确了议事厅的工作目标、组织机构、职责分工、工作内容和工作要求,建立了议事制度和议事流程。原则上每月确定一个主题开展议事,根据需要提前告知相关部门以便对议题进行分析研判并形成初步解决方案,邀请相关部门、企业及群众代表等参加议事会议,各方讨论协商形成会议议案,根据会议议案组织实施相关工作,由专人跟踪并反馈工作落实情况并进行归档。
【主持人】:龙城生态文明议事厅成立以来有什么实际成效?
【李旭明】:自议事厅成立以来,我局已多次开展生态环境纠纷调解会,通过各方友好协商将矛盾纠纷化解在基层。比如为切实解决群众身边餐饮油烟扰民的“烦心事”,我局充分利用议事厅搭建的高效沟通交流平台,一是联合多部门执法,多次组织街道办、龙岗公安反恐队以及社区工作人员对烧烤店进行执法检查;二是与经营者进行反复沟通、劝导,做思想工作、谈政策法规;三是联合街道、社区组织经营者与商铺房东进行协商和谈判,促使双方相互谅解、达成共识。
议事厅成立以来,促使经营者主动关停9家不符合开办条件的烧烤店和湘菜馆,改善了周边居民的生活环境。同时,为做好臭气扰民重点信访案件的处置工作,我局利用议事厅平台联合街道、社区、物业、小区业主代表等就臭气治理问题进行专题议事并召开群众协调会,研究解决臭气治理难点问题,积极回应群众诉求,督促2家投诉热点企业或进一步深化治理措施或异地搬迁,妥善化解了信访矛盾,取得实际效果。此外,我局还利用议事厅平台邀请环保专家开展餐饮服务项目“红黄绿分区”工作培训及经验分享会议,通过专家的详细讲解,与会者掌握了分区管理的具体标准和要求,为进一步优化餐饮布局,从源头上破解油烟扰民难题奠定了坚实基础。