龙岗区政协召开“龙城街道加快老旧小区加装电梯进程”基层协商会议

　　8月26日下午，龙岗区政协开展“龙城街道加快老旧小区加装电梯进程”基层协商调研活动，并召开基层协商会议，就委员们提出的意见建议进行充分协商，以求达成共识，助力推动龙城街道老旧小区加装电梯进程。区政协党组书记、主席龚祖兵，副主席赵俊荣，区政府党组成员钟春平，区政协社会联谊委主任王寿昌等参加活动。

　　当天下午，龚祖兵一行来到龙城街道福园小区进行现场调研，了解小区内加装电梯情况。在随后召开的协商会上，委员们从利益平衡、简化审批流程、解决政策问题、后续服务、资金保障等5个方面，提出了许多有针对性、建设性的意见建议，区有关部门负责人予以积极回应。

　　老旧小区加装电梯日益成为近年来的民生热点。像龙城街道福园小区楼龄已经达到或超过20年，当年入住的居民现大多年事已高，上楼下楼不太方便，“上不去，下不来”已经成为没有电梯的住宅楼居民生活写照。鉴于此，区政协将“龙城街道加快老旧小区加装电梯进程”列为2021年龙城街道基层民主协商的主题，并组织政协委员多次深入花园小区开展调研，与社区基层工作人员和居民群众面对面交流，收集了大量材料，形成了有针对性、建设性和操作性的意见建议。

　　龚祖兵对政协委员的热情参与和各有关单位的辛勤付出表示感谢和肯定。他表示，老旧小区加装电梯是践行以人民为中心的发展思想、改善人民生活品质的重要举措，是一项惠民生、得民心、顺民意的实事工程，要抓牢抓实，使协商成果落地。针对下一步工作，他强调，广大政协委员要继续通过深入开展调研走访、撰写提案和社情民意信息等多种措施和途径，持续关注龙城街道老旧小区加装电梯乃至全区的老旧小区加装电梯方面的工作，多提出具有建设性、可行性、前瞻性的意见建议。住建、规划、特种设备、财政乃至供电、水务、燃气等各个部门，要通力协作，尽职尽责，做好政策引导和组织协调，助推全区老旧小区加装电梯工作。龙城街道作为属地管理街道，要切实把工作担起来，明确工作职责，细化责任分工，争取建立长效工作机制，形成一套可复制、可推广的经验做法，为全区老旧小区加装电梯工作提供经验。总之上下一心，全力推进龙城街道老旧小区加装电梯工作，切实提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　以下是委员们意见建议摘要：

　　建议一：关于政策上平衡高低层业主利益的建议（刘必飞）

　　一、先易后难、逐步推开。在有条件加装电梯的小区进行推广，由政府部门提供技术支持。同时，加大对加装电梯政策、法律法规的宣传和培训力度。

　　二、采用“加梯加层”的方法。采 用市场化模式，将加层的部分出售，销售资金则作为综合改造资金， 破解资金负担重的问题。

　　三、通过赠送固定停车位的方法，给予业主作为相关补偿。

　　建议二：关于加强统筹力度、简化审批流程的建议（于海清）

　　一、加强统筹力度，建立区、街道、社区三级联席沟通平台，住建、规土、街道、社区、小区物业管理处等单位要加强同居民协商， 促使居民加装电梯的美好愿景早日落地。

　　二、优化审批流程，建立绿色通道，采取一窗受理与联合审查方式。

　　建议三：关于解决政策规定与审核实操相悖的建议（汪长军）

　　一是先发证后调解，严格按照规定执行。对于符合《深圳市既有 住宅加装电梯管理规定》相关规定的建筑物，可以先颁发加装电梯的建设工程规划许可证， 再于后期进行调解，并争取取得 100%的无异议。

　　二是借鉴成功经验，尽快出台实施细则，对申请条件、资金筹措、审批流程、 保障措施等方面予以明确。

　　三是简化审批流程，加大扶持力度，对审批流程实行网上一次性告知、部门限时办结、“一站式”联合审批， 减少群众跑腿次数。

　　建议四：关于加强电梯加装后的安全监管与维保的建议（李曼琳）

　　一、明确市场监管 部门相关职能科室和街道物管办的职能，特别是厘清解决土建基础、电梯特种设备安装施工过程监管职能问题。

　　二、专业机构强化监管。通过制度的方式，明确由加梯建设方聘请第三方具备专业资质机构，进行加梯工程日常监管。

　　三、出台后期维保细则，建立起增设电梯长效管理机制。

　　四、引入责任保险机制，将不可控的维护、保养成本转为可控的保费， 对电梯进行全方位监管。

　　建议五：关于增设管线迁移补助金的建议（刘粤明）

　　一、试点新的路径。加梯工程涉及管线改迁及相关费用问题，区水务集团、燃气集团、供电局等单位应全力配合，并结合各自工作计划及时完成管线迁移改造，还需明确相应费用由谁负责承担。

　　二、增加管线迁移补助金。通过制度的方式，将涉及管线迁移所需费通过区财政补助的方式予以解决，超出部分由各管线单位分担， 同时增加对社区的激励机制。