关于加快建设智能立体停车库，尽快化解龙岗区停车难题的建议

　　【提案号】20200083

　　【提案人】吴昊、汪长军、陈祺敏、曹 硕、肖金煌、全满堂、宋永波、吴雨淋

　　【理由】

　　近日，国家发改委正式修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称“《目录》”），共涉及行业48个，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条，自2020年1月1日起施行。该《目录》在第一类鼓励类明确了了停车行业的相关内容：既有停车设施改造；停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施建设；停车场配建电动车充电设施。

　　2018年12月28日，市发改、交通等7个部门联合发文《深圳市机械式立体停车设施管理暂时办法》（深发改规[2018]5号），明确了申报流程、办理时限。然而，一年过去了，龙岗区在该事项中的立项、受理、效率等方面的成效十分不明显。

　　根据龙岗车管所统计，近年来，龙岗区新增车辆迅猛，平均每年新车注册已超过1.7万台。龙岗区的布吉、坂田、南湾、横岗、平湖、龙岗6个街道车辆最密集、停车位普遍严重紧缺。龙城街道范围内仅有2.5万个停车位，在一些机关单位、医院、餐馆、写字楼、大型超市等地方时常出现停车位紧张的情况，周边地区路边停车难现象严重，对城市交通产生不良影响。此外，由于地铁3号线离大部分住宅区较远，居民需开汽车接驳乘坐3号线地铁，但面临3号线沿线各个站点的汽车停车位严重不足而停车难的问题，缺乏完善的P+R便利交通模式。

　　“停车难”引发龙岗区四大问题：一是汽车乱停路边，挤占道路空间，影响道路交通顺畅；二是汽车随意停放在自行车道、绿道、人行道，影响群众出行，甚至威胁群众出行安全；三是汽车乱停放，马路两边都停满了车，严重影响城市形象，不利于引商留商、引才留才；四是汽车迫于无奈乱停放有时被一些群众砸车、刮花，甚至有时车主之间为了争车位相互争吵，影响社会和谐；五是汽车寻找车位的缓慢过程中，耗时耗力、费油费电，增加汽车尾气碳排放，不利于节能减排。

　　【办法】

　　1.加快建设智能立体停车库。立体车库可以解决五个方面问题：一是增加车位数，能做到平均每一平方米停一辆车。对比传统的停车场，立体车库能拓宽停车空间，最大程度增加停车位；二是方便快捷，市民能通过手机查询车位、预约取车、手机缴费，驾驶员只需在指定的出入口存取车辆，省去了寻车的烦恼，且使用车库中的搬运器停放车辆所需时间较人力停车时间更短，还可以避免人力停车中存在的刮碰风险；三是有利社会治安稳定，全自动停车库管理方便，安全防盗；四是停车设备可以在无照明的状态运行，通风设施等可以按最低状态运行，节能环保；五是能减少汽车尾气碳的排放，符合深圳低碳发展要求。

　　2.出台相关扶持政策。目前，各区对停车难题均高度重视，例如，福田区为破解停车资源不足问题，率先推出全市首个停车设施补助政策，印发《福田区社会资本建设停车设施投资补助实施细则》，自2019年7月15日起正式施行，鼓励社会资本积极参与福田区停车设施项目建设：由社会全额投资且建设与运营手续完备，可使用年限3年以上并与政府智慧停车平台对接的公共停车设施可获补贴；符合标准的公共停车设施，按照不同类型和标准予以补助。 补助资金分三年完成拨付，依次按40%、30%、30%的比例进行拨付，实际使用年限未达到3年的项目政府可收回补助资金，以鼓励停车设施项目长期运营，切实做到为社会公众提供停车服务。建议龙岗区参考兄弟区的做法，出台相关政策。

　　3.优化立体车库审批流程。目前，北京、上海、广州使用立体车库的地方越来越多。近期龙岗区妇幼保健院充分利用土地资源，建设立体车库，为医患提供了更多的便捷车位，使用效果非常好。但是，实际上该项目的审批效率不高，建设周期超过了3年，才让龙岗老百姓享受到“迟到”的福利。因此，建议有关部门主动深入调研，在规划、设计、报建等环节予以优化、提速，同时鼓励和引导市民使用立体车库，增加大众对立体车库的认识度，确保龙岗停车难题尽早得到缓解。