【主持人】:各位市民朋友,大家上午好!欢迎参加龙岗区审计局在线访谈活动,我是主持人郑琦珣,今天请到的访谈嘉宾是龙岗区审计局副局长王娟,围绕“聚焦审计监督主责主业,以高质量审计护航龙岗高质量发展”这一话题与大家进行交流,解答回应公众关心的有关问题。来到现场的还有3位市民代表,欢迎大家的到来!您好,王局!
【王娟】:主持人好!各位市民朋友们,大家好!非常高兴能通过在线访谈这种形式,和大家一起交流审计工作。
【主持人】:10月13日,受龙岗区政府委托,龙岗区审计局局长张秀相向龙岗区第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议作了《龙岗区2022年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》(以下简称《工作报告》)。下面,请王局先为大家科普一下什么是审计工作报告?同时,简要介绍下今年审计工作报告的主要内容。
【王娟】:根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的相关规定,审计机关受本级政府委托,每年向本级人大常委会提出审计工作报告,报告审计机关对预算执行、决算草案以及其他财政收支的审计情况。简单来说,审计工作报告可以说是一年来审计工作思路和审计成果的集中体现,展现了审计机关一年来的审计监督成效。
【王娟】:审计工作报告的主要对象是人大常委会,目的是服务于人大的监督;同时,审计工作报告在通过人大常委会审议后应及时向社会公开,一方面是审计机关自觉接受社会公众监督的体现,另一方面也保障了公众对公共信息的知情权,实现审计监督与舆论监督的结合。
【王娟】:2022年度,龙岗区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足经济监督,聚焦主责主业,以高质量审计护航龙岗高质量发展。反映在今年审计工作报告中,主要体现在四个方面:一是坚持党对审计工作的集中统一领导。增强审计的政治属性和政治功能,坚决做到如臂使指,聚焦高质量发展首要任务,重点选取了区级财政及决算管理、国有项目及国有资产资源管理,以及支持市场主体纾困发展、精准扶贫、乡村振兴政策等重大事项开展审计,发挥审计推进政策落地落实的建设性作用。二是依托大数据分析实现审计全覆盖。立足经济监督定位,坚决做到如影随形,聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业,对全区一级预算部门实行大数据审计全覆盖,借助大数据分析实现各类数据横纵向对比,形成审计常态化、动态化震慑。三是锚定民生热点实现靶向发力。践行以人民为中心的发展思想,着力推进民生福祉持续改善,聚焦医疗、住房、就业等民生重点领域,对基本公共卫生服务、保障性住房、就业补助等保障工作开展重点关注,为促进补齐民生领域短板提供审计助力。四是深化审计成果运用实现各类监督同题共答。对重大问题线索抓住不放,坚决做到如雷贯耳,一年来共移送违纪违规问题线索22起,涉及人员11名,涉及金额1.64亿元,进一步发挥了审计在推进党的自我革命中的独特作用。
【主持人】:下面,请我们的市民代表提问。
【市民代表】:2022年是党的二十大胜利召开之年。立足于新时代新征程,聚焦财政财务收支真实合法效益这个主责主业,今年的审计工作报告反映了哪些内容呢?
【王娟】:坚持立足经济监督定位,深耕细作财政审计责任田,我们今年加大对财政审计监督力度,在审计工作报告中,共揭示了预算编制不严谨、部分结余结转资金未有效盘活、内控管理不规范、集团化办学效果不佳、政策执行走样、扶贫项目监管不严、部分信息系统违规托管等31个问题,针对财政绩效管理提出了“深入推进预算绩效管理”“严格落实过紧日子要求”“增强公共财政统筹能力”三项意见。
【王娟】:可以看出,我们今年的审计关注点除了常规的财政预决算和部门预算执行情况外,还关注到了政府性债务的管理情况、部门内部控制管理、集团化办学效益等情况,在评价财政资金管理方面深度植入绩效理念,在立足当前的基础上更做到了计长远,为后续完善政府性债务管理、提高单位内部控制水平、深化集团化办学质量提供意见建议。
【主持人】:可以看到,今年审计报告对财政审计的广度和深度上有了进一步拓展。下面,请下一位市民代表提问。
【市民代表】:为贯彻落实人大常委会关于加强国有资产监督的有关要求,我们在国有资产监督方面做了哪些工作?在审计工作报告中反映了哪些问题?
【王娟】:我们积极服务区人大常委会关于加强国有资产监督的要求。今年,审计立足国有建设项目审核、设计、项目实施等环节的管理情况,以及国有企业、行政事业和自然资源等三类国有资产管理使用情况两大方面进行了重点关注,审计力度持续加大。
【王娟】:同时,我们按照有关法律、行政法规的规定,在审计工作报告中报告国有资源、国有资产的审计情况,共反映了部分政府投资项目监管审核不严、部分建设项目投资突破较大、2个政府投资项目设计未考虑实际情况、3个国企建设项目过度勘察设计、6个项目违规开展招投标工作、2个项目招标文件审核不到位、资产闲置、物业资产运营监管不到位、出租物业监管缺位、国有土地被违法占用等15个问题。下一步,我们也会在国有资源、国有资产的审计上持续发力,加大对相关领域的审计监督力度。
【主持人】:感谢您为大家介绍了今年我们在国有资产监督方面的情况、成效和下一步安排。下面,请下一位代表提问。
【市民代表】:聚焦高质量发展首要任务,在体现围绕中心、服务大局方面,今年审计工作报告有哪些发现?
【王娟】:一年来,我们始终心怀“国之大者”,围绕区委、区政府的中心工作,加大对重大政策落实情况、民生领域保障情况的监督力度,为推进高质量发展保驾护航。
【王娟】:在重大政策落实情况方面,报告重点聚焦助企纾困、精准扶贫、乡村振兴、网络安全等内容,并揭示了政策执行过程中存在的执行偏差、资金存在长期闲置或被挤占挪用、安全意识不强等多类问题。
【王娟】:在民生领域保障情况方面,报告聚焦医疗、住房、就业等民生重点领域,对基本公共卫生服务、保障性住房、就业补助等保障工作开展重点关注,揭示了部分重点人群管理任务目标未完成、部分企业和个人违规占有保障性住房、残疾人就业补助管理不到位等9个问题。
【主持人】:审计工作报告出具之后,下一步就是要对报告中指出的问题的整改情况和处理结果进行跟踪和报告。习近平总书记曾强调,审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。请问审计工作报告中反映的各类问题,我们将如何开展审计整改工作?
【王娟】:我们始终坚持在审计中边审计、边建议、边整改,加大问题立行立改的推进力度,健全审计问题整改挂销号流程规范,建立了审计组初核、整改牵头科室复核、局业务会审定的整改结果认定工作机制,提升审计整改制度化水平。
【王娟】:针对今年审计工作报告揭示的问题,我们第一时间以区委审计委员会办公室名义印发审计整改工作方案,明确责任分工,压实被审计单位整改主体责任及主管部门监管责任。
【王娟】:我们还坚持督促问题整改到位和跟踪源头治理到位双向发力,对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,及时跟踪督促整改工作任务落实;对已经完成的整改事项,主动开展审计整改“回头看”,坚决防止问题反弹。
【王娟】:下一步,我们将全面督促被审计单位做好审计查出问题整改工作,在年底前向区人大常委会报告审计工作报告中指出的问题的整改情况和处理结果。
【主持人】:好,今天的访谈活动就到这里。感谢大家的热情参与,感谢王局长。
【王娟】:谢谢大家,再见。