关于加强事实无人抚养儿童保障的建议

　　【提案号】20200075

　　【提案人】赵丽娜

　　【理由】

　　习近平总书记强调：“对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖”。目前我国事实无人抚养儿童约50万左右，是一个比较特殊的群体，党和政府对此十分重视和关心。为聚焦特殊群体，加强事实无人抚养儿童保障工作，2019年6月国家民政部等12个部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，旨在重点解决事实无人抚养儿童的生活、医疗、教育和监护责任四个方面的突出问题。社会各界有责任有义务加强对这类未成年人的帮扶救助。对此，建议政府相关部门加强事实无人抚养儿童保障。

　　十九届四中全会提出，坚持以人民为中心，不断保障和改善民生。只有通过多部门的密切配合和社会力量的共同参与，才能切实把党和政府的温暖送到每个有需要的孩子身边。

　　【办法】

　　1、落实养育和保障政策，完善民政部门牵头，社会各方力量参与的关爱服务体系；建立区儿童福利信息管理系统，增加有关事实无人抚养儿童的管理模块，确保应养尽养。

　　2、优化关爱服务机制，通过政府购买服务方式，引入专业社会组织，为事实无人抚养儿童提供必要的心理咨询、康复和特教服务；发挥好“妇女儿童之家”等平台在儿童维权、关爱、生活品质提升方面的积极作用，培养孩子健康的心理和健全人格。

　　3、加强教育救助保障，将事实无人抚养儿童纳入国家教育资助政策体系范畴，建立“一人一案”教育档案，解决好事实无人抚养儿童就学问题，确保相应助学政策落实到位。

　　4、健全信用评价和失信行为联合惩戒机制。将恶意弃养行为纳入公共信用信息平台，实时失信联合惩戒。