以全域场景改革激活新质生产力 打造科技赋能中国式现代化广东实践龙岗样板

　　龙岗依托大湾区首个专门统筹推进新质生产力发展的政府机构-龙岗区新质生产力促进中心，2024年7月启动“我帮企业搭场景”专项行动，“场景营城”构建全领域、全区域、全流程场景创新体系，形成可复制推广的场景改革“龙岗样板”。

　　一、理论依据

　　2024年中央经济工作会议、党的二十届四中全会先后部署新技术新产品新场景大规模应用示范行动，以场景创新激活新质生产力。龙岗坚持政府“场景合伙人”定位，全域开放公共资源、释放城市治理需求，为科创企业提供实景试验场、市场首用区，以场景牵引技术迭代、产业升级、城市治理协同提升。

　　二、典型事例

　　大运天地布设巡检机器狗、裸眼3D、低碳能源系统，累计接待各级调研3800余人次。清林径智慧水务基地建成全市标杆，举办2026年深圳市第二届智能水务应用场景创新大会，以“技术-场景-产业”三维联动为路径，推动水务工作提质增效，大会促成合作意向超120项、金额破2.6亿元。御光新材料、班度科技依托场景完成产品迭代，前者获评国家级专精特新“小巨人”，2024年营收增长226%；后者依托实景验证开拓新加坡、沙特海外市场。

　　三、主要做法

　　（一）顶层设计构建闭环体系。一是搭建多层级联动组织架构。区主要领导双挂帅指挥，常设区级场景创新专班办公室，统筹政策制定、项目攻坚等核心工作。构建“11街道+49行业部门”全域矩阵，细分8大重点行业、11个街道专项工作组，覆盖人工智能、先进制造等赛道，形成“区级统筹、行业深耕、街道摸排”三级联动格局。场景创新纳入年度绩效考核，压实全链条工作责任。二是出台标准化政策工具箱。印发专项行动方案、场景开放通则、新技术新产品扶持实施方案，规范场景征集、试点落地等全流程。创新政府投资项目“科技篇”机制，硬性要求医院、学校、市政等政府工程预留5%—10%专项资金用于本地创新产品试点，把公共项目转化为免费试验场，共完成166个项目评估，总投资149.94亿元，创新专项投入21.63亿元，落地新技术新产品325项，服务科创企业289家。三是建立常态化闭环机制。推行月度供需清单滚动发布、季度调度研判、年度案例复盘机制，依托数字化系统压缩项目落地周期，企业对接试点平均时长由半年缩短至1月内。

　　（二）线上线下打通成果转化通道。一是线上全天候精准匹配。区级企业服务平台开辟场景创新专区，升级线上数字化供需平台，整合需求发布、方案申报、金融服务等功能，发布场景机会692项，归集企业创新能力2650余项，线上服务企业超万家次。二是线下搭建实景撮合桥梁。围绕人工智能、智慧水务等六大领域常态化举办专场对接会，“需求发布+企业路演+实地观摩+现场签约”一体化推进。累计举办专场活动668场，服务企业2万余家次，促成3000余家企业达成合作、项目落地。其中智慧水务对接案例获国家、省级水利平台转发。三是构建“一中心、一公司、一平台、一联盟、一基金”全链条生态。省级场景创新中心统筹全域创新资源；区属国有运营公司市场化承接项目运营、招商推广；线上平台持续迭代供需匹配算法；场景创新生态联盟联动产学研加快攻关；专项产业基金提供股权投资、贴息支持，形成“整合有枢纽、运营有市场、对接有平台、协同有联盟、扶持有资金”的完整产业生态。

　　（三）“10+N”打造示范场景矩阵。分层分类打造可观摩、可复制实体场景，同步搭建企业出海转化跳板。一是打造十大综合示范样板。精选大运天地、机器人街区等十大标杆区域，集成多领域前沿技术，打造集技术验证、招商展示、科普宣传于一体的城市创新窗口。二是N类细分场景覆盖全域。布局先进制造、智慧社区、数字校园等细分示范场景，以智能巡逻、AI交通、智慧养老数字化手段提升基层治理精度。创新流动展示矩阵，在机场、工业展览馆设立创新产品展区，打造“龙品天下”IP，快闪、直播探索“场景即市场”商业化路径，技术展示与产品销售双向赋能。三是打通企业出海链路。落地深圳中小企业出海会客厅（龙岗站），联动港澳科创机构组织企业参与海外展会，单场展会意向成交额725万元；提供技术落地验证场景，本土科创企业依托示范场景完成技术打磨，快速抢占东南亚、中东市场。

　　四、主要成效

　　全域场景创新全面赋能产业提质与城市治理，改革示范效应持续凸显。一是产业集群加速壮大。挖掘场景机会889项，落地场景项目348个，政企合作交易额突破54亿元，引进优质科创项目40个。冠旭电子AI耳机、艾比森智慧屏成为全国爆款，智能建造、工业机器人中小企业订单稳步增长，先进制造与未来产业集群持续扩容。二是数字治理普惠民生。智能巡检、智慧水务、数字校园设备全域覆盖，隐患排查、水资源调度、便民服务效能显著提升，实现科技惠民、场景利民。三是改革经验全国推广。2025年5月全市首个省级场景创新平台粤港澳大湾区应用场景创新中心（龙岗）获批；2025年11月，改革实践获国务院政策例行吹风会专题推介；全省人工智能场景创新大会在龙岗举办；《人民日报》、新华社等中央媒体多次专题报道，为全国以场景创新培育新质生产力提供基层范本。