关于加快普及AED（自动体外心脏除颤器）公共急救的建议

　　【提案号】20200059

　　【提案人】吴昊、古少扬、罗卡君

　　【理由】

　　AED又称自动体外心脏除颤器，可自动诊断出心律失常（心室颤动或无脉性室性心动过速），并给予自动电击除颤，从而使心脏恢复正常搏动。AED操作简单，非医疗专业人员接受一定培训后，都能熟练掌握使用方法，可在救护车到来前为猝死患者提供紧急急救。目前，AED作为抢救院前心源性猝死病人的有效仪器装备，在欧美、日本及我国香港等国家和地区大量人群聚集的场所，如商场、机场、车站、学校等处都有配置。日本每10万人配备AED数量约234.8台，美国每10万人配备AED数量约199台，中国每10万人配备AED数量小于1台。近年来，我国在北京、上海、广州、深圳、杭州等大型城市的公众场所开始逐步配置AED，为公众提供紧急医疗服务。

　　美国心脏病协会(AHA)指出，学用AED比学心肺复苏(CPR)更为简单。据美国心脏学会公布过的一项报告，如果公共场所配有除颤器，会使用除颤器的非专业医务人员及时使用它，对心跳骤停后心脏复苏的成功率能提高两倍。资料表明，在到医院急救前，使用AED的流程中，在一分钟内使用，第一次的成功率可达94%，这充分肯定了AED对于挽救心脏病患者生命的重要性。

　　当今，我国患心血管疾病的人数在增加，心血管疾病的死亡率也居高不下。数据显示，我国目前每1分钟就有1人死于心脏猝死。心脏猝死中，约有60%至70%为室颤引起。但如果在患者发生室颤后20至30秒内迅速除颤，几乎100%的患者得以幸存。公共场所设置AED，早已是国际大都市的必选项。目前，欧美、日本等地公共场所内，AED覆盖非常普及，猝死患者抢救率也明显偏高。与世界上其他在公众设立AED的国家相比，我国情况不容乐观。据统计，每年心源性猝死人数高达54万人，每天约有1500人死于心脏骤停，每分钟都有人倒下，而我国心脏骤停者的抢救成功率不足1%。公众缺乏急救技能及参与急救的意识，公共场所也极少配备AED。

　　我国不仅需要普及AED，而且需要大量会应用AED的公民。在公共场所普遍安装AED，就为病人得到及时的救治提供了可能，AED是全自动的，只要稍加宣传一般人都会使用。因而普及AED使用的培训工作，方便公众及时施救，将有可能挽救很多人的生命。目前，我国大城市的公共场所逐渐设置AED正在与国际接轨，这将提高国人生活质量。

　　深圳是中国在公共场所逐渐设置AED与国际接轨的重要城市，而龙岗区作为深圳市的第二大经济体、国际大学城集聚地，加快普及AED是义不容辞的工作。建议区政府有关部门给予重视，做好全社会的公共急救普及工作。

　　【办法】

　　1. 强化政府规划和调控作用。区政府有关部门将AED配置纳入院前医疗急救布局规划，加大人员密集的公共场所的配置力度,优先在地铁站、机场、大学城、行政办事大厅等处配备，其后在人流密集的商业区配备。将AED配置、后续维护、更新费用以及培训、宣传费用列入政府财政预算，促进公共急救设施的逐步完善和普及使用。公共场所自动体外心脏除颤器（AED）的设置应广泛覆盖，普及公共急救相关知识，培养大批义工、志愿者。

　　2. 运用“互联网+”创新思维。实施“互联网+急救”工作，联合有关方面共同推进“AED地图”的发布，方便手机搜索查询，同时，鼓励更多社会力量加入这一“互联网+急救”平台，为急症患者争取更多的被挽救机会，提升龙岗区医疗健康行业的信息化水平。

　　3. 广泛发动，强化宣教。每个年龄段的人员都有出现猝死的风险和可能，因此，推广学习急救特别是抢救心搏骤停的相关科学知识尤为重要。建议在广泛覆盖AED的同时，在各设备设置单位和区域开展AED志愿者招募培训，在全社会普及AED。卫生健康、宣传部门、基层街道办和社区、媒体等制作多种形式的AED宣传材料，作为公益广告在电视台、广播电台、报纸、网站、新媒体等不同类型媒体广泛宣传，通过多途径向龙岗区居民普及公共急救基本知识。